农村公路交通安全现状及对策分析

冯玫

摘要：随着农村公路建设的推进，农村社会经济的发展，我国农村公路总里程不断增加，农村公路交通安全形势也变得十分严峻。本文分析了目前我国农村公路的交通安全现状，并针对农村公路的特点，从人、车、路等几个方面系统分析了造成农村公路交通安全问题的原因。在此基础上，本文从提高农民群众的交通安全意识、加大农用机动车的监管力度、提高农村公路建设养护质量并加强监管力度、加强农村客运监管与执法力度这几个方面提出了一些对策和建议。

关键词：农村公路 交通安全 安全意识

中图分类号： U492.8文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（b）-0000-00

1农村公路交通安全现状

随着农村公路建设的推进，我国农村公路总里程不断增加，农村公路网络化水平也得到了明显的提高，农民群众的通行条件得到了极大的改善。另一方面，随着农村社会经济的发展和农民群众生活水平的提高，农用车辆保有量和农村驾驶员数量迅猛增加，一定程度上加剧了农村地区人、车、路的矛盾，农村公路交通安全形势十分严峻。近年来，农村地区因客运车辆引发的群死群伤重特大道路交通事故居高不下，给广大农民群众生命财产造成了巨大损失。

2农村公路交通安全问题原因分析

众所周知，影响道路交通安全的因素可分为人、车、路、环境，农村公路也不例外。本文将针对农村公路的特殊性，从以上几个方面进行分析。

2.1人的因素

据统计，90%以上交通事故的发生都含有人的因素，这里的人是指道路使用者，包括驾驶员、骑乘者和行人。在农村，每逢国家法定节假日、学生寒暑假等客流高峰期，客运能力不足，客车超载非常严重。一方面乘车者为了赶时间，即使车已满员，仍往车上挤；另一方面车主和驾驶员为了经济利益，只要有客源，来者不拒。严重超载是导致交通事故发生的一大诱因。究其原因，还是由于广大农民群众缺乏最基本的交通安全知识，认识不到一些严重交通违法行为的后果。有些驾驶员嫌学习培训、申请驾驶证麻烦，费用高，仗着自己有驾驶农用拖拉机的基础，干脆不去或拖延办理驾驶证。有些农民群众出门在外只顾省钱方便，搭乘载货汽车、非客运三轮摩托车。有的还保留着自由行路的习惯，农村公路本就不宽，有的在公路上摆摊设点、占道晒粮，甚至为了防止粮食被来往车辆碾压，在粮食外围摆上一圈啤酒瓶，这些行为都极易引发交通安全事故。因此，加强农村地区交通安全宣传教育，提高农民群众的安全意识和知识，势在必行。

2.2车的因素

随着农村地区经济发展，各种类型的车辆逐年增加，特别是农用机动三轮车、拖拉机和摩托车，在某些地区几乎是每个家庭的必备品，加上农村公路普遍较窄，所以农村公路混合交通极其复杂，交通安全隐患多。大部分农用机动三轮车和拖拉机，无牌无证，很难管理，且驾驶人多数没有接受过任何驾驶培训，有些地区甚至出现未成年人驾驶农用拖拉机上路的现象；另外这类车也未纳入定期检审， 大部分制动性能差、超载超速严重，部分农民对车辆只使用不保养。部分农民受经济利益的驱动，购买安全性能差、廉价的非客运正三轮摩托车载客营运，甚至还使用报废车辆，交通安全根本得不到保证。因此，必须加强农村地区车辆监管力度，扩大监管范围。

2.3路的因素

农村公路普遍宽度不够，技术等级低，路况差，缺乏安全防护设施和交通标志标线，有的年久失修，通行能力差，存在较大的交通安全隐患。并且，由于养护资金严重不足、专业养护人员缺乏，农村公路部分乡道及大部分村道基本处于失养状态，某些农村地区在蔬菜、水果、粮食上市的季节，大量的大货车频繁地往外运输农作物，使得道路不堪重负，破坏严重，且得不到及时的修复，以致交通拥堵事故频发。

2.4其他因素

除了上述原因，农村公路交通安全管理的职责交叉和缺位也是农村公路事故多发的重要影响因素。农村公路线长、面广， 交警部门警力少，分配到农村基层交警中队的民警更少，工作任务繁重，同时受时间、地点限制，管理效果不是很理想。交通运管部门一般主要对干线公路上营运客车违法进行查处，对广大农村普遍存在的非法客运难以顾及。因此，对于农村公路交通这样复杂的系统，除了农民自身的安全意识有待提高外，我国的交管部门也应该尽可能多的投放人力、物力和财力，结合科学合理的手段来解决农村公路安全问题。

3农村公路交通安全问题对策分析

针对我国农村公路交通安全的现状分析及问题原因分析，本文提出了以下几点措施和建议。

3.1提高农民群众的交通安全意识

将交通安全意识引入农村基础教育， 在农村小学教育体系中加入道路交通安全教育，并引导小学生监督家长，带动全员主动学习并提高交通安全知识。还应加大交通安全宣传教育力度，采取较为直接的、具有针对性的宣传措施，如组织农民集体看电影，增强农民群众的交通法律观念和交通安全意识，从而规范自己的行车、走路行为，正确引导他们自觉不坐超员车，并积极检举交通违法行为，也使他们认识到参加驾驶培训的必要性，。

3.2加大农用机动车的监管力度

造成农用机动车难于管理的原因就是绝大部分无牌无证，而造成无牌无证的主要原因就是农民群众嫌机动车税费高和办理过程麻烦。政府应制定减免农用机动车上牌税费的优惠政策，相关管理部门应定期巡回深入农村，提供机动车上牌服务，提高农用机动车的上牌率，促进管理部门及时清理和报废故障多、机件失灵的“病车”。除了管理，最好的途径还是通过教育，使农民群众自觉不开无牌无证、改装车辆、以及报废车辆，不超载秋收农作物，不违法载人。

3.3提高农村公路建设养护质量并加强监管力度

各地区对农村公路新建和改扩建道路采取同设计、同施工、同验收的管理模式，力争提高农村公路的建设质量，同时也能减少养护成本，可结合各地区的自然条件和经济条件设置合适的安全保障设施和交通标志标线。农村公路的养护责任可落实到乡镇政府，设置专门的养护资金，养护资金由机动车养路费、财政资金及自筹资金构成，安排养护人员，加强农村公路养护工作的监管力度。各地农村公路管理部门应该因地制宜，积极探索多种形式的养护模式。

3.4加强农村客运监管与执法力度

加强农村公路客运管理，仅靠交通管理部门根本不够，还需在农村建立和完善基层交通安全组织，可发展基层交通协管员，对农村公路上的客运车辆进行监督管理。有条件的地区可要求营运车辆安装GPS定位系统。

4结论

论文从人、车、路等几个方面系统分析了我国农村公路交通安全问题产生的原因，针对性地提出了一些建议。相信在有关管理部门的努力下，我国农村公路交通安全状况会得到改善。

参考文献：

[1]刘锦辉.农村公路交通安全现状分析及安保设施改善对策研究. [长安大学硕士论文].2011.

[2]王凌艳.农村客运安全问题原因与对策分析.辽宁省交通高等专科学校学报.2011.4 .

[3]王炜，过秀成等.交通工程学.东南大学出版社.2000.10.