景洪市实施天然林保护工程后所产生的经济效益与社会效益

陈志萍

(云南省西双版纳州景洪市林业局,云南 景洪 666100)

景洪市实施天然林保护工程后所产生的经济效益与社会效益

陈志萍

(云南省西双版纳州景洪市林业局,云南 景洪 666100)

摘要:指出了景洪市1998年开始实施天然林保护工程建设,截至2010年,通过13年的努力,实现了天然林保护工程建设一期建设任务,分析了景洪市实施天然林资源保护工程概况,对天保工程投入和产出综合进行了比对、评价,探讨了天保工程实施后所取得的经济与社会效益。

关键词:天然林保护;生态效益;社会效益

1引言

森林是陆地生态系统的主体,是人类赖以生存的基础资源,具有维护地球生命,改善人类生存空间的生态价值,是实现社会、经济和环境可持续发展的基础,森林作为生态平衡的主要调节器,不仅能够有效地发挥着蓄水保土,防止水土流失和改善农牧业生态环境,增加农牧业抵御自然灾害的能力以及吸收CO2,有效缓解“温室效应”的生态作用,还能够有效发挥遏制土地荒漠化,保护人类的生存空间和保护生物多样性,为野生动物提供栖息场所,它就像一个天然的“绿色水库”,为人类的生存作出了不可磨灭的巨大贡献。保护森林,刻不容缓。

2实施天然林保护工程后的林地情况对比

据1998年景洪市“天保工程”实施前的核查资料统计,全市共有土地面积1036.71万亩,其中,有林地面积805万亩,荒山荒地面积49万亩,全市森林覆盖率为77.67%。至2010年,第一期天保工程结束后,已完成每年对天然林保护森林管护面积583万亩,实施天保工程公益林建设62.06万亩。其中,新增人工造林6.46万亩,封山育林49.49万亩,新增飞播造林6.1万亩,各工程项目造林的成活率均在95%以上,保存率达到90%。

天然林保护配套工程退耕还林工程自2001年实施以来,全市业已完成退耕还林任务8.8万亩,其中,退耕还林3.8万亩、荒山造林5万亩,被誉为“绿海明珠”的云南省西双版纳傣族自治州积极推进天然林保护工程,停伐天然林、退耕还林和植树造林等工作取得明显成效,目前景洪市境内森林覆盖率已达到84.46%,森林覆盖率提高了6.79%。

3资金投入分析

景洪市天然林保护工程项目投资额由财政专项资金投入和基本建设资金投入组成,据统计,景洪市自1998年天保工程实施至2010年,13年间,共完成森林管护583万亩,完成投资5113.23万元,完成公益林建设62万亩,完成投资3641.15万元,合计完成投资8754.38万元(表1)。

表1　景洪市天然林资源保护工程建设一期资金实际完成情况表　万元

4效益分析

4.1　生态效益

通过天然林保护工程的实施,全面停止天然林采伐,景洪市共妥善安置森工企业富余人员117人,使全市583万亩,天然林资源都得到有效保护,生态公益林面积明显增加,据统计,自1998年到2010年期间,景洪市境内新增森林面积45.2万亩,同时通过针阔混交,乔灌结合的公益林建设,加之行之有效的森林保护而促进自然生态恢复,林分蓄积明显增加,林分的的质量必将大幅提高,林种结构更趋合理,天保工程实施后,景洪市的热带雨林将得到有效保护,野生动物栖息环境得到改善,森林生态功能显著增强,增加森林蓄水能力1439万m3,工程区森林总蓄水能力达到14182.7万m3,全市水土流失面积明显减少,各种生态性自然灾害发生的频率和强度显著降低:产业结构得到优化,林区社会稳定发展,职工安居乐业,社会、经济持续发展。

4.2　经济效益

生态效益量化按森林生态替代值计算如下。

涵养水源效益:每亩森林可增加蓄水25m3,以0.2元/m3计算,其替代值为452000亩×25×2/10000=226万元。保土效益:每亩森林每年可保土4000kg,以固土工程每吨1元计算,其替代值为452000亩×4×1/10000=180.8万元。

保肥效益:每亩森林每年减少土壤中氮、磷、钾流失折合有机肥56kg,每吨肥料800元计算,其替代值为452000×56/1000×800/10000=2025万元。

庇护粮食增产效益:森林面积大幅增加,将有力促进粮食增产,按工程区粮食产量13.3万吨增产10%,每公斤1元计算,其替代值为13.3×10%×1×1000=1330万元。

抵御自然灾害效益:生态环境的改善,将大大降低自然灾害发生的频率和强度,减少因自然灾害造成的损失,以近三年知然灾害直接经济损失平均值的10%计算,其替代值为每年减少自然灾害2182.2×10%=218.2万元

综合上述,森林增加,其每年的生态经济效益就超过3980万元,另外,每亩森林日均释放氧气49kg,可吸收CO267kg,还可吸收二氧化硫等有毒气体和灰尘,可降低噪音和杀灭细菌,生态效益显著。

4.3　社会效益

随着天保工程的实施,当地群众除了可参与公益林建设与森林管护获得收入外,还可参与该项目配套工程的公路,林区大道,了望台建设,从而增加了就业机会和劳务收入,促进了山区群众脱贫致富,随着对生态系统的综合防治治理,珍、稀、濒危物种得到保护,热带雨林的基因库得到保护,为生物工程的开发创新创造了有利条件,为人类文明进步作出了贡献,随着天保的建成,景洪市的自然景观、人文景观资源将进一步得到保护,从而促进当地旅游事业的发展,以实现云南在西部大开发提出的建设“绿色经济强省”,“旅游文化大省”的奋斗目标。因此,景洪市天然林保护工程建设项目的实施,产生的社会效益和经济效益是多方面的、巨大的。

参考文献:

[1] 西双版纳年鉴编辑委员会.西双版纳年鉴2012[R].景洪:西双版纳年鉴编辑委员会,2013.

[2] 云南省林业厅.云南省天然林资源保护工程文件资料汇编[R].昆明:云南省林业厅,2008.

中图分类号:S7

文献标识码:A

文章编号:1674-9944(2015)01-0138-02

作者简介:陈志萍(1972—),女,云南人,工程师,主要从事天然林保护工程建设方面的研究工作。

收稿日期:2014-12-10