中小城市科技金融信息综合服务平台实施方案

王郑霞

摘要：针对某中小城市构建科技金融信息服务平台的需求，经过查阅有关资料，借鉴前人的研究成果，撰写了一份该市科技金融信息综合服务平台的实施方案。

关键词：科技金融；信息平台；实施方案

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）31-0084-02

1概况

所谓科技金融是指金融业如何支持科技业的发展，为科技事业提供金融支持。而构建科技金融平台就是搭建金融与科技有效结合的平台， 以金融支持科技的研发和成果的转化以及技术的转移， 从而促进科技的发展。科技金融平台能够根据科技型企业的资金需求，提供融资、担保、结算、股权投资、贷款等方面的服务。其主要目标是积极寻找优质的科技企业和项目，及时推荐给金融机构和投资机构。金融机构与科技企业通过平台建立联系，也就是说，通过科技金融服务平台，实现资金和科技企业的完美对接[1]。

我国科技金融业务主要包括银行信贷、创业投资、保险等多个投融资服务领域。而科技型中小企业一般是创业刚刚起步不久，科研实力起步较弱，同时规模小、固定资产少，这就导致了融资能力和途径受到了很大的限制。因此，需要借助科技金融业务为其提供了良好的发展途径。从2007年始，我国部分地区已经开展科技金融业务，江苏、广东、浙江、四川等地起步较早，相继建成区域性的科技金融公共服务平台。这些科技金融公共服务平台促进金融资本和科技型中小企业对接，使得科技金融服务功能向综合化发展，有效化解了科技型中小企业的融资难题。根据中国科技金融发展报告统计数据，从2007年到2012年，全国以“科技金融服务中心”命名的科技金融服务机构共26家[4]。

但是，在国内，利用信息技术和计算机网络技术构建科技金融信息服务平台的工作，近几年才起步。比如，江苏省科技金融信息服务平台于2012年建成。其它相继建成的有上海市、武汉市、河北省、宁波市等省市的科技金融服务中心。

对于中小城市来说，科技中小型企业占有较大的分量。科技中小型企业发展对建设科技强市和创新型城市是一个不可忽视的力量。比如，某市全市已有科技型中小企业500多家，并且还在快速发展之中。如何扶持这些中小型科技企业，使其快速地成长起来，是建设科技强市和创新型城市的需要。但科技型中小企业一般是创业刚刚起步不久，科研实力起步较弱，同时规模小、固定资产少，这就导致了融资能力和途径受到了很大的限制。融资能力和途径的限制一直制约着科技型中小企业的快速成长。

针对这一难题，某市借鉴了我国一些发达地区的做法，于2014年8月成立了科技金融服务中心。该中心是集融资、评估、咨询、法律、财务、培训等多种功能为一体的科技金融服务机构，主要为该市科技型中小企业提供融资服务咨询、企业增值服务、推荐金融机构、金融产品咨询，企业管理咨询和受委托开展知识产权评估服务等，旨在有效解决中小企业融资困难。该中心是该市贯彻落实省、市促进科技金融结合、完善科技金融服务体系的要求，按照“政府引资、市场运作、整合资源、服务企业、注重实效”的原则，以对接融企供需促进企业融资为目的，服务科技型中小微企业的公共服务平台。

为了提高科技金融中心的工作效率，提高为中小企业和金融机构服务的质量，当务之急是要充分发挥计算机网络技术的作用，为该市构建科技金融信息综合服务平台。

2 平台实施方案

2.1总体目标

以某市科技型中小企业为主要服务对象，以信息技术和计算机网络技术为手段，整合该市科技金融资源，面向科技中小企业、金融机构和科技中介服务机构，建设具备科技信息系统、金融信息服务、融资产品、融资服务、中介服务、信用评价、科技经费监管、咨询服务、政策资讯、培训服务等多功能的科技金融信息综合服务平台。

平台基于Web和.NET技术设计与开发，建成后将投入使用，由该市金融服务中心负责管理与维护，面向全市科技中小企业、金融机构和科技中介服务机构等开展各类科技金融服务业务。

