吉林市物流园区建设条件分析

郎春婷

[摘 要]吉林市位居东北亚经济圈的腹心区域，处在长吉图战略发展的重要节点上，为提升区域竞争力，抢抓区域发展先机，亟须加快物流园区建设。从自然条件、经济条件、物流行业基础、优惠政策四个方面分析，吉林市建设物流园区已经具备良好条件。

[关键词]吉林市； 物流园区； 建设条件

[中图分类号]F25 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2015）11-0088-02

吉林市位居东北亚经济圈的腹心区域，处在长吉图战略发展的重要节点上，为提升区域竞争力，抢抓区域发展先机，亟须加快物流园区建设。本文从自然条件、经济条件、物流行业基础、政策优惠四个方面分析吉林市物流园区建设条件，为吉林市物流园区建设提供理论支撑。

一、吉林市物流园区建设的自然条件

1.地理区位条件

吉林市位于长白山东部，长白山向松嫩平原过渡地带的松花江畔，周围群山环绕，三面近水。南面和浑江市、通化市相邻，东面与朝鲜族自治州交汇在一起，西面则是跟长春和四平市相接，而北面处于与黑龙江省交界处。总面积27120平方公里，其中，市区3636平方公里，现辖4个城区（船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区）、4个县级市（磐石市、蛟河市、舒兰市、桦甸市）、1个永吉县、1个国家级高新技术产业开发区和1个经济技术开发区。吉林市是东北亚经济圈的核心城市，处在长吉图战略发展的重要节点上，是图们江口岸通往内陆的必经之路。重要的区位优势为吉林市经济发展提供了强而有力的保障。

2.气候条件

吉林市四季分明，春季干旱少雨，夏季温热多雨，秋季凉爽多晴，冬季寒冷多雪。吉林市的年平均气温为3.9摄氏度，年降水量600—800毫米，全年日照2400—2600小时，自然灾害少。

冬季的严寒会对物流中的运输与仓储带来不利影响。

3.交通条件

公路方面，吉林市遍布国道、省道、县道、乡道、专用公路、村道，总长为14524.53千米，总量3800余条。其中，202国道和302国道是重要的交通枢纽。

铁路方面，吉林市开往京、上、广等城市的始发列车均开通，而且还有通向俄罗斯、朝鲜的国际列车，铁路运输非常便利。水运方面，目前吉林市内共有7个码头和5条水运航线，目前通航的5级航运线路全长89千米，从松花江贯通吉林市，水上运输比较发达。

4.矿产资源条件

吉林市矿产资源极其丰富，有1082处矿化点，223处矿产资源地，被开发的矿种有23种。共探明矿产58种，占全省探明储量71种的81%，工业用煤蕴藏量非常丰富，年开采量为80000吨，据初步测算，至少有 25 年以上的开采量。丰富的矿产资源为物流园区的建设与运行提供动力支持。

二、吉林市物流园区建设的经济条件

1.经济总量

吉林市是吉林省第二大城市，国务院批准的甲级开放城市，经济基础雄厚。近些年来吉林市国民经济总量持续平稳增长，2014年全年更是实现地区生产总值2730.2亿元，比上年增长6.0%（见表1）。其中，第一产业完成增加值258.6亿元，增长4.7%；第二产业完成增加值1306.4亿元，增长5.8%；第三产业完成增加值1165.2亿元，增长6.5%。三次产业结构的比例关系由上年的9.6：48.9：41.5调整为9.5：47.8：42.7，第三产业比重提升1.2个百分点，产业结构进一步优化。

2.行业发展状况

（1）农业

吉林市积极贯彻落实国家强农惠农富农政策，农业生产发展态势良好，2014年，粮食喜获丰收，粮食总产量为413.4万吨。

（2）工业

吉林市工业基础雄厚，工业经济稳步增长，工业质量较高。截至2014年吉林市规模以上工业企业1090户，实现生产总值3231亿元，比上年提高2.8个百分点；2014年全市规模工业实现主营业务收入3156.5亿元，增长0.5%；实现利润总额67.3亿元，增长11.1%；实现出口交货值31.6亿元，增长24.5%。

（3）商贸业

吉林市社会消费品零售总额在2010年为684亿元，到2014年增长至1197.1亿元（见图1），预计2015年将实现1300亿元。随着经济的迅速发展，物流逐渐从企业的生产环节中分离出来，逐步完成了从传统物流向现代物流的转型，构成了具有第三方物流功能的新业态。目前，吉林市物流产业的承载功能不断增强。

三、吉林市物流园区建设的行业基础条件

近些年吉林市物流业发展环境不断优化，政府扶持力度加大，物流业呈现稳定快速发展态势。

据调查统计显示，2012年吉林市社会物流总额比2011年增长了19%，社会物流总费用则增长了10.1%，分别达到了4947.1亿元和439.8亿元。同时，运输费用增长了8.2%，管理费用增长了20.7%，保管费用增长了20.8%；而且，每万元社会物流总额支出总费用降低了48.6元，物流运行的质量和物流运行的效率都在逐年提高。

目前，吉林市有物流企业469家，其中有88家是物流园区、物流中心、大市场等综合物流企业，53家是仓储企业，328家是运输企业，吉林市目前在建设规划的物流中心有7大类31个。据不完全数据统计显示，从事物流相关行业的人员有5万余人，其中物流岗位从业人员有3.5万人；仓储面积达582.9万平方米，容积2296.5万立方米；铁路专用线73条；货运车辆1.7万辆。2014年实现全年货物运输量7295万吨，增长9.9%；货物周转量239亿吨公里，比上年增长8.3%。

四、吉林市物流园区建设的政策条件

1.国家对物流业的优惠政策

2009年，国务院发布了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，意见指出：加快发展现代服务业，推进现代物流业发展，研究制定东北地区物流业发展专项规划，统筹建设一批重点区域物流园区。

2009年国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》中指出，建设长吉图开发开放先导区，将以珲春为开放窗口、延（吉）龙（井）图（们）为开放前沿，以长春、吉林市为主要依托，实施边境地区与腹地联动开发开放，率先突破、率先发展，形成具有较强实力的经济隆起带和对外开放的先行区，带动吉林加快发展振兴。

2014年11月国务院办公厅颁布的《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》中指出，物流业的发展将得到政策支持。

2.吉林省对物流业的优惠政策

吉林省结合地税工作实际，进一步落实税收优惠政策促进吉林省经济平稳较快发展，从投资拉动、项目带动、创新驱动、改善民生四个方面提出30条意见。其中指出对于符合条件的中小物流企业将承揽的运输、仓储业务，分给其他单位并由其统一收取价款的，以取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费、仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。

3.吉林市对物流业的优惠政策

吉林市把物流业作为重点发展产业，给予重点支持。如对于本市和周边各市的物流节点的配送体系、重点物流企业和重大物流圈的建设予以大力支持。对物流企业投资者提供方便和服务。实行相关的优惠政策，加大对物流企业的信贷支持，取消物流企业的行政审批制度，或者相关行政部门简化办证手续。

[参考文献]

[1]关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/GB/1024/3453364.html.

[2]吉林省人民政府.吉林省人民政府关于促进流通业发展的实施意见[EB/OL].http：//www.jl.gov.cn/zwgk/gwgb/szfwj/jzf/201010/t20101008_808666.html.

[3]赵雪.长吉地区物流节点体系研究[D].东北师范大学，2009.

（责任编辑：郭丽春）endprint