十八届五中全会公报四个“关键词”

第一，规划。“十三五”规划是本届政府出台的第一个五年规划。我们处于一个非常重要和关键的时间点，即中国共产党完成十八大确立的2020年全面建成小康社会目标的冲刺期。在“四个全面”总览全局下，对国民经济和社会发展做出顶层设计和战略安排，以确保向全面建成小康社会目标的冲刺不摔跤、不掉速、不跑偏。

第二，创新。全会公报提出把创新摆在国家发展全局的核心位置，是大众创业、万众创新的升级版，并提出了创新要求，让创新贯穿一切工作和一切事业，让创新科学结合、有机衔接，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和运行机制。

第三，发展。全会公报提出了引领“经济新常态”的发展方向，遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。通过科学规划，为转型升级、结构调整和创新创造寻求新的主导产业，使中国经济创新、协调、绿色、开放、共享地发展，这也是“十三五”规划提出的发展理念的亮点。

第四，民生。全会公报提出的发展目标十分亲民、接地气。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策、免除中等职业教育和困难学生普通高中学杂费、全面实施城乡居民大病保险制度等举措，都将让人民群众在“十三五”时期受益更多，这充分体现了党和国家的发展成果更多更公平地惠及全体人民的发展初衷。