张士平代表：发挥市场在资源配置中的决定性作用

“政府要感谢魏桥做出的贡献！”这是在今年全国两会山东代表团全体会议上，魏桥创业集团董事长张士平发言时山东省省长郭树清插的一句话。

张士平用他一贯的洪亮声音，围绕李克强总理在今年政府工作报告中强调的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，介绍了魏桥创业的发展成果，引起了与会代表的强烈共鸣。特别在提到魏桥创业智能化改造过程中，没有将富余出的1.5万名职工推向社会，而是通过发展深加工，扩大再生产进行妥善安置，并且保证每一名职工在再培训期间一分钱工资都不少时，郭树清说了文章开头的那句话。

今年，魏桥创业集团将力争各项主要经济指标同比增长10%以上，力争实现销售收入3700亿元，利税190亿元，利润130亿元，完成自营进出口额25亿美元，上缴各级税金100亿元，努力实现“十三五”发展的良好开局。

魏桥创业的“十三五”什么样？张士平勾画的蓝图是：2020年确保销售收入突破4500亿元，跨入世界150强行列；力争销售收入突破5000亿元，冲击世界100强。然而，这样好的一个世界500强企业，在经济增速下行压力下，同样面临压力。

张士平告诉记者，首先是企业在电厂环保治理方面资金投入巨大。为实现绿色发展，陆续关停了3个热电厂，拆除了4个热电厂，共计43台机组，总装机容量111.4万千瓦。2014年和2015年上半年，集团投资23亿元改造脱硝设施，在2015年上半年全面按照最好标准实现氮氧化物达标排放。投资6.65亿元，对9台30万千瓦以上机组进行了超低排放技术改造，完全达到了燃气轮机排放标准，实现了超低排放。

未来一年半，还将累计投资30.7亿元，集中精力做好其他30万千瓦以上机组的超低排放改造及煤场全封闭升级改造，在2017年上半年前所有机组全部超低排放，煤场全部封闭，真正实现“燃煤不见煤”。并且开展固体废物综合利用，真正做到向环保要效益，让环保促发展。

张士平说，除了环保投入，企业智能化改造中也不可避免地造成人员富余，将他们培训再分流安置，作为一家负责任的企业，责无旁贷。但让这位靠实力打拼多年的企业家备感压力的是今年初财政部下发的《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》，专项资金在全国范围按照燃煤和可再生能源发电机组上网电量(含市场化交易电量)、燃煤自备电厂自发自用电量和规定的征收标准计征。

他告诉记者，这项专项资金增加了被征收企业的负担。在市场需求疲弱、经济增速下行压力较大的情况下，不管是国家电力企业，还是自备电厂企业，日子都不好过，自身也面临着很大的生产经营压力和转型升级压力，每个企业都在渡难关。中央提出要去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率。也提出要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境。征收该专项资金，不但不能降低成本，反而大大增加了被征收企业的负担，使这些企业的生产经营更加困难，也严重影响他们自身的转型升级。

在张士平看来，去产能、去“僵尸企业”，应更好地发挥市场在配置资源中的决定性作用，利用市场倒逼机制，真真正正淘汰落后，鼓励先进，从而更好地实现结构调整和转型升级。对此，他建议免征工业企业结构调整专项资金，切实减轻企业负担，帮助优势企业降成本，渡难关，加快结构调整和转型升级。