李长杰代表：设立民营银行和规范锂电池产业秩序

2016年“两会”期间，全国人大代表、金龙集团董事长李长杰参加河南代表团分组审议时，提出了关于设立民营银行和规范锂电池产业发展的建议。

李长杰指出，河南省地处沿海开放地区与中西部地区的结合部，是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带，具有独特的区位优势。河南是全国重要的交通通信枢纽和物资集散地；郑州航空港经济综合实验区是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，“中原经济区”发展的引擎，也是河南省对外开放的重要窗口和基地。这些区位优势为设立民营银行奠定了基础。

从产业结构来看，河南省是全国第一人口大省和第一农业大省，省内的民营企业为数众多，这都需要金融的支持。设立民营银行，有利于解决中、小、微、农等企业融资难的问题，有利于壮大民营经济，助推经济转型与产业升级，培育先导性产业，支持中原经济区新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化建设。

李长杰认为，金融是现代经济的核心，金融对经济有引致增长效应。李克强总理在去年政府工作报告中明确提出，推动具备条件的民间资本依法设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。设立民营银行，有利于解决大型国有银行与全国性股份制银行浮在面上，而城市银行、农村信用社等发展受限的“断层”现象，进一步完善金融体制，同时可以发挥民营机制的灵活、高效作用，加强金融业务创新，提升金融服务水平，改善河南省金融生态环境，化解民间资本潜藏的“地下金融”、“非法金融”等风险，有利于社会的和谐稳定。

李长杰建议，根据河南省的省情，国家应尽快批准建立民营银行，名称为“中州发展银行”，其资金来源主要有民营企业共同以股份制的形式投入，接受国家银监会监管。

李长杰的另一个重要建议是《发挥市场和政府调控作用，推进动力锂电池行业健康发展》。动力锂电池作为新能源汽车的核心零部件之一，虽迎来了行业发展的春天，但也亟须规范和扶持。在今年2月24日的国务院常务会议上，李克强总理明确了进一步支持新能源汽车产业的多项措施。

李长杰建议，要提升进入动力锂电池行业的准入门槛。随着市场的强劲需求，锂电池企业在产能规划及投资规模方面变得越来越激进，为避免锂电池产业重走传统产业“产能过剩”老路，进一步淘汰规模小、技术落后、安全性低的生产企业，需要强制规范锂电池行业准入制度，提升门槛。

李长杰说，虽然近两年动力锂电池行业增长态势良好，但前期的不断投入及价格不断下滑，国内锂电池产业大面积亏损。而目前，国内出台的新能源补贴政策，过多是针对整车企业，对处于上游的材料企业及电池企业涉及较少，扶持政策针对性也不强，建议围绕李克强总理在2月24日国务院常务会议上提出的“加快实现动力电池革命性突破”的措施，明确并加大对动力锂电池行业的财政奖励办法。

动力锂电池标准不规范、不统一也是李长杰担忧的问题。他说，目前，国内新能源汽车品牌型号种类繁多，配套的动力锂电池型号也多种多样，甚至是一款车型一款电池，不利于行业标准化规模生产，因此，建议由国家相关部门牵头组织，逐步规范并推广电动汽车用动力锂电池标准化。