低碳经济对我国对外贸易的影响

董展眉

[摘 要]改革开放以来，我国对外贸易发展迅速。但是，面对来自国际社会巨大的减排压力和国内日趋严重的资源环境瓶颈，“高投入、高消耗、高污染、低收益”的粗放型发展模式已经严重制约了我国对外贸易的可持续发展。在全球经济向低碳发展模式转型的背景下，我国对外贸易发展既面临巨大挑战，又面临新的发展机遇。低碳经济将有利于促进我国对外贸易发展方式的转变，推动我国对外贸易商品结构的优化，加快加工贸易的转型升级，推动服务贸易快速发展。

[关键词]低碳经济；贸易转型；低碳贸易

[中图分类号]F752 [文献标识码]A [文章编号]

2095-3283（2015）11-0013-03

自工业革命以来，人类大量消耗化石能源，温室气体排放大量增加。气候变暖已成为21世纪人类面临最大的问题之一。在1979年第一次世界气候大会上，气候变化首次作为国际社会关注问题提上议事日程。联合国于1988年建立了政府间气候变化专门委员会，以监测和报告全球气候变化。2003年，英国政府发布能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，明确宣布到2050年从根本上把英国变成一个低碳经济国家，英国成为低碳经济的倡导者和先行者。其后，为了积极应对气候变化，许多发达国家和发展中国家将发展低碳经济置于国家战略高度，全球经济正在向低碳发展模式转型，这必将对我国的经济社会发展尤其是对外贸易的发展产生巨大影响，我国对外贸易的“低碳化”发展也势在必行。

一、近年来我国对外贸易发展的特点

（一）货物贸易规模增长迅速

自加入WTO以来，我国货物贸易发展迅速，2004—2013年货物贸易进出口总额从11545.5亿美元增至41603.3亿美元，后者约为前者的3.6倍。除2009年受国际金融危机影响外，其余年份的进出口总额、出口总额和进口总额绝对值三项指标均呈现正增长。但2009年以来，进出口差额绝对值波动不大（见图1）。

（二）服务贸易发展相对滞后

我国服务贸易发展迅速，2004—2013年服务贸易进出口总额从1337亿美元增至5396亿美元，后者约为前者的4倍；除2009年受国际金融危机影响外，其余年份的服务贸易进出口总额、出口总额和进口总额绝对值三项指标均呈现正增长，但是服务贸易一直处于逆差，且逆差呈现出逐年扩大的趋势，与发达国家差距较大（见图2）。

（三）加工贸易占比下降，一般贸易占比逐年上升

2004—2013年，除2009年外，我国一般贸易和加工贸易进出口额均呈现增长态势。2008年以前，加工贸易进出口额占进出口额的比重高于一般贸易，但自2008年一般贸易进出口额占比首次超过加工贸易以来，一般贸易进出口额及占比均呈逐年上升态势，而加工贸易占比则呈逐年下降趋势（见表1）。

（四）出口产品技术含量低，产品附加值不高

虽然近年来我国出口商品结构逐步优化，机电产品和高新技术产品出口占比不断增加，但是，产业链中低端商品出口多、高端商品出口少的局面未发生根本性改变。纺织、服装、机电零部件等低技术、低附加值产品仍然是出口主体，出口商品中“两高一资”（高耗能、高污染排放、资源型）产品占比依然很高。如2007年美国进口的高碳商品中，有11%来自中国，包括15%的进口钢铁、6%的进口铝制品、12%的进口纸品、19%的进口混凝土。面对来自国际社会巨大的减排压力和国内日趋严重的资源环境瓶颈，“高投入、高消耗、高污染、低收益”的粗放型贸易发展模式，已经严重制约了我国经济和对外贸易的可持续发展。

二、低碳经济背景下我国对外贸易发展面临的挑战

（一）传统贸易商品结构亟须调整

自1996年我国加工贸易占进出口贸易总额的比重首超50%以来，加工贸易的占比一直较高。虽然2008年国际金融危机爆发后，该比重有所下降，但是占比依然较高。从加工贸易的商品结构来看，虽然交通运输设备和机电等资本、技术密集型产业发展较快，但是纺织服装等劳动密集型产业仍是主导。尽管近年来政府大力引导加工贸易企业进行转型升级，但这将是一个长期的过程，处于加工贸易“微笑曲线”底端的局面很难短期内从根本上改变。另外，受国家产业政策的影响，钢铁、水泥等高能耗产业过度扩张，加上以煤为主的化石能源结构和能源利用效率低下，导致能源过度消耗。低层次的贸易商品结构，较低的能源利用效率，使得我国单位出口商品中的载能量和碳排放量不仅大大高于发达国家水平，而且高于“金砖四国”中的其他三国。

随着低碳经济的兴起，国际贸易低碳化也是大势所趋，国际贸易的商品格局将随之调整。传统能源即化石能源和资源性商品在国际贸易中的比重将趋于下降，而新能源和新材料的比重将趋于上升；在生产和消费过程中高能耗、高排放、高污染的高碳商品在国际贸易中的比重将趋于下降，而低碳商品比重将趋于上升。我国的传统贸易商品结构将遭受严重挑战。

