基层部队车辆装备维修保障改革探析

于 洋，范鹏飞，马洪涛

(68303部队，甘肃 武威 733004)



基层部队车辆装备维修保障改革探析

于 洋，范鹏飞，马洪涛

(68303部队，甘肃 武威 733004)

当前，随着新军事变革的持续深入，尤其是部队组建战区模式以后，基层部队车辆装备维修保障体系结构正在发生深刻变化。充分认清当前基层部队车辆装备维修保障客观存在的突出问题和矛盾，牢牢把握车辆装备维修保障改革的基本思路，提出基层部队在车辆装备维修改革中的对策建议，以增强新体制下车辆装备快速抢救抢修能力。

车辆装备；维修保障改革；基层部队

加强车辆装备维修保障工作，是恢复车辆战技术性能、提高车辆装备完好率、增强装备保障能力的重要措施，是确保部队拉得出、开得动、走得远的有效途径。当前，伴随着新军事变革期间部队体制编制的逐步调整和基层部队摩托化机动遂行多样化军事任务的愈加频繁，车辆装备维修保障面临着新的挑战和要求。必须正视部队车辆装备维修保障现状与其客观要求的差距，坚持从实际出发，积极寻求对策加以解决，实现保障有力要求。

1 现行车辆装备维修保障存在的问题

当前，基层部队车辆装备维修保障工作在全军车辆装备维修保障改革工作任务的牵引、推动和促进下，有了很大程度的提高和改善。但从基层部队车辆装备维修保障工作的整体和现状来看，维修体系设施陈旧、维修保障力量薄弱、器材筹措困难及维修能力下降等诸多问题还没有发生根本性的好转，在一定程度上影响和制约着车辆运输保障任务的高质量、高标准完成。

1.1 维修体系设施陈旧

基层部队现行的车辆装备维修保障体系主要采取军内修理工厂和修理分队相结合的方式，新的维修保障体系尚未建成，并且大都是以平时维修保障为主，战时保障机制尚未建立。加之部队体制编制的调整，现行的维修机具仍主要是“车、钳、电、焊”，维修网络还囿于“部队—工厂”单线往复状态，不利于基层部队遂行多样化维修保障任务。部队所属修理所及军内企业化修理厂对老旧装备修理能力过剩，对新型车辆装备维修保障设备、设施建设同步程度偏低，新型维修、检测机工具装备数量少，现有的设备陈旧、老化，不仅在数量和种类上，而且在性能和质量上都不能满足新型车辆装备维修保障要求，极大地制约了车辆装备维修保障能力形成。

1.2 维修保障力量薄弱

基层部队在车辆装备维修保障队伍建设方面，经过院校专业技术培训的维修保障人员极少，仅靠接装时由厂家组织的几天短期培训，一次培训管到底的问题比较普遍。加之轮换快、保留难，人手少、任务重和专业技术性强与业务素质弱的矛盾比较突出，不仅影响了车辆装备维修质量，更难以适应部队转型建设需求。还存在重使用、轻培养问题，学非所用、训多留少的现象比较普遍，致使经过培训的人才得不到使用而流失，尤其中、高级车辆装备维修专业技术人才受编制限制，发展受限，难以保留。同时，在新型车辆装备关键岗位、重要技术关口、专业维修人员上缺乏有力的统控手段，有的单位上装人员几乎空缺，无法满足日常维修保障需要。

1.3 维修器材筹供困难

基层部队随装配发的易损易耗的零(部)件数量有限，且零备件供应渠道不够顺畅，现有的集中筹措、逐级储供的保障方式滞后于市场经济和物联网发展，计划预算与保障实际不匹配、供应标准和管理法规不配套等矛盾问题日益凸现。从现状看，基层部队车辆维修器材筹措除到社会化保障定点单位采购部分器材外，大部分是根据年度实物指标，拟制下年度申请计划，上报有关业务部门，维修器材的实物供应周期长，保障时效性差。尤其是部队列装不久的新型指挥车、牵引车、运输车、特种车等多种车型所需车辆器材，除每年向上级申领部分外，绝大部分要从社会上购买，加之军地车型不通、配件缺少，导致车辆装备器材保障难上加难，无法对接日常实际需求。

1.4 维修技术手段滞后

基层部队内部维修保障技术更新与车辆装备的发展革新不能同步，维修理念落后、手段单一、技术滞后，加之维修周期长、效率低、可靠性较差，与信息化条件下战区作战对车辆装备快速、精确、高效的维修保障要求不相适应。尤其是基层部队新列装的东风系列、斯太尔系列载重和牵引车等，在维修信息收集、整理和反馈上，速度较慢，精准性不高，难以为维修保障任务提供可靠的情况判断和决策方案。当前，部队一般还是沿用比较滞后的基于机械化车辆装备维修技术手段，未能构建网络化车辆装备维修保障系统，缺少智能检测、远程支援和快速修复等技术运用，缺乏与现有装备配套的故障检测、预警设备，影响了车辆装备维修保障精准有效。

