教师去“终身制”关键在考评

朱海涛

“终身制”，在公众的认知思维下，基本上等同于“铁饭碗”。在一劳永逸的“一考定终身”的机制下，一方面，部分教师产生惰性，忽视教育观念、知识结构和能力素质的更新提高。另一方面，“只进不出”给了滥竽充数者生存空间，直接导致教师队伍整体质量得不到优化，人员鱼目混珠、素质参差不齐。

教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础，教师的教育观念、知识结构等必须与时代同步，不断更新。而定期更新资格认证加强考核力度，增大了教师的职业风险，让教师在“不进则退”压力下，不断更新观念、提升自身能力。同时，在灵活的淘汰和进退机制下，有利于教师队伍新鲜血液的流入，整个师资队伍也能不断优化。

2015年，按照规划我国全面推行教师资格全国统考，提高教师入职门槛，并打破教师资格终身制，实行定期注册制度。但在“德才兼备”的标准中，考核内容如何设计，考核标准如何制订，谁来当“主考官”，这些问题都值得讨论。以师德考核为例，违反职业规范和师德标准是一个模糊概念，究竟怎样才算影响恶劣，这其中存在很大的自由裁量空间。如果没有统一的考核标准，又如何公平考核每一位教师？

而且，谁来考核教师也是一个问题。如果是由学校或教育部门官员担任“考官”，考核结果是由学校或教育部门自己出具的，不过是自己既当“运动员”又当“裁判员”。极可能存在着相互包庇、作假，最终“你好我好大家好”，使教师破“终身制”的考评制度，最终沦为一副好看不中用的“花架子”，成为有关部门热热闹闹的表面文章，花里胡哨的自我表演。

教育是立国之本。教师去“终身制”，对激活用人制度活力，促进整个教育质量的不断提高都很有裨益。但在实施过程中必须科学制定量化标准，强化制度的操作性和执行力。同时，要解决好谁说了算的问题。有必要将权力交给广大学生、家长和社会，让民意决定教师的去留。并将老师的考核结果置于“阳光”下，增加监督的广度和透明度，如此，才能最大限度保证定期注册制的客观公正，发挥教师去“终身制”考评制度的最大化作用。

（摘自2015年12月2日长江网）