2.2用户群体分析

1）科技型中小企业：全市科技型中小企业可以通过该平台进行融资。

2）金融机构：金融机构是科技金融的提供商，主要包括银行、创投机构、保险机构等，可以通过平台发布金融产品你、提供金融服务。

3）中介机构：中介机构包括担保机构、会计事务所、资产评估机构等，通过平台为科技型中小企业和金融机构提供中间服务。

4）政府部门：全市各级政府监管部门可以利用平台进行监管。

2.3平台建设内容

科技金融信息综合服务平台的建设内容包括科技信息系统、金融信息服务、融资产品、融资服务、中介服务、信用评价、科技经费监管、咨询服务、政策资讯、培训服务等十大子系统。该平台具备发布中小型科技企业信息和金融信息、发布金融产品、进行线上与线下融资对接与服务、中介机构提供的服务、科技型中小企业的信用评价机制的建立、科技经费使用的有效性监管、政策咨询、培训服务等一系列功能，为科技型中小企业搭建高效融资渠道，为全市中小科技企业的发展，提供资金保证。主要建设内容如下[2-7]：

1）科技信息服务：发布全市科技中小企业信息，包括项目、产品、人才、园区以及科技财政等各类科技资源信息，围绕企业的融资需求开展信息的分类筛选与数据加工。并且公布全市承担国家、省、市科技计划的有关科技中小企业基础数据信息，金融机构可以获取所需的科技中小企业的有关资源配置，以及发展状况。

2）金融信息服务：发布银行、创投机构、保险等有关机构业务范围与类型，供科技中小企业选择融资。

3）融资产品：发布金融机构推出的针对科技型中小企业的各类金融产品，包括提供科技贷款、科技担保、科技保险、科技创新基金等。

4）融资服务：基于科技金融信息服务平台，采用线上与线下相结合的方式开展融资服务，包括对融资机构、融资产品与科技中小企业的自动配备与对接、线上与线下沟通与洽谈等业务的开展，促进科技与金融的有机结合。

5）中介服务：中介机构包括担保机构、会计事务所、资产评估机构等，通过平台为科技型中小企业和金融机构提供中介服务。

6）信用评价：通过信息化方式，建立科技型中小企业信用评价系统。科技型中小企业信用评价系统存放企业的信用数据，这些数据是评价企业信用程度的依据，金融机构和投资者可以依靠这些数据对企业进行考察，以便进行有效的决策。具体建设思路包括创建第三方信用评级机构，并制定信用评价标准。同时对企业的各类经营行为、资金管理和经济效益进行有效评估，并以此为基础建设企业信用信息公开数据库，并对外发布提供给金融机构投资决策与参考。

7）科技经费监管： 科技经费的有效使用，不管对于科技型中小企业还是融资机构来说，都是具有非常重要意义的。为预防资金使用风险，有必要对科技经费的使用进行监管。一方面，政府监管部门可以依靠平台对科技型中小企业进行科技经费监督管理。另一方面，也可以对企业的各类经营行为进行有效的监督，规范企业的行为，降低投资风险。

8）咨询服务：为企业提供金融产品咨询、融资服务咨询、法律法规咨询、企业管理咨询、知识产权咨询等专业咨询与规划服务。

9）政策资讯：发布与科技金融相关的国家、省市相关政策，为各类用户群体提供政策资讯。

10）培训服务：为科技中小企业提供科技金融等方面的培训，提高企业管理人员的素质与业务能力。

3 结论

本文针对某中小城市构建科技金融信息服务平台的需求，经过查阅有关资料，借鉴前人的研究成果，撰写了一份该市科技金融信息综合服务平台的实施方案，包括总体目标、用户群体分析、平台建设内容等。

参考文献：

[1] 魏大姣，何旻昊，张博华. WEB背景下中小企业科技金融服务平台的有效构建[J].经济视野，2014（6）.

[2] 闫朝晖. 基于WEB中小企业科技金融服务平台构建的探讨[J].中国科技信息，2013（10）.

[3] 肖莺，陈凯. 江苏省科技金融信息服务平台建设运营情况实证研究[J].天津科技，2012（4）.

[4] 张燕，王润方，王策，等.科技金融信息服务平台建设的探讨[J].中国科技信息，2013（23）.

[5] 肖莺，陈凯，陈中强，信息化网络安全策略研究——基于江苏省科技金融信息服务平台网络运行[J].无线互联科技，2012（6）.

[6] 文伟扬，陈斌，黄雅琪. 云南省科技金融结合服务平台创新机制研究[J].经济论坛，2014（5）.

[7] 黄雅琪，谢昆谕，刘玉兰. 云南省科技金融平台建设的经验借鉴[J].时代金融（中旬），2014（8）.