2 车辆装备维修保障改革的基本思路

基层部队要完成车辆装备维修保障工作改革任务，必须树立改革出战斗力、出保障力的意识，切实更新维修保障思维观念，认真汲取军内外车辆装备维修保障的成功经验和先进维修思想，从提高维修保障能力和效益出发，立足基层部队维修保障实际，努力探索维修保障改革途径和方法，改革传统维修保障手段和模式，加强维修保障体系机构建设，推动基层部队车辆装备维修保障工作不断发展，以适应战区体制下车辆装备保障的准备需求。

2.1 突出维修保障思维理念跟进

维修保障理念是对车辆装备维修保障活动总的定位和认知，其指导方针是车辆装备维修思想的集中体现。未来基层部队车辆装备维修保障，要着眼信息融合，利用先进信息设备和手段，将车辆装备、维修人员和物资器材等要素有机融合[1]，实现对所有保障资源、保障需求的实时掌控，形成一个高度集成的保障体系，构建高效融合的维修保障指挥平台。应注重建强建好战术级车辆装备维修保障力量，按照超常加强、直达前送、小群多队、精确联保的原则，根据作战任务需求，实现群队式灵活编组。同时，充分发挥分队技术骨干作用，采取单车成员自救、分队骨干互救等方式，确保每个作战单元都具备“管、供、修、救”综合保障能力。应坚持抓好基层部队车辆装备维修静态与动态相结合的制度化检定修新，围绕常见故障的检测、诊断、排除进行针对性分解拆检和有限维修，抓好检测设施、设备和手段等各个方面建设，提高部队车辆装备整体检修水平。

2.2 注重维修保障体制手段创新

车辆维修保障体制与手段创新，是积极适应战争形态演变、使命任务拓展、车辆装备发展需要的一项重要举措。基层部队要抓住当前军队体制编制调整改革的有利时机，采取定点辐射布局形式，利用社会维修力量，积极发展军民互补、军民兼容、军地一体的区域化维修保障模式，依托驻地建立若干个维修点，对所属车辆装备实行定点辐射维修保障。协调有关部门在部队维修机构增编车辆装备维修保障力量，提高基层部队车辆装备小修保养和伴随保障能力。车辆装备维修器材储备要与作战任务实际需求相对接，充分预想多种情况，科学预测保障需求，采取向上申领、同级协调、加工购置等方式，利用区域网络化优势，整体联动、相互支援、就近保障，筹措各类车辆装备维修保障物资器材。要进一步完善和改进物资器材的携带方法，建立“单车有维修盒、分队有工具箱、部队有修理车”的器材保障模式，确保维修分队有足够的维修工具和保障器材。

2.3 加强维修保障培训模式探索

维修保障培训模式是催生保障力的有效手段，是确保车辆装备维修保障任务圆满完成的重要保证。基层部队深化车辆装备维修保障改革，首先要建强建好车辆装备维修保障机构，积极创新训练模式手段，多形式诱导维修机构区域作战环境下车辆装备抢救抢修、展开与撤收等重点和难点课目训练，使其掌握抢救抢修组织指挥程序和维修装备的操作使用方法及战术、技术性能，提高维修机构的野战生存和综合保障能力。针对当前军队体制编制改革人员发生的变化，坚持按照训练内容与个人级别、素质要求相一致的思路，采取新训、代训和跟训等多种形式，着实抓好装备使用人员的“用修双能”、维修保障分队的“修保结合”训练，着力提高基层部队官兵维修保障专业技能。同时，要加强对基层部队作战任务、战场环境和作战样式研究，切实把作战区域内车辆装备维修保障任务和实际需求搞清楚，把战役、战术不同层次的维修保障方式、方法研究透。

3 加强车辆装备维修保障改革的对策

当前，基层部队要深化车辆装备维修保障改革，必须坚持信息元素主导，大力加强维修保障信息网络建设，提高装备维修保障信息化水平。积极推进车辆装备维修保障模式变革，确立制度化以检定修新机制、创建区域化维修保障新模式、开拓网络化器材直达供应新方式，主动适应信息化条件下车辆装备维修保障需要。着眼未来战区作战新特点、新规律和新要求，突出维修保障力量体系建设，增强新体制下车辆装备快速抢救抢修保障能力。

