保护通航环境 共建安全水域

肖小月

2015年8月中旬，海南马村港区水域10座灯浮标蓄电池组被盗，致使灯浮标无法正常工作，给船舶航行带来重大的安全隐患，严重影响马村港区船舶进出港。

按海南省、海口市两级政府关于推进海口港区汽车客货滚装码头西移马村港区部署要求，结合马村港区发生多次破坏航标助航设施情况，为了进一步宣传普及航标知识、增强当地渔民保护航标意识，保障水上航行安全，10月28日下午，交通运输部南海航海保障中心海口航标处在马村港区联合海口海事局、澄迈县海洋与渔业局、澄迈县老城镇政府、东水边防派出所等单位举办一期“保护通航环境、共建安全水域”为主题的宣传活动。

马村港是海南省重要港口，是海南省重要物流枢纽和货物集散地。随着海南国际旅游岛建设的深入发展，海口市港口功能布局西移，马村港区将建成一个以能源、集装箱、散杂货及危险品运输为主，设施先进、功能完善的现代化综合性港区。2014年进出港船舶艘次近6300艘次，其中电煤运输船舶260余艘次、成品油船舶1500多艘次。而这些船舶能安全航行和靠泊，都离不开海上导助航设施灯浮标的指引。

然而自2010年起，马村港区灯浮标电池经常发生被盗现象，导致灯浮标无法正常工作。2010年12月中旬，马村港区主航道灯浮标因能源系统中蓄电池组被盗，夜间无法正常发光。天气恶劣无法安全作业，灯浮标无法及时抢修。多座浮标失常造成运煤船舶无法正常进港。肩负海南70%供电量的华能海口马村电厂存煤存量不足3万吨，仅够两天使用，威胁到海南全省用电。情况十分紧急！后经海口航标处艰苦努力，冒着6-7级大风才将灯浮标修复，解决了华能海口马村电厂用煤燃眉之急。随后，2011年5月、7月、8月、10月、2015年8月马村港区灯浮标蓄电池组被盗案件相继发生，严重影响了进出港船舶的安全。

根据《中华人民共和国航标条例》的规定，危害航标及其辅助设施或者影响航标工作效能的，由航标管理机关责令其限期改正，给予警告，可以并处2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。航标导航设施是导引船舶航行的重要水上交通设施。偷盗航标电池，会导致航标失去其原有的功能并成为碍航物，轻则导致船舶搁浅，重则导致船舶触礁沉没，在刑法上来讲，已超过了盗窃犯罪的范畴，它是一种危害公共安全的行为，所以此类犯罪最终会以“破坏交通设施罪”定罪量刑。

海口航标处此次活动主要以发放宣传资料为主。后期将采取有效的防盗技术措施，加强航标监控力度，包括加强对易被盗航标的实时监控，对易被盗区域的灯浮标电池箱进行加固，增强防盗功能。另一方面将加强与港区派出所的沟通联系，加强案件侦破、巡查监管等方面的工作。endprint