基于现阶段绿色食品发展出路的新探索

朱红成

摘要：“民以食为天，食以安为先”，近几年农产品安全事故频出，严重打击了消费者对绿色食品购买的积极性。因此，文章就我国绿色食品产业发展的基本情况进行了阐述，对其存在的问题进行了分析并提出了利于绿色食品产业健康发展的建议。

关键词：绿色食品 发展出路 新探索

随着我国农业和社会经济的不断发展，城乡居民的收入大幅度提高，其消费水平也迅速提高，在解决温饱之余对食品的要求不断提高，不仅是结构的多样性，更注重食品的质量和安全。

一、绿色食品的定义和标准体系

绿色食品系无污染、安全、优质营养类食品的总称，其包括符合国家绿色食品标准的农、牧、水产等初级品以及以此为原料的加工食品。国际上与我国绿色食品相类似的食品称为生态食品、有机食品、自然食品。绿色食品是一项宏大的系统工程，称为“绿色食品工程”，其注重生产基地、环境、食品检验、市场运行和科研教育等各系统之间的结构和联系。绿色食品标准包括环境质量标准、生产操作标准规程、产品标准、包装标准、储藏及运输标准，构成一个完整的质量控制标准体系。国家对各项标准都作出了相应的规定。

在参照国外绿色食品标准的基础上，中国绿色食品发展中心结合国情将绿色食品分为AA级绿色食品及A级绿色食品两类。我国绿色食品标准体系与我国以往制定的食品标准根本区别在于：绿色食品生产以高新科技为手段，以净化环境为基础，培育高产、优质、无病虫害的动植物品种，对食品生产、加工、贮藏、运输、销售实行全过程无污染质量控制。这样既保证了食品产量又保证了食品不受污染，可以有效改善公众的营养水平，促进人类的健康。

严密的质量标准体系。绿色食品的环境质量标准、生产操作规程、产品质量和卫生标准、产品包装标准等，组成了严密的绿色食品质量标准体系。从综合质量标准来看，绿色食品整体质量代表了我国食品质量的最高水平，绿色食品产品包装标准对包装材料的选择设计等方面，均有明确和规范的要求。

二、绿色食品的发展现状

1989年，我国正式提出绿色食品的概念并于1990年5月挂牌成立了中国绿色食品中心。2009年9月中国绿色食品发展中心《关于进一步加强绿色食品宣传工作的意见》，2012年7月颁布了《绿色食品标志管理办法》，这些措施促进了新时期绿色食品事业持续健康地发展，为实施农业品牌战略发挥更加积极的示范带动作用。截止2011年，新认证绿色食品企业2683家，产品6583个，全国有效使用绿色食晶标志的企业总数6622个，产品总数为16825个，分别比2010年增长8.3%和7.3%。

三、绿色食品发展存在的问题

（一）宣传力度不够。长期以来，我国对农产品的要求是数量和基本营养型，但随着经济条件的逐步提高，人们对农产品的要求逐渐向营养、健康和安全型转变，这与发展绿色食品理念是一致的。消费者对绿色食品的认知程度还不够，多数还只是表面认识，对绿色食品所倡导无污染、安全、健康的内涵认识不足，对其经济价值、社会价值及生态价值更是缺乏了解。

（二）农民观念淡薄。我国农民的文化素质偏低，他们对先进的生产技术难以掌握，在实际的生产过程中就很难按规程操作。所以，当发展绿色食品要求限制化肥农药用量、提高产品质量时，大多数农民放弃了绿色食品。

（三）认证后监督不到位。目前，我国绿色食品认证处于迅猛扩张阶段，生产者热衷于申报绿色食品标志，管理部门忙于资料审核和现场考察工作，忽视了生产过程及后期跟踪的监督，从而出现了一些假冒伪劣产品。

（四）市场发展迟缓。绿色食品市场体系建设滞缓，绿色食品生产资料市场建设和专属流通渠道滞后，全国多数地区未建立专门商店（一线城市除外），与普通农产品混售，不便于消费者选购。

四、今后绿色食品产业发展的建议

（一）加大宣传力度，推动绿色食品消费热潮。各级政府和绿色食品企业要充分利用主流媒体对人们消费意识的引导作用，以及非主流媒体所产生的效应，抓住不同层次消费者的需求心理，加大对绿色食品的宣传，尤其是对绿色食品的内涵和发展理念的宣传，增强消费者的购买欲望。只有人们真正理解大力发展绿色食品的意义，才能得到全社会的支持，形成绿色食品事业发展的强大动力。

（二）增强专业技能培训，改变传统观念。绿色食品是个新事物，应该通过职业学校加强对农民专业技能的培训并普及知识，树立绿色食品观念：并通过各种渠道进行广泛宣传，使农业生产老树立绿色食品安全意识，树立市场竞争意识，严格按绿色食品生产技术规程生产，为绿色食品产业奠定良好的基础。

（三）加强证后监管，保障绿色食品的品牌形象。为了保证绿色食品健康发展，严格按绿色食品的相关法律法规，加强对绿色食品和生产资料的质量监督，加大对生产企业的检查频次及其产品的抽检和处理力度，依法打击各类假冒绿色品牌的行为，确保绿色食品的品质和信誉，保障绿色食品产业的蓬勃发展。

（四）建立完善的市场管理制度，营造良好的市场环境。开展多层次绿色食品宣传活动，建立有计划、有组织、区域化的专业化批发市场和电子商务，形成绿色食品消费潮流。发展和完善绿色食品市场管理制度，加强绿色食品市场开拓工作，鼓励经营企业以多种形式和渠道将绿色食品投入市场，逐步在全国各地建立专卖店，树立绿色食品的品牌。

综上所述，我国绿色食品的发展主线为扩大绿色食品生产规模，加大认证监督力度，提高产品品牌效应，与国际绿色食品发展接轨，最终实现农民增收，全国农民真正从绿色食品产业中受益的多赢局面。