全民国防知识阅读趋冷的原因分析及改进对策

孙绪闻 苏 强

全民国防知识阅读趋冷的原因分析及改进对策

孙绪闻 苏 强

全民国防知识阅读是加强全民国防教育、培养全民国防观念的重要途径，对推动强军实践，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。然而，调研发现，全民国防知识阅读的形势正日趋冷淡，人们对国防书籍阅读关注不够，投入不多，国防知识学习成了全民阅读的短板和弱项，与全民阅读无处不在、无时不在的社会氛围不相协调，影响了全民国防素质的锻造，亟须采取有效措施认真加以改进。

国防教育 国防知识阅读 趋冷原因 对策措施

作者：孙绪闻，南京政治学院上海校区博士后，中校；苏强，中央军委国防动员部动员征集局参谋，上校

书籍是人类进步的阶梯，全民阅读既可提升个人文化素质，又能提升综合国力，对社会发展具有深刻影响。全民国防知识阅读是加强全民国防教育，增强民族凝聚力的重要途径，对推动强军实践，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。然而自2006年开展全民阅读活动以来，国防知识阅读的形势正日趋冷淡，人们对国防书籍阅读关注不够，投入不多，国防知识学习成了全民阅读的短板和弱项，影响了全民国防素质的锻造，亟须采取有效措施认真加以改进。

一、全民国防知识阅读趋冷的表现

国防知识阅读实质是国防知识的理论学习问题。在构建和谐社会和全面建成小康社会的新时期，一些人认为国防知识既不能构建和谐社会关系，又不能促进经济社会发展，导致国防知识长期未能很好地进入人们学习的视野，全民国防知识阅读一直未得到应有的重视。

（一）与全民阅读的浓厚氛围不相适应。国民阅读调查结果显示，自2006年开展全民阅读活动以来，全民阅读率有了明显提高。2015年，我国国民图书阅读率为58.4%，数字化阅读方式的接触率为64.0%，各媒介综合阅读率为79.6%，国民人均纸质图书阅读量为4.58本，报纸和期刊阅读量分别为54.76期（份）和4.91期（份），电子书阅读量为3.26本。[1]而据笔者调研，10年来，国防知识的阅读率一直在低层次徘徊。某大学2014级计算机专业82名学生的国防图书阅读率只有4.8%，某社区2015年人均纸质国防图书阅读量仅为0.2本，某街道办事处2015年人均国防报纸以及军事期刊的阅读量分别为3.68期（份）和0.45期（份），等等，这些现象与全民阅读无处不在、无时不在的社会氛围很不协调。

（二）公共图书服务机构的国防知识书籍存量较少。某省图书馆藏书约400万册，其中国防和军事类图书仅为190余种1100余册，占藏书总量不到0.03%，而且大多还是上世纪较为老旧的国防书籍，近10年出版的国防书籍很少充实。该馆2015年固定读者约200万人，而借阅国防和军事书籍的读者仅为900余人，占读者总数不到0.05%，其中多为一些军校研究人员和少数军事爱好者。中部某省会城市的大型新华书店2015年销售图书230余万册，而国防和军事类图书销售量不到4000册，仅占总销售量的0.17%。笔者走访3省12个县级新华书店，由于规模较小，仅有两个县有少量抗战史的国防书籍出售，其余县级新华书店看不到国防图书，国防知识读本无人看、无人买、无处买的现象在一些地区还比较普遍。

（三）多数居民家庭国防知识藏书呈空白状态。随着经济的发展和人们生活水平的提高，大部分家庭越来越重视文化气氛建设，不仅有艺品收藏，而且开始重视家庭藏书。随着九年义务教育的普及和对下一代教育的重视，大多数家庭的藏书多限于中小学文化教育、科普知识和相关经济、娱乐类等，基本没有国防知识类藏书。

二、全民国防知识阅读趋冷的原因

国防知识阅读趋冷的原因十分复杂，可以归结到民族传统文化、现实社会环境影响等诸多方面，但深层次原因是我国民众国防观念淡薄，同时也有国防读物本身“吸引力”不够及相关部门指导规划不力的原因。

（一）全民国防观念淡薄是根本原因。30余年和平环境给社会带来经济发展的同时，也带来了贪图享乐、思想麻痹，一些人飘飘然，脑子里没有忧患意识，眼睛里看不到敌人，肩膀上没有国防责任，胸膛里没有国防激情。特别是社会主义市场经济的物质利益原则，在培养国民开放、竞争、公平、效益等观念的同时，也使部分人出现了各种各样的道德困惑、情感纠纷和信仰危机。人们越来越关注局部和个人利益，讲大局、讲奉献的意识明显减弱，对金钱极为崇拜，对国防建设漠不关心。国防观念淡薄和忽视全民国防知识阅读互为原因和结果，极易形成恶性循环。一般来讲，国防意识不强势必对国防建设不关注，对国防建设不关注必然导致对国防知识学习缺乏兴致和动力。