（二）对外贸易价格优势弱化

低廉的价格一度是中国出口商品的标签，并帮助中国商品进入世界市场。但是，由于我国的出口商品中粗加工产品占比大，技术水平相对较低，生产工艺相对落后，因而单位产出能耗和碳排放量均大大高于发达国家。随着低碳经济的发展，环境标准将不断提高，环境成本将逐步内化，生产成本和产品价格随之上涨；而且低碳标准越高，生产成本和产品价格提高的幅度也就越大。此外，碳关税等贸易壁垒还将增加出口商品的交易成本。以碳关税征收为例，世界银行发布的研究报告指出：如果碳关税全面实施，在国际市场上，中国制造可能将面对平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。因此，一旦发达国家开征碳关税，我国一半以上的出口产品将受到影响。此外，随着碳标签、低碳认证的实施，出口企业将增加有关的检验、测试、认证等相关费用。我国出口贸易的价格优势将不断弱化。

（三）对外贸易摩擦加剧endprint

在过去的三十多年间，我国的对外贸易规模不断扩大，但从增长方式来看，走的是一条以数量扩张为主要特点的粗放型增长道路，以低廉价格占领国外市场，并形成了巨额的贸易逆差，这不仅给我国的宏观经济运行带来了巨大压力，也一定程度上导致了我国和贸易伙伴之间的贸易摩擦频发，针对我国出口商品的“两反一保”措施不断升级。而且，随着我国出口商品结构的优化，贸易摩擦领域由传统优势行业逐步扩大至新兴优势行业，新型的贸易壁垒层出不穷，采取措施从公开走向隐蔽。2008年以来，受到国际金融危机、欧债危机等的影响，国际贸易领域的贸易保护主义有所抬头，新的贸易壁垒不断出现。随着低碳经济的兴起，借限制碳排放之名，行贸易保护之实的各种低碳壁垒将大行其道。我国面临的贸易摩擦将进一步加剧。

三、低碳经济背景下我国对外贸易发展面临的机遇

（一）促进对外贸易发展方式的转变

目前，我国的经济发展水平与发达国家间存在较大差距，产业结构的互补性较强，我国出口商品对发达国家的市场依赖程度较高。短期内，国内的产业结构不可能发生根本性转变，对发达国家市场的依赖程度也难以从根本上改变。因此，在发达国家“碳关税”、“碳标签”等低碳贸易壁垒的冲击下，我国必须转变对外贸易发展模式，实现对外贸易从粗放型向集约型的低碳可持续模式发展。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须树立绿色、低碳发展理念，积极应对全球气候变化，增强可持续发展能力；优化对外贸易结构，加快转变外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。

（二）推动对外贸易商品结构的优化

在低碳经济背景下，以“低技术含量、低附加值”的中低端制成品和碳密集型产品出口为主的贸易结构，不仅加剧了对我国资源和环境的挤压，而且容易招致发达国家的贸易限制。在国内和国际节能减排双重压力下，将推动政府和企业重视贸易与环境的协调发展，优化出口商品结构，鼓励能效较高的产品出口，提高出口产品的科技含量和附加值，限制资源类、能源耗费密集型产业产品的出口，以实现我国对外贸易的低碳化、可持续发展。

（三）促进加工贸易的转型升级

我国的加工贸易主要集中在最终产品的组装和简单零部件的配套生产，处在“微笑曲线”的最低点，即国际产业价值链的底端。在低碳经济发展模式以及“低碳壁垒”的影响下，我国加工贸易面临着转型升级的压力。这就要求政府制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划，处理好转型升级与外商直接投资质量的关系，提升加工贸易发展水平。同时，在低碳减排的倒逼之下，企业也不得不抓住国际产业转移的机遇，延伸加工贸易产业链，增强自主创新能力，发展服务型加工贸易，高新技术产业加工贸易和境外加工贸易。这将推动我国加工贸易向高技术、高附加值、低能耗、低排放方向发展，加速我国加工贸易的转型升级。

（四）推动服务贸易快速发展

服务贸易具有能耗低、污染少、附加值高、吸纳就业者多的特点，发展服务贸易对于缓解经济发展过程中的资源环境约束，实现可持续发展具有重要的促进作用。首先，全球经济向低碳转型为我国服务业以及服务贸易的发展带来了发展机遇，推动服务业由传统走向现代。2008年以来，以服务外包为特征的新一轮国际产业转移迅速发展，国际生产性服务业向新兴市场国家转移趋势明显，为我国服务外包产业的发展带来契机。其次，随着低碳经济的发展，发达国家加大了对低碳技术的投入，国内的低碳技术服务企业可以通过与国外企业的合作，提高低碳技术水平。第三，伴随低碳经济所产生的低碳技术、碳金融、碳交易、合同能源管理等新生事物中，有许多属于低碳服务领域，将会催生出巨大的低碳服务业需求。

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[6]徐群.低碳经济条件下我国服务贸易发展研究[J].中国青年政治学院学报，2013（2）：85-89.

Abstract： Since the reform and opening up， Chinas foreign trade has been developing rapidly. However， in the face of great pressure to reduce emissions from the international community and the increasingly serious domestic bottleneck of the resources and environment， the extensive development model， that is， high investment， high consumption， high pollution and low income， has seriously restricted the sustainable development of Chinas foreign trade. In the background of the global economy to a low-carbon development model transformation， Chinas foreign trade development is facing enormous challenges， but also facing new development opportunities. Low carbon economy will promote the transformation of Chinas foreign trade development mode， promote the optimization of Chinas foreign trade commodity structure， accelerate the transformation and upgrading of processing trade and promote the rapid development of service trade.

Key words： low carbon economy； the transformation of foreign trade； low carbon trade

（责任编辑：董博雯）endprint