科学预防强基治本 严守红线安全发展

随着经济发展进入新常态，经济下行压力加大，新材料、新工艺、新技术广泛应用，给安全生产带来了新问题和新挑战。企业要生存和发展，首要得抓好安全生产，其关键在于科学预防、打非治违、强基治本、依法治安。

安全生产是企业生存与发展的基础，是超越一切的头等大事。江西稀有金属钨业控股集团有限公司（以下简称“江钨集团”）十年二次创业，认真贯彻各级党委政府关于安全生产的一系列重要指示和工作部署，坚持用科学发展观统领安全生产工作，不断创新理念，加大投入，治理隐患，科学监管，勇于挑战并化解企业规模快速扩张、产业链延伸和多元化特点所带来的多重风险，安全生产工作保持良好稳定发展态势。但是，仍要清醒看到，随着经济发展进入新常态，经济下行压力加大，新材料、新工艺、新技术广泛应用，给安全生产带来了新问题和新挑战。基于近几年江钨集团工作实践，笔者就从依法治安、科学预防、强基治本等方面谈谈体会认识。

强化法制意识 进一步提升依法治安水平

浒坑钨业尾矿库坝体塌陷事故应急救援演练动员会

十八届四中全会做出了“依法治国”的重大决定，依法治国落实到企业层面自然是依法治企，涉及安全领域则是依法治安。

一是要严抓学习，做到学法懂法守法，依法决策、依法监管。依法治安，首先得让企业全员学习掌握法律常识、熟知标准规范、知晓时政要求。法律代表了国家意志，具有强制约束力，既是合法权益的可靠保障，同时也是对着非法违法行为的时刻高悬的一把利剑。任何时候都不可视国家安全生产法律法规为儿戏，更不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”，以免受到法律的严惩。

二是要严抓证照，做到法定手续齐全有效，依法办事、依法经营。企业要严格依法依规组织、管理和保障生产，确保安全环保许可、职业危害申报、建设项目竣工验收、有关证照年检备案等证照手续齐全有效。做到企业负责人员、安全管理人员、特种作业人员“三类人员”持有效证件上岗，员工经培训考核合格后方可独立上岗。

三是要严抓制度，做到用制度规范行为，强化内部管理，堵塞管理漏洞。对企业而言，制度即法，制度大于一切，每个人都要受到制度的约束，任何人都不可逾越制度、破坏制度。企业应依据法律法规标准规范，并针对管理中暴露出来的问题，看看哪些是制度和流程不完善造成的，及时进行修订完善，不断完善以安全生产责任制为核心的安全制度体系，切实做到“有法可依、有制可守、有规可遵、有章可循”。

强化责任意识 进一步提升预防治本能力

十八届五中全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，特别提出安全生产方面的建议，明确了“强化预防治本”要求。预防治本，责任是灵魂，没有责任就没有落实，没有落实一切都无从谈起。

1.严守红线意识, 践行“一票否决”

生命安全是不可逾越的红线。习近平总书记关于安全生产系列重要论述中，最核心、最鲜明、最重要的立场和观念，就是坚持以人为本、安全发展，坚守安全生产红线。江钨集团通过践行“一票否决”，层层签订安全目标责任状，将安全责任分解落实到各岗位环节和每一个人，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任链。

2.严格建设项目“三同时”，切实控制“三违”行为

一是要严格建设项目“三同时”，强化源头风险可防可控。牢固树立“安全源于设计，安全源于质量，安全源于采购”理念，从设计、采购、施工、验收等各个环节严格把关，切实做到建设项目安全、环保、消防、职业卫生等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

二是要切实控制“三违”行为，不断降低事故发生率。众多事实证明，90%以上的安全事故由“三违”行为造成，因此，反“三违”是遏制事故的首要措施，也是安全管理人员面临的主要任务。要通过制订政策、加强管理、开展教育等方式来遏制违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象的发生，促进企业生产安全，减少事故。

3.扎实做好“四不伤害”，严格事故“四不放过”

一是要扎实做好“四不伤害”。为保证人身安全，请大家切实遵守“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害”原则。“四不伤害”话虽平常，但却蕴藏着深刻的含意，它代表了现代安全文化理念，是提高个人安全防范意识，保证群体人员在作业过程中人身安全的有力措施。

二是要严格事故“四不放过”。对于发生事故的单位，必须做到事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，责任人和群众未受教育不放过，整改措施未落实不放过。按照“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”要求，警示各级人员应负的法律责任，激发责任心，找出自身存在的问题，提升员工事故预防预控能力。

强化创新意识 进一步提升安全保障能力

十八届五中全会首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，习近平总书记指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。为进一步提高安全保障能力，必须创新安全监管方式，推动安全科技创新。

1.不断创新隐患排查治理体系机制

“隐患不除、厂无宁日，隐患不除、寝食不安，隐患不除、事故难绝”。

一是要深入开展“打非治违”专项行动。江钨集团认真贯彻落实江西省“七打七治”行动部署要求，结合企业实际，采取联查互查形式，下达“三违”查处指标，落实“打非治违”责任，提升“打非治违”工作成效。

二是要扎实推进隐患排查治理活动。江钨集团把推进安全隐患排查治理作为强化事故预防的重要措施，督促企业做到常态化和制度化。各单位结合安全生产特点，突出重点部位、重要设施开展隐患排查专项整治活动，如针对4月份通风困难时期开展通风专项整治;针对6月份雷雨季节开展危险物品专项整治;针对8月份天气炎热开展交通运输专项整治；针对11月份气候干燥开展消防专项整治。通过这些针对性专项整治，既提醒企业掌握安全工作重点，又及时有效地消除季节变化带来的安全隐患。

2.不断提升安全标准化建设水平

江钨集团以“控制安全风险，保持警醒状态”为核心理念，将安全标准化创建定位为安全生产“基础性、长效性、本质性”的重点工作。在达标建设过程中切实做到“六个结合”，即与依法严厉打击“三违”行为、与深化矿山危化品企业隐患排查治理、与强化安全生产基础建设、与提高先进安全技术装备水平、与改善从业人员的作业环境和条件、与切实提高实战救援能力相结合。

3.不断推进安全监管信息化建设力度

集团有关单位通过实施地下矿山安全避险“六大系统”、尾矿库在线监测监控系统、炸药库闭路监控、红外报警系统、远程视频监控、安全生产专家会诊、数字化矿山、从业人员网络培训等活动，积极推广应用安全适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准的落后工艺和装备，提高了自动化、信息化水平，推动了安全科技创新。

尽管江钨集团在安全生产方面做了大量工作，安全生产工作取得一定成绩，但与上级要求和员工期盼还存在差距。为此，我们要以习总书记系列重要讲话精神为指导，主动适应安全发展新常态，始终把安全生产放在首要位置，严守安全生产红线，牢固树立“一切风险可以控制、一切违章可以杜绝、一切隐患可以消除、一切事故可以避免”理念，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好安全生产工作，为奋力开创企业改革发展新局面，作出新的更大贡献！