国防教育基地解读

高秀用



国防教育基地解读

高秀用

内容提要：国家以法律形式命名国防教育基地，充分反映了党和国家对加强新形势下国防教育的高度重视，彰显了国家意志和人民意愿。国防教育基地的命名和建设，是推动国防教育持续健康发展的有效途径，对于促进国防教育主题活动的开展，激发参观者对革命前辈和民族英雄的崇敬、怀念之情，增强保卫祖国和维护祖国尊严的坚强意志，具有重要意义。

关键词：国防教育 国防教育基地 解读

作者：高秀用，军事科学院军事历史和百科研究部研究员，大校

国防教育基地是国家依法命名的具备国防教育功能的特定场所，是普及和加强国防教育、增强全民国防观念的有效载体和依托。我国以法律形式规范国防教育基地的建设，充分反映了党和国家对加强新形势下国防教育的高度重视，彰显了国家意志和人民意愿，旨在促进国防教育主题活动的开展，为全民国防教育拓展广阔的活动空间，激发参观者对革命前辈和民族英雄的崇敬、怀念之情，提高其对国防建设的兴趣和认识，从而增强全体公民保卫祖国和维护祖国尊严的坚定意志。

一、国防教育基地的基本条件

国防教育基地是传播国防知识、弘扬爱国主义教育的重要场所。主要包括纪念馆、纪念地、领袖故居、烈士陵园、革命和历史遗址等缅怀纪念的场所；博物馆、科技馆、文化宫、青少年宫、国防园、兵器馆、部队荣誉（军史）馆等观摩学习的场所；民兵训练基地、学生军训基地、少年军校等开展军事训练的场所。其命名通常由地级市（地区、自治州、盟、直辖市市辖区）人民政府推荐，经省（自治区、直辖市）国防教育工作机构考核，报省（自治区、直辖市）人民政府批准，同时报国家国防教育办公室备案。

国防教育基地通常应具有以下基本条件：一要有鲜明的主题内容。要紧扣国防教育主题，积极弘扬爱国主义主旋律，具有思想性、知识性、可鉴赏性，有助于普及国防知识，增强群众国防观念，陶冶公民爱国情操。二要有正规的管理秩序。要建立专门的管理机构和健全的规章制度，管理规范，运作有序，无不正当经营，无违章违规违法现象。三要有扎实的基础建设。基本设施比较完善，教育资料完整翔实，师资或讲解员队伍素质较高；配套教育资料齐全，更新及时，适合开展国防教育活动需要，具有较强的吸引力和感染力。四要有可靠的经费保障。各级政府能够将基地建设费用纳入财政预算，确保经费保障足额及时，保证基地正常运转。五要有显著的社会效益。能够按照当地党委、政府有关部门和国防教育工作机构的部署，经常开展各种形式的国防教育活动，并产生良好的社会影响。

二、参观国防教育基地的组织实施

世界各国都有参观战争纪念地、军事设施、著名军事人物故居或墓地的活动。有些国家由政府或政党组织实施，有些由社会团体组织实施，更多的则是民众的自发行为。我国国防教育基地参观通常由中国共产党和共青团各级组织、各级政府和企业事业单位、社会团体及城乡居民自治组织安排实施。同时，人民群众自发参观国防教育基地的活动也越来越多。

组织参观国防教育基地通常分为三个阶段：一是准备阶段。确定明确的主题，并根据主题内容确定参观场所。参观主题为国防历史、国防观念、国防精神等相关内容的，可选择烈士陵园、战争遗址等类型的国防教育基地；参观主题为法律法规、国防科技等方面内容的，可选择军事展览馆、博物馆等类型的国防教育基地；参观主题为国防常识、军事技能等有关内容的，可选择训练基地、军事院校等类型的国防教育基地。确定参观国防教育基地后，与被参观单位及时联系，确定参观的时间、交通工具等，制定周密的参观计划和保障措施，并对参观者提出相关要求和注意事项。二是参观阶段。组织参观人员前往国防教育基地，注意维护参观秩序，爱护基地设备设施，遵守国防教育基地的制度和规定，确保参观活动安全顺利。三是总结阶段。参观结束后，组织座谈、讨论、写心得体会等，进行思想交流、总结讲评，以进一步增强教育效果。

三、加强国防教育基地建设的举措

国防教育基地建设是一个长期的、动态的过程，需要不断完善，不断改进。当前，我国国防教育基地建设存在的主要问题是制度机制不够健全、组织领导不够有力等，影响和制约了国防教育基地的功能发挥。因此，必须重视加强国防教育基地建设。

一方面，要建立健全制度。制度是管长远、带根本性的行动准则，要求我们共同遵守。因此，无论是对国防教育基地的宏观管理，还是国防教育基地自身加强内部管理，都必须建章立制，并严格执行。要制定基地管理办法，建立健全各项规章制度，合理利用教育基地资源，广泛开展“走红路、唱红歌、写红文”的红色活动，对组织领导、教育对象、教育内容、教育时机等做出具体规范，确保教育效果，切实把教育基地的建设、管理和使用纳入科学化、规范化、制度化的轨道，使国防教育基地具有更强的生命力和吸引力。

另一方面，要加强组织领导。国家国防教育办公室应加强顶层设计，完善标准规范，统一领导全国国防教育基地的各项工作；政府主管部门应全面掌握基地开放情况和基础设施建设情况，加强对国防教育基地的管理，以管理促效益，以管理促发展；国防教育基地的直接运行机构，应及时向上级机关反映基地建设遇到的问题与困难，消除一些人为因素造成的信息障碍。各级党委、政府要把基地建设纳入地方经济社会发展和城乡建设总体规划，切实加强对国防教育基地建设的宏观指导，形成党委统一领导、各主管部门协调配合、全社会积极参与的良好工作局面；驻地部队要主动加强与地方主管部门的协调，支持国防教育基地建设。同时，要积极探索把教育基地推向民营企业，倡导民营企业与基地建立共建关系：一方面，企业可为基地建设提供资金支持，另一方面，基地也能为企业组织教育和军训，使双方“互利共赢”。

前事不忘，后事之师。《中华人民共和国国防教育法》公布后，各地政府命名了许多国防教育基地，为国防教育提供了更多的活动场所，丰富了国防教育的内容和形式。随着国防教育活动的不断深入，国防教育基地的数量必将越来越多，建设质量也会越来越高，在全民国防教育中发挥的作用必将越来越大。

（责任编辑：孙永钰）

中图分类号：E25

文献标识码：A

文章编号：ISSN1002-4484（2016）02-0038-02