（二）国防图书趣味性不强是直接原因。国防和军事类图书多为理论图书，不很吸人眼球，特别是国防政策、国防法规等内容，多为纯理论说教，难以引发读者兴趣。除进行军事学术研究之外，国防和军事理论书籍鲜有人接触。而群众感兴趣的一些国防高科技、新式武器装备，以及展示军人生活等内容的书籍，由于保密原因不能公开发行，使老百姓日常生活与军事知识几乎完全处于隔绝状态。

（三）社会引导教育不力是重要原因。由于政府重视不够，缺少机构助力和舆论关注，导致国防知识成为全民阅读的“盲点”。2014年东北某市全民阅读协会向市民重点推荐了10本书目，除了《有些事现在不做，一辈子都不会做了》《浮躁与焦虑》《心灵游戏》等实用性书籍外，没有一本是国防书籍；2015年4月23日，西部某省委宣传部、省文明委启动全民阅读活动仪式，向公务员推荐60本书籍，除《甲午殇思》具有国防教育意义外，其余多为《每天一堂生活经济课》《1807年的秦腔》等生活性、娱乐性书目；某一线城市的“全民阅读先进社区”，2016年5月开展“社区读书月”活动，向居民推荐了12本“必读”书籍，全是处理家庭关系、孩子教育和投资经商一类的书籍，没有一丝国防知识气息。

三、世界主要国家国防知识阅读情况

世界主要国家都把国防知识作为全民的必读书籍和家庭的必藏书籍。1972年，联合国教科文组织向全球发出“走向阅读社会”的倡议后，多数国家把读书作为提高人们生活情趣的重要手段，要求国民人人读书，并借助这一时机加紧普及国防知识，加强全民国防教育。

1977年，美国通过立法和拨款推动全民国防知识阅读活动。美国政府把与国防有关的历史、地理和自然科学等内容编成《美利坚民防全貌》，发到全美图书馆，供国民免费学习。1999年，美国国会拨款1.2亿美元，组织编写《国防勤务手册》配发给每一个家庭，要求人人熟悉民防和动员演练的程序与方法。[2]美国还把《现代海空知识图例》免费下发各“童子军”组织，使国民从小就能接受国防科技素质培养，开阔国防视野。每年征兵和青年学生报考军校期间，政府都要向应征青年赠送《美军现代化装备画册》，介绍美军先进武器，帮助青年增强“美国必胜”的信心，吸引青年参军入伍。《不朽的灵魂》是以色列全民必读的书籍，通过牢记犹太民族苦难历史，宣扬民族英雄业绩，达到激励民族精神的目的。[3]鉴于特殊的地理环境和严峻的安全形势，以色列全民皆兵，外出时人人带枪，随时准备投入战斗，《防卫手册》人手一册，详细介绍了国防知识和防卫技能。俄罗斯的全民国防知识阅读更富特色，不仅全国约41万个国防教育网站可以免费下载和阅览国防资料，而且每个家庭都藏有介绍俄罗斯民族英雄、弘扬俄罗斯精神的书籍，这些图书都是政府出资印制，按户供应。俄还在普通中学设有军事教研室，在高校设有军事系，所有国防书籍全部免费发放。[4]瑞士把国防知识阅读融入每一个公民的日常生活，家家户户都有国防小册子，联邦民防局编发的《民防手册》从小学生到养老院老人人手一册。瑞士政府还专门印制“口袋书籍”，供公务员随时随地学习国家安全政策和国防基本知识。[5]日本是借全民阅读构筑国防观念最成功的国家。“和平宪法”规定日本不能拥有军队，但是日本一直在宣传生存危机和外部威胁，强化全民的国防观念。日本国民到任意一家图书馆可以免费领取《危机就在眼前》的时事资料和宣传自卫队新式武士道精神的宣传画册，目的是通过这些免费阅读形式，振奋民族精神。[6]日本自卫队定期向社会开放，国民可自发前往军营体验生活，并免费领取多种国防书籍。日本还用高科技手段制作群众喜闻乐见的电子游戏和影视剧供青少年免费下载娱乐观赏。如所谓拯救世界的日本英雄奥特曼，把日本人粉饰成敢于牺牲、爱好和平的救世主，借机大力发展军事，以争取国民的支持。

四、加强全民国防知识阅读的对策措施

开展“全民阅读”活动，是贯彻落实党中央关于建设学习型社会要求的一项重要举措。推动国防知识全民阅读，是传播国防理念、培育国防思维，规范国防行为的重要途径。要充分发挥国防知识读物对人的思想引领作用，使国防知识阅读成为增强全民国防观念、提振中华民族精神、凝聚实现中国梦强军梦伟大力量的有力支撑。

