试析城市燃气公共安全管理

曹博

摘 要：城市燃气工程施工具有一定的危险性，因此，对管线施工的要求较高。城市地下管线复杂交错，给施工安全管理增加了一定的难度。根据工作经验，总结了开展燃气工程安全管理过程中存在的主要问题和不安全因素，并提出了具有针对性的解决措施。

关键词：燃气工程；公共安全管理；基础性工程；安全事故

中图分类号：TU996 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.01.054

燃气工程项目建设是惠及城镇居民的重点工程，也是缓解居民用气状况紧张问题的基础性工程。加强燃气公共安全管理直接关系着广大人民群众的生命和财产安全，且在不断优化着我国的燃气能源结构。市政燃气工程施工周期往往较短，因此，在建设过程中施工人员常忽视一些安全问题，进而引发安全事故。基于此情况，科学、合理地运用现代化安全管理来保证燃气工程的安全性，可为燃气工程项目的建设、运行提供良好保障，进而对城市燃气工程的可持续发展起到推动和促进作用。

1 城市燃气运营中存在的不安全因素

城市燃气输送的危险性极高，输送过程中的每一个环节都可能出现安全问题：①上游气源环节中。气源所处区域的地质条件对气源质量有一定的影响，而气源质量又对输送环节有很大的影响。②燃气输送环节。燃气输送一般采用管道输送的方法，管道的性能会受到燃气质量的影响。如果燃气质量较差，则会导致管道被腐蚀，严重时会出现管道漏气的现象。③燃气接收环节。城市燃气接收站是整个城市燃气工程的中枢，具有接收、输送燃气的功能，因此，相关工作人员应规范操作燃气接收站的设备。④用户环节。城市燃气的主要用户是城市居民，在燃气使用的过程中，如果用户操作错误，则很可能会引发安全事故。

2 城市燃气安全公共管理存在的问题

2.1 燃气管道规划不合理

近年来，我国城市的规模越来越大，但因未合理规划城市燃气管道，加之未紧密结合新建的燃气管道与已有的燃气管道，导致燃气收益有所下降，还会对城市燃气公共安全管理工作造成不利影响。目前，我国各城市对燃气管道的安全管理处于非常混乱的状态，未明确各部门的安全责任人，存在许多漏洞，导致在城市燃气的使用过程中存在许多安全隐患。

2.2 对违章建筑和设施缺乏管制手段

目前，城市燃气管道常被居民侵占，这给城市燃气系统的正常运行带来了一定的阻碍，且影响了燃气管道的维修和抢修工作。随着城镇化脚步的不断加快，旧城区的道路改造也加快了步伐。在对道路的改建过程中，常因规划不当而破坏燃气管道，埋下了严重的安全隐患。

2.3 管理人员和用户的安全意识不强

部分城市居民的安全意识非常薄弱，多数居民不重视燃气管道的敷设，但燃气的使用权完全掌握在居民手中，相关部门无法监管。为了营造舒适的生活环境，应改进新燃气管道的敷设方案，并使原有的管道系统不被破坏，从而保证燃气系统的正常运行。在日常燃气安全公共管理过程中，相关管理人员的安全意识薄弱、缺乏燃气安全管理知识、不重视燃气安全管理工作、缺乏责任心，进而在燃气管道检查中无法及时发现问题，导致燃气使用风险进一步增大。

3 有效增强城市燃气公共管理的措施

3.1 落实国家法律法规，完善管理机制

在城市燃气公共安全管理中，相关单位必须落实相关安全法律法规，加大对燃气安全管理工作的重视，采用科学、有效的防治措施。要想保障城市燃气系统的安全运营，就要严格按照我国相关法律法规开展工作，根据企业的实际情况制订相关管理制度，并加大相关制度的宣传力度；组织相关管理人员参加培训，明确员工职责，从而促使员工认真对待工作。

3.2 合理设计、规划城市燃气管道

燃气输送是利用管道达成的，而燃气输送管道建设是一项隐蔽工程，长时期使用后，会因为地面下陷、管道老化等原因使空气进入管道中，进而引发爆炸事故。对于城市燃气输送管道的建设而言，要严格控制和管理从设计到规划阶段的施工，相关部门应按照规定统一规划燃气管道线路，并兼顾其他管网，比如市政管网、电线电缆等。为了预防危险的发生，在工程施工过程中，要对管道采取一系列的保护措施，并考虑管道维修的便利性。在对燃气管道开展安全管理工作时，要参考城市规划方案，根据实际情况采取科学的管理手段，并协调好各部门间的关系，从而为城市燃气系统的安全运营提供强有力的保障。

3.3 严格把关城市燃气管道建设

城市燃气安全公共管理包括对燃气工程项目各个环节的管理，比如对项目创建、材料采购、技术交底、工人进场、工程验收等的管理。在管理过程中，应检查管道材料，严禁使用不合格的材料，杜绝以坏充好的现象；提高对技术交底工作的重视程度，把好工程质量关；相关部门要检查工程建设过程中的管道管理工作，如果发现管道管理工作不到位，则有权暂停工程建设；工程完工后，相关部门应验收工程质量，并采用多个部门同时检查的方式。

3.4 强化安全管理，加强日常巡检工作

用户安全管理是整个燃气安全公共管理工作的重点。相关部门应积极地向广大群众宣传燃气安全的有关知识，比如燃气的使用流程、使用燃气时可能存在的安全隐患等。此外，相关管理人员在日常管理过程中要对居民的安全负责，严格检查施工中的各个环节。

4 结束语

综上所述，在开展城市燃气安全管理的过程中，存在很多亟待解决的问题。因此，相关部门的管理人员应积极采取解决措施，为安全管理工作的顺利开展夯实基础，从而为城市燃气工程创造更大的经济效益和社会效益。

参考文献

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[2]王瑜靓.城市燃气管道安全管理存在的问题与对策探索[J].产业与科技论坛，2015（08）.

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[4]孟涛.城市燃气安全管理浅析[J].城市公用事业，2012（01）.

〔编辑：张思楠〕