海事“三化”建设取得阶段性重要成果

11月18日，全国海事系统“三化”建设现场推进会在江苏镇江召开。会议盘点了海事“三化”建设开展两年多来取得的三大成效——统一思想，坚定目标，突出了“三化”建设的统领地位；健全机制，培树典型，形成了“三化”建设的良好格局；求真务实，稳步推进，取得了“三化”建设的阶段成效。截至目前，“六大体系”25项任务166项重点工作紧扣时间节点、按计划有序推进。

“革命化、正规化、现代化”建设是交通运输部党组站在全局和战略高度，对海事发展作出的重大决策和部署。2013年以来，全国海事系统深刻领会“三化”建设核心要义，与时俱进，在实践中不断为“三化”建设内涵注入新的元素，赋予其鲜活的生命力，政治保障水平持续提高、安全监管能力不断提升、服务国家战略有为有位、创新驱动发展有序推进、法治海事建设成效彰显、队伍综合素质明显提升，向社会充分展现了海事部门勇于担当、敢打硬战、创新有为、主动有位的良好形象。

在提高政治保障水平方面，全国海事系统严格落实“主体责任”和“监督责任”，践行交通运输行业核心价值，强化海事文化建设，不断积蓄发展的正能量。在提升安全监管能力方面，部署实施四类重点船舶和“六区一线”重点水域安全监管举措，开展VTS覆盖区零事故行动，大力开展“水上交通安全知识进校园”活动，推进渡口渡船改造民生实事，健全诚信管理制度，进一步构筑了水上风险防范和预控体系。在服务国家战略方面，积极服务国家海洋强国战略，在不到5个月时间内建成华阳与赤瓜两座南海大型灯塔；主动对接国家“三大战略”，开展21世纪海上丝绸之路海事战略支点规划，推进津冀航道、锚地资源共享和海事监管一体化工作，全力保障长江南京以下12.5米深水航道等重点工程。在创新驱动发展方面，研究推进国际船舶登记制度创新；践行“互联网+”理念，运用大数据思维，基本建成两级数据中心框架并上线运行AIS综合信息服务平台。在法治海事建设方面，大力实施简政放权，切实推进政府职能转变，2013年10月以来，取消下放行政审批事项16项，完善海事法律法规体系框架，修订完成11部规章，发布规范性文件51件，废止25件并率先公布海事权力清单，主动接受社会监督。在提升队伍综合素质方面，通过强化领导班子和干部队伍建设，加强专业人才和国际人才培养，优化了干部人才队伍结构。

会上，部海事局局长陈爱平表示，目前海事“三化”建设进程与成效还不能完全满足国家和交通运输发展的需要。下一阶段，海事部门将贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，将“三化”建设重点任务纳入“十三五”发展规划，强化问题导向和机遇导向，抓住主要矛盾，选择重点领域，打通关键环节，努力实现海事科学发展。

目前，部海事局按照“强化基础、突出重点、示范建设、适时推广”的原则，选择基层海事处建设、船舶安全监督管理、船舶交通管理等8个领域部署开展“三化”示范建设工作，并基于数量、代表性和建设基础等因素考虑，选定了镇江大沙海事处等26个示范点，旨在践行现有规章制度，探索建立新的标准规范，以点带面、以示范带全盘，最终促进全系统“三化”建设提档升级。（吴冰 姜秋华）