（一）建立全民国防知识阅读长效机制。一是建立领导协调机制。推动全民国防知识阅读是一项长期任务，必须由政府主导，建立国防知识阅读领导协调机制，完善全民国防知识阅读公共服务体系，加强国防知识阅读设施建设，提升公共服务体系的国防知识传播力，提高相关管理人员专业化水平和国防素养，指导开展全民国防知识阅读工作。充分利用广播、电视、期刊、报纸、网络、手机等多种载体、多种途径，加大宣传力度，进一步扩大全民国防知识阅读的社会影响，吸引更多群众参与国防知识阅读。二是健全法规保障机制。阅读是公民的一项基本社会权利，政府应该做好保障工作。国防知识阅读不仅是公民的权利，也是一种义务，政府在做好保障的同时对国防知阅读应作出一些强制性的规定。在拟出台的《全民阅读促进条例》《全民阅读中长期规划》等法规中增加国防知识阅读的条款，明确全民国防知识阅读的目标、任务和保障措施，促进全民国防知识阅读常态化、制度化，推动“全民国防知识阅读”由群众“不愿”行为向“自觉”行为转化，在全社会形成“懂国防、知国防、爱国防、为国防”的良好氛围和文明风尚。三是完善国防读物推荐和服务机制。按照分类指导、阶梯阅读的要求，完善针对不同年龄、不同职业、不同文化水平读者的推荐机制。加强优秀国防出版物的宣传，组织媒体深度报道。开展优秀国防图书、优秀国防音像电子出版物、优秀国防报刊推荐活动；组织全民国防知识阅读志愿服务，鼓励社会各界开展国防书籍捐赠助读活动，指导相关单位到学校、社区举办馆藏国防文献展，进行国防知识讲座，普及全民国防知识。

（二）把握全民国防知识阅读推进重点。一是丰富阅读主题。通过开展国防出版物展示展销、国防征文和国防知识竞赛、“强国梦”“强军梦”主题读书演讲、“我为国防献一计”等丰富多彩的阅读活动，在全社会形成“学习国防知识、关心国防建设”的浓厚氛围。二是坚持面向基层。在组织实施覆盖全国60多万行政村“农家书屋”工程和“城乡阅报栏”工程中，把国防书籍摆在“头版头条”，加大对基层开展国防文化阅读的资助力度，增加基层国防图书采购数量，充分利用农家书屋、职工书屋、社区书屋等平台，深入推动全民国防知识阅读进农村、进社区、进校园、进企业、进机关、进家庭，真正将全民国防阅读活动推广到基层群众中去。三是普及阅读范围。开展“全民数字国防知识阅读活动”，利用共享资源进行国防知识视频讲座及国防影视欣赏，向困难群体免费发放购书券，重点保障农民、外来务工人员、残疾人、留守儿童等人群的基本阅读需求，让每个人都能享有国防知识阅读的条件和机会。

（三）积极创新全民国防知识阅读方法手段。一是要及时编写出版国防精品。围绕学习贯彻党的十八大精神、军委习近平主席关于国防和军队建设的一系列重要论述，教育部、中央宣传部和国家新闻出版广电总局等单位应联合制定全民国防图书阅读目录，组织力量编写一批既通俗易懂、图文并茂、能接地气，又具高品位，能激励民族精神、增强全民国防观念的优秀国防和军事出版物。二是加强国防图书普及配发。为全国每个家庭免费下发《国防知识普及读本》《国防动员手册》《国防法律法规汇编》等国防教育书籍；为社区和行政村免费配发相关国防历史和军事科技书籍、国防动员和防空演练影像资料，以及《国防》《中国民兵》和《中国国防报》等报刊；为中小学校免费发放《国防知识画册》《兵器知识》等；在车站、机场、码头、公园，以及图书馆、展览馆、博物馆等公共场所设立国防图书免费阅览专柜，方便群众就近适时阅读；各大书店要设立国防书籍专柜，组织国防专题展示展销，鼓励新华书店开展国防图书优惠售书活动，销售精品国防图书达标的可以获得适当补贴。三是要营造国防知识阅读氛围。可采取开展“迷彩书香”阅读日活动、举办“国防书屋”推荐活动和“优秀国防读物”评选活动等多种形式，促进提高全民国防阅读兴趣，形成浓厚的全民国防知识阅读氛围，推动全民国防知识阅读深入发展。

（责任编辑：孙永钰）

［1］杜羽. 第十三次全国国民阅读调查结果公布［N］，光明日报，2016-4-19（3）.

［2］曹雄源. 美国国防暨军事战略［M］. 北京：国防大学出版社，2008：163.

［3］张倩红. 以色列史［M］. 北京：人民出版社，2008：22.

［4］宋瑞芝. 俄罗斯精神［M］. 武汉：长江文艺出版社，2000：86.

［5］孙绪闻. 世界主要国家国防文化培育途径［J］. 陆军军官学报，2016（4）：43.

［6］（日）村上重良. 宗教与日本现代化［M］. 张大拓译. 北京：今日中国出版社，1990：103.

E25

：A

：ISSN1002-4484（2016）12-0066-04