梅拉库·姆鲁阿莱姆·科勒米沃克著+余凯茜译
全球化并不完全是新现象,古丝绸之路就是一个例证。这一古代的长距离贸易通道证明了经济全球化在过去的确存在,而且使东方成为了全球化的中心。现代全球化进程则在西方开启,向东方发展,北美和欧洲国家最先受益。1978年改革开放以来,中国政府一直致力于参与全球化进程。从1990年开始,中国加入了更多的国际组织,现在是许多重要国际机制的成员。2013年,中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议。在这一倡议下,中国将向古丝绸之路沿线的项目投入数十亿美元。尽管这一倡议被命名为“丝绸之路”,但其涉及的项目并不仅限于古丝绸之路。对于这一倡议,中国会运用其储备资产在世界许多国家建设基础设施,同时在很多项目上会与其他多边金融机制合作。这对最不发达国家来说是一个从大型项目中获利的绝佳机会,也可以改变以西方为导向的全球化进程的不公正。
中国提出的倡议不仅仅有利于中国,还惠泽世界许多国家,尤其是亚洲的最不发达国家。该倡议不仅可以提高相关国家的经济发展,而且长期来看有助于缩小国家间的贫富差距。这是因为这一倡议囊括了不同层面和领域的发展议题。这些议题包括国际贸易、投资、旅游、人文交流,以及道路、火车、港口和海洋交通等基础设施发展。最不发达国家可从这一倡议中获益良多,如技术转移、基础设施建设、当地人民的就业机会、贸易投资便利、奖学金和培训机会、提升研究水平等等。
中国的这一倡议为保障世界和平与安全提供了不同的方式。众所周知,当前全球许多地方都在爆发冲突。与20世纪80年代曾兴起的“民主和平论”不同,这一倡议与民主没有任何联系,而是倡导包容,主张增加国家间的经济联系和相互依赖,以减少冲突。当然,这两种方式并不冲突。这意味着西方全球化以民主作为国际安全和发展的优先项,而东方的全球化则认为经济相互依赖是国际安全和发展的前提。
这一倡议也不是中国版的“马歇尔计划”。在历史上的“马歇尔计划”(1947年)中,美国向别国提供援助以防止其倒向苏联。因此,从“马歇尔计划”中获得资金的国家就成为了美国的势力范围。然而,在当前的“一带一路”倡议中,受益国会将钱偿还给中国和其他支持开发的组织。这就有助于欠发达国家获得支持,但不会倒向不必要的势力范围。此外,与西方全球化采取“华盛顿共识”和解除管制的强制方式不同,东方的全球化即中国倡议是基于丝路沿线国家的意愿。布雷顿森林体系,即国际货币基金组织和世界银行是西方全球化的引擎;而亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、上海合作组织金融机制和丝路基金则将成为东方全球化的引擎。
总之,“一带一路”倡议有助于推动全球化的发展,其对多种文化和群体的包容性将会加速未来十年的全球化进程。尤其是处于全球化进程中的“边缘国家”或贫穷国家可以从中国的这一创新倡议中获益。因此,之前的“部分”全球化将会延展,使得世界上全球化的范围越来越广。
与当前的全球化进程相比,“一带一路”倡议是“对贫穷国家有利的全球化”。与美国和苏联不同,中国从未试图向别国“输出”其政治意识形态。中国的不干涉政策也是值得称赞的。中国这一外交政策将获得“一带一路”沿线国家的支持。如果中国成功实施“一带一路”倡议,全球化将会出现两个中心:一个是美国,并向东方移动;另一个将是中国,并向西方移动(沿着古代丝绸之路)。这两个全球化的趋势将完整地勾画出一个全球化的世界。随着这一全球化新局面的展开,最不发达国家将从全球化经济中获益。简而言之,中国通过古丝绸之路开启的全球化将由“一带一路”倡议来完成。
对于中非关系,有人说:“非洲需要中国,但中国更需要非洲。”东非尤其是吉布提和肯尼亚的港口将获得倡议的优先关注。希望未来倡议将包括更多非洲国家。大部分非洲领导人认为当前中国在非洲的存在是为了实现互利共赢,这证明当前中非关系不是新殖民主义。
(作者系埃塞俄比亚国际和平与发展研究中心培训部主管)
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