丽水市莲都区瓶装LPG产业发展对策

◎邵科



丽水市莲都区瓶装LPG产业发展对策

◎邵科

莲都区隶属于浙江省丽水市，目前尚未接通长输管道天然气，城市燃气供应以瓶装LPG为主。今后，随着长输管道天然气的到来，瓶装LPG市场将大幅缩减，本文着重探讨“天然气时代”莲都区瓶装LPG产业该如何发展。

丽水市莲都区现有4家瓶装LPG企业，各自建有1座液化石油气储配站，其中中心城区3座，碧湖镇1座，总规模为660m3。各企业均建有自己的销售和配送网络，共建有供应站33个，均为Ⅲ级站，其中市区范围内18个，其余15个分布在各乡镇。

瓶装LPG产业结构特征

进入门槛低。从上世纪80年代开始，地方政府逐步放开瓶装LPG销售市场，降低了终端市场进入门槛，越来越多的企业进入这一行业，市场由过度竞争转变为恶性竞争，为非法经营者蔓延提供生存空间，特别是在一些乡镇，以代销店形式存在非法供气点，屡禁不绝，而政府监管立法滞后、执法不到位，也让非法经营者有可乘之机。

产品差异化程度低。在LPG产业中，产品的差异性不大，企业难以实施品牌战略，而产品的同质化竞争使得短斤缺两、以次充好成为市场大部分企业的主要手段。

垂直一体化程度低。目前，LPG产业链上游批发、中游物流、下游零售企业之间的经营组织结构松散；瓶装LPG经营企业进入市场或设立分销网络存在一定的区域行政垄断，企业终端渠道建设和品牌建设受到制约，难以实现集约化和规模化发展，导致LPG产业的垂直化一体化程度较低。

产业集中度低。由于终端市场进入门槛低，各地瓶装LPG经营企业数量众多，产业结构分散。

瓶装LPG企业面临的主要问题

当前，瓶装LPG企业面临的主要问题主要有两个，一是发展二是安全，只有充分认识这两个问题，寻求对策加以解决，才能在“天然气时代”到来时，保持企业可持续发展。

企业发展面临的问题。随着长输管道天然气的到来，莲都区将进入“天然气时代”，天然气的使用必将对液化石油气的供应量和供应范围产生影响，随着管道液化石油气置换为天然气，液化石油气在中心城区供应量将逐年减少，其他乡镇也会根据天然气的发展呈现下降趋势。但瓶装气以其投资小、供应灵活等原因，仍有其长期存在的市场和必要。由于管道供应的局限性，各乡镇仍将以瓶装液化石油气为主。即使管道燃气已经到达的区域，因房屋装修、灶具改造等各种原因，管道气气化率也不可能达到100%，仍有部分用户使用瓶装液化石油气。

企业安全面临的问题。随着城市建设范围的扩大，原先处于郊区的储配站将可能被居民区包围，周边环境的复杂性，将对企业安全运营造成影响。而企业设置的LPG供应站，由于受客观条件所限，布局不够合理，且大多设施简陋，防火间距也难以满足规范需要。尽管这些供应站对活跃市场、方便用户起到了积极作用，但因无序发展，环境比较复杂，设施比较简陋，经营规范性较差，不同程度上存在安全隐患，威胁自身和周边安全。

对策和建议

预计到2016年底，莲都区市区将可以使用上天然气，天然气取代LPG，管道气取代瓶装气的市场地位将是大势所趋，尽管瓶装LPG的使用仍将长期存在，但本地的瓶装气企业应主动调整，以适应今后的市场需要。

瓶装LPG企业应做好整合文章。由于LPG行业产能过剩，商业模式粗放，市场过度竞争，使得LPG行业利润日趋下降；天然气市场发展，使得LPG原有的市场空间不断被压缩；与此同时，各级政府高度关注，不断加大市场整治力度。这些因素都促使瓶装液化石油气企业的整合意愿加强。政府部门应顺应形势，因势利导，引导企业进行整合重组，改变原先企业规模小、分布散，发展重量不重质的特点，整合现有的瓶装气企业，采取股份制改造的方式，将4家瓶装气企业整合为2家较大规模的企业，这样既有利于资源的集约利用，也有利于企业规模化经营，减少经营成本，适应市场的需要。

瓶装LPG企业应做好转型的文章。目前各瓶装LPG企业业务主要以零售为主，直接面向终端用户，由于今后用户数量的减少，且分布更趋分散，若继续按照现有模式，势必影响企业的发展，甚至会威胁到企业的生存。企业应尽快改变现有以零售为主的经营模式，由于莲都区周边县、市，在今后较长的时间内，仍将以瓶装LPG消费为主，而周边县市LPG企业大多规模小，气源组织能力差，与上游供气企业谈判能力弱，因此莲都区的瓶装LPG企业可面向周边县市逐渐增加批发业务的份额，提高储气周转率的同时，减少小瓶充装，也有利于节约人力和物力开支，降低运营成本。而购气量的增大也有利于与上游供气企业的谈判，达到小企业抱团取暖的效果。

合理建设和布局供应站，提高经营的安全性。瓶装LPG供应站是联系储配站和用户之间的重要环节，“天然气时代”将要求供应站有更合理的数量和布点，这关系到居民用气的方便程度、单瓶运输的距离长短、供应站的经济效益、供气环节的安全性等多种因素。合理的布点原则是总体布局成败的关键，为此需遵循以下原则。

分区供应与就近供应相结合。原则上以乡镇、街道为单位划分供气区域，适当控制供应站的辐射范围，防止无序竞争。但也要防止搞一刀切，过度条块分隔，所以对于与A乡镇供应站相邻的B乡镇的边界地区，如果在交通上更为方便的话，也可由A乡镇的供应站供气。

供应站规模与供气半径相协调。供气站的规模越大，覆盖范围就越大，同一地区设置的数量就越少，管理上就越方便。但是随着覆盖范围的扩大，势必造成供气半径的增大，气瓶配售距离的增加，在运输成本和供气的及时性上都会有不利的一面。合理确定供应站规模、适度控制供气半径，根据用户密集度和交通方便程度有区别的控制规模，对于城区和主要建制镇的建成区，规模适当考虑大一些，而对用户分散的偏远地区，则规模适当小一些。

规划和现状相结合。根据规划用气量设置供应站，但同时要考虑原有的供气设施的利用。对于原有符合要求的供应站，且布局基本符合要求的，要尽量予以保留。对于合理供气距离内的储配站，可同时作为供应站。

分散和集中相结合。从单瓶供应距离来说，供应站越分散布置，越方便供应，但是分散布置要增加土地的占用。根据部分乡镇由多家企业设有供应站的现状，规划考虑集中设置，一个供应站可分几个区块，多家企业可在内设点。

（作者单位：丽水市市政设施管理处）