电力工程财务管理中存在的问题及应对措施研究

文/李昭晖



电力工程财务管理中存在的问题及应对措施研究

文/李昭晖

摘要：在我国市场经济快速发展的情况下，电力供电需求量不断提高，给电力工程财务管理提出了更高要求，必须注重管理方法、管理理念等的创新，并提高财务成本核算、预算编制等的科学性与合理性，才能真正提高电力工程财务管理工作水平，最终促进我国电力事业可持续发展。本文就电力工程财务管理中存在的问题进行分析，提出电力工程财务管理中问题的应对措施，以推动电力工程财务管理的现代化发展。

关键词：电力工程；财务管理；问题；应对措施

根据相关分析和研究发现，电力工程财务管理有着如下几个特征：一是，电力工程建设企业财务方面存在一些弱点；二是，资金估算准确性不高；三是，项目定额编制不够合理，等等。因此，对电力工程财务管理中存在的问题有比较深入的了解，才能制定出更可行、更科学的应对措施，从而减少财务浪费现象。

一、电力工程财务管理中存在的问题分析

（一）资产管理方面

首先，工程资料、工程数据不够完整，大大提高资产管理的难度。当前，我国输变电资产设备在管理数据、御史、在线监管等多个方面的发展时间还不够长，因此，它们涉及的资料、数据等都不够完整，从而大大提高资产管理的难度，最终影响资产管理各种决策的科学性。根据相关调查和研究来看，很多电力单位在进行资产管理系统的开发时，采用的都是分散式的模式，致使财务管理系统的一些业务呈现分散状态，并且，系统和专业之间的资源得不到有效共享，从而无法为决策人员制定各种决策提供可靠的参考依据，最终大大降低电力工程财务管理相关决策的科学性。

其次，部分电力单位采用的资产管理模式是分段式形式，因此，电力工程的如下几个部分是不同的部门在管理和控制：一是，规划设计；二是，招标；三是，采购；四是，施工，等等。在采用着模式的情况下，电力工程的资产很容易出现管理流程比较分散的特点。同时，各个部门在进行资产管理时，采用的标准、制度等都不一样，从而降低资产管理沟通的有效性，并且，资产管理方面的信息也不能有效共享，最终降低资产管理的整体效果。

（二）合同管理方面

一般情况下，电力工程的施工工期都比较长，并且，其包含有很多不同的施工阶段，使得不同的施工单位负责不一样的施工环节。在这种情况下，施工人员总数非常多，管理难度比较大，最终提高电力工程合同管理难度。由于我国电力市场体制还需要进一步完善，因此，市场行为不够规范化，是当前电力工程财务管理必须重视的一个问题。在实践过程中，合同管理方面存在的问题主要体现在如下两个方面：一是，正规的、标准的合同文本没有指定处理。虽然国家已经颁布很多文件来规范合同行为，但从各个参与方的利益出发，合同有很多版本，从而降低电力工程合同文本的控制效力。同时，我国现行的很多电力工程合同文本，对发包方的各种行为有很多约束，但在承包方的约束限制力度较小，从而出现一些不平等现象。二是，在很多电力工程的合同中，词语、表述等都存在严谨度不高的问题，从而出现很多漏洞，大大提高纠纷的发生率，最终可能影响电力工程的施工进度。

（三）财务核算方面

根据相关资料显示，受到如下几种因素的影响：一是，核算标准不统一；二是，数据涉及范围较广；三是，没有按照相关规定和标准操作；四是，核算人员的素质水平、专业技能存在差异，等等，电力单位在开展财务核算工作时会出现很多问题。与此同时，很多电力单位在电力工程竣工以后，没有及时完成财务核算工作，并且，部分企业没有对电力工程的财务核算进行全面审核，从而造成年末结算呈现资产虚高的情况，给电力单位未来可持续发展造成极大影响。

二、电力工程财务管理中问题的应对措施

（一）加大管理体系建设力度，充分发挥决算领导小组的职责

对电力工程正式施工前期的相关工作给予高度重视，是电力工程财务管理工作有序开展的重要基础。因此，加大电力企业管理体系建设力度，根据实际情况现在合适的财务管理办法，并采用合理的财务管理模式，对于提高各种资金支出的科学性、规范性有着极大作用。同时，明确相关工作人员的责任，并充分发挥决算领导小组的职责，对于减少各种财务问题出现有着重要影响。例如：在进行物资的发放时，建立属于财务部门的管理制度、要求，并完善电力工程各种款项的支付流程，才能更好的促进电力工程顺利施工，最终提高电力单位的经济效益。

（二）加强电力工程设计阶段、施工阶段的成本控制

首先，在电力工程的设计阶段应采取的财务管理措施。一是，设计单位的合理选择，应采用招商投标的方式来完成。只有通过市场竞争的方式来选择最优质的设计单位，才能真正体现现代设计理念，并在充分利用各种现代设计方法的基础上，确保电力工程设计方案的科学性、可行性，对于降低电力工程的成本有着极大作用。二是，采用典型设计、典型造价方式，有利于消除各种漏项、降低设计变更可能性，从而在工程造价标准合理制定的基础上，实现电力工程建设成本的有效控制。三是，严格审核电力工程项目的设计概预算，以保证整个项目的费用合理。在设计该有的审核工作中，需要如下人员的参与：第一，财务审计人员；第二，造价管理人员；第三，工作技术人员，等等，以免造价情况出现，从而提高整个电力工程总成本的合理性。

其次，在电力工程的施工阶段应采取的财务管理措施。一是，施工单位的选择，应采用招商投标的方式来确定，以选择出施工组织严密性较高、资质过硬、报价比较合理和施工能力较强的施工单位，对于提高电力工程的施工质量、降低施工成本等有着极大影响。二是，尽量减少施工设计变更情况，如果出现必须变更施工设计的问题，必须做出严厉的惩治和追究相关责任，才能避免类似情况再发生。所

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