近几个月,国家出台多项光伏行业利好政策。2015年年底,国家能源局在“十二五”期间太阳能产业发展基础上,研究起草了《太阳能利用“十三五”发展规划(征求意见稿)》,提出了“十三五”期间太阳能发展的指导思想、原则、目标和主要任务。进入2016年之后,仅1月份就出台了两份有助于光伏发电发展的政策,这无疑是对整个光伏产业连续注入了强心剂,国家出台光伏发电行业利好政策有加速趋势。当前,光伏发电在技术上的日趋成熟、成本上的日益降低,多方利好消息将助推光伏产业发展。
从2012年开始,国内光伏企业遭遇欧美的双反,加上我国光伏企业无序发展过快,给企业带来了严重的困难,光伏产业之间并购重组正在加速。但是,我国亏损的光伏企业即便业绩下滑,仍旧具有竞争优势。作为制造业,我国光伏产业核心竞争力包括品牌、技术、销售渠道、团队仍在,选择重组从而降低财务成本,解决债务和贷款杠杆过高等问题后,在市场竞争中仍旧处于优势地位。
2014年年底,工信部发布了《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》,提出到2017年年底,形成一批具有较强国际竞争力的骨干光伏企业,前5家多晶硅企业产量占全国80%以上,前10家电池组件企业产量占全国70%以上。当时出台该项政策的主要目的就是通过兼并重组来提高企业竞争力,并推动落后产能的退出。
但在光伏产业回暖的背后,还有许多遗留问题需要我们积极应对,妥善解决。这些问题主要表现在:产业结构亟须优化,电池组件等环节的产业集中度需进一步提高;技术研发不足,技术路线单一;融资有待进一步加强等等。
此外,在行业整体复苏之际,成本高和并网难仍旧困扰着我国光伏产业的发展。由于光伏企业产品建设周期长,分布式光伏电站投资回报预期不确定、存在较大风险,银行严格控制对光伏项目的贷款发放,一些中小型光伏企业更难获得银行贷款。而与之相对的是,光伏产业想要发展需要的却是资金的推动。“需要钱”和“就不给”严重制约着我国光伏产业快速发展。
以上种种,都说明我国光伏产业依旧任重道远。但从综合角度来看,光伏产业在国家政策的引导下,在技术革新的引领下,目前已经呈现健康稳定发展态势,并将持续、稳定、健康的发展。尽管受到国际上的不利影响,我国光伏行业的发展前景依然光明。