3.1 搭建信息化维修保障新平台

建成融基层部队内部维修保障系统、战场管理系统、国民经济信息系统及各种作战信息系统等为一体的组织指挥体系，确保车辆装备维修保障指挥员可以准确收集、传输战场保障信息，精确定位供应能力和战场需求，促进保障对象与维修保障系统深度融合。借鉴现代物流理念和技术，构建纵横一体的维修保障信息交换平台，通过加大对车辆维修器材和各类车辆装备的信息嵌入，协调厂家研制维修器材移动跟踪系统，实现对供应保障状态的精确监控。按照部队业务工作实际需要，加强基层部队车辆装备维修保障信息数据库建设，做好数据信息的实时采集与更新，以不同空间的保障对象为轴点，按方向、分层次、有重点地布设维修保障网络，形成前后贯通、左右相连、能伸能屈、覆盖面广的一体化立体保障格局。

3.2 确立制度化以检定修新机制

按照全系统、全寿命要求确立基层部队车辆装备维修保障制度化以检定修新机制，开展车辆装备技术普查，规范车辆装备管理、维修、报废程序，提高车辆装备整体配套建设水平，抓好车辆装备形成保障能力建设，不断推进装备战备综合整治和标准配套建设。注重区分高原、高寒、高温、高湿等区域保养要求，规范以检定修保养计划、项目明细等，确保以检定修新机制常态化运行。基层部队要着重抓好车辆装备使用定时定程保养与基于现实战技术性能视情修理的制度化落实，以不解体的方法测定其技术状态，将其在运行周期内维修项目器材、工具数量、整车及部件系统的检查检测、润滑更换等项目内容全部列出清单，实行有针对性的维修服务工作，以避免盲目的分解检修[2]。

3.3 创建区域化维修保障新模式

建设综合高效的部队区域化车辆装备维修保障新模式，研究验证送修、交接、检测、监修、修竣和返修等环节的组织实施程序，规范区域化经费结算办法、人员培训、条件建设、新车试修和技术支援等协作机制，明确区域化联合保障关系，确立质量监控管理机制[3]。调整现有车辆装备维修保障力量编成与运用，横向以车辆装备维修保障基点为中心，以预设作战区域装备维修保障点为依托，形成装备维修保障平面网络；纵向以战术车辆装备维修保障力量为骨干，通过集约化建设，提高区域辐射保障和野战支援保障能力。充分利用车辆装备区域化维修保障特点优势，整合军、地车辆装备维修保障资源，保持适度规模军民通用保障力量，在遂行任务时能相互支持，快速汇聚维修保障拳头，最大限度发挥维修保障效能。

3.4 开拓网络化直达供应新方式

采取“内联外引”的方法，积极与本级单位、兄弟单位、上级单位和地方生产厂家建立融合直达基层部队的车辆装备维修器材保障信息数据链，搭建器材保障网络化直达供应平台，详细记载车辆装备物资器材的数量、存放位置、交通状况等，确保单位之间均能掌握具体情况，适时跟踪调控，在需要时能够及时准确地调用、随机供应保障。未来战区体制下，基层部队车辆装备器材保障应从谋划个体、单线，向谋划群体、网络聚焦。结合作战方向重点，利用区域网络优势，在条件具备的城市建立供应站点，基层部队设立终端入口，逐步形成后方工厂、维修站点和基层部队“一站式”器材网络化直达供应新方式，实现持续不断、灵活机动的器材保障供应，将保障器材从始发供应点直接送到需求点，做到器材直达、精准无误。

4 结 语

全军车辆装备维修保障改革是军队体制编制调整改革的一项重要内容，也是当前及今后一个时期基层部队面临的一项重要任务。要紧紧围绕现行车辆装备维修保障中存在的突出矛盾问题，破除观念障碍，打破利益束缚，创新基层部队车辆装备维修保障思维理念、体制机制和方式手段，探索出更加紧贴实战、更加高效便捷的车辆装备维修保障新路子、新方式和新招数，有效催生车辆装备维修综合保障力，持续激发基层部队无穷战斗力。

[1] 伊洪冰.车辆装备维修保障力量体系建设需求及对策研究[R].天津：军事交通学院，2013.

[2] 王亚军，张智军，何松柏，等.军用车辆管理学[M].北京：军事科学出版社，2010：148-149.

[3] 冯军，李伟.提高装备维修能力浅析[J].通用装备保障，2012(1)：36-38.

(编辑：孙协胜)

Reform of Vehicle Equipment Maintenance Support in Grass-root Unit

YU Yang, FAN Pengfei， MA Hongtao

(Unit 68303，Wuwei 733004，China)

Vehicle equipment maintenance support system structure is changing greatly in grass-root unit with new military innovation, especially after establishing theatres. The paper analyzes the prominent problems and contradictions of vehicle equipment maintenance support in current grass-root unit, and grasps basic ideas of vehicle equipment maintenance support reform. It also puts forward some countermeasures for improving salvaging and repairing ability under new policy.

vehicle equipment; maintenance support reform; grass-root unit

2016-04-22；

2016-08-29．

于 洋(1972—)，男，博士研究生，部队长．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2016.11.009

E246

A

1674-2192(2016)11- 0035- 04