健全机制 创新方法 强化矿井安全宣传教育

文/黄立新

健全机制 创新方法 强化矿井安全宣传教育

文/黄立新

煤矿安全生产的特殊性，决定了煤矿企业必须始终坚持以安全为统领，做到“安全第一”思想不动摇、不松劲、不走调。而要想把“安全第一”思想贯彻各项工作始终，就必须深入研究和探索安全宣传教育管理新机制、新方法、新载体，构建安全宣传教育管理长效联动机制，全面增强员工的“红线”意识和“底线”思维，形成全员参与、齐抓共管的浓厚氛围，为保持安全生产的持续稳定提供思想保证、精神动力和舆论支持。

一、建立健全安全宣传教育长效机制

要对相关机制进行重申和细化，将贴近实际、效果明显的安全教育机制一以贯之地执行下去，形成具有自身特色的安全教育管理体系。

班前会安全教育机制。一是重点工作传达贯彻全员覆盖。班前会主持人必须严格坚持提前备课制度，对上级部门精神指示和单位近期安全生产工作重点进行整理，列出提纲，确保传达贯彻内容没有遗漏，做到全员覆盖。二是警示教育安全互动全员参与。要建立班前会全员互动机制，结合单位实际排定全员互动计划，做到有序互动，全员参与。三是危险源防范全员告知。在布置安全讲评中必须把重点环节危险源、行为禁忌内容讲清，把存在隐患及防范措施提前告知员工，使与会人员能够做好超前防范。

安全主题教育活动机制。一方面，建立安全形势任务宣讲机制。结合不同时期安全工作重点，利用班前会、座谈交流会等时机，对安全工作进行宣讲，引导和调动员工参与安全管理的积极性。另一方面，健全安全重点专项教育机制。针对节假日前后、农忙季节、重点工程、临时任务开工前、长休人员返岗、新工上岗等特殊阶段和安全生产重点人员，开展有针对性的安全生产专项教育，提高安全防范意识。

班队长定期座谈机制。相关部门以月份或季度为周期，确定座谈主题和内容。主要围绕传达公司相关要求、通报分析当前存在问题和倾向、提出下一步工作要求、征求班组长意见建议等方面开展座谈。座谈内容要有记录，对于班组长提出的意见和建议要及时反馈和落实。

安全素质教育机制。严格落实好班前、班后培训制度，有步骤地开展安全生产知识、安全生产法律法规、技术规程措施等内容的教育贯彻，让员工懂标准、明规范，熟练掌握和运用安全法规和制度，有效消除“三违”行为。

安全无把握人教育谈话机制。对日常安全无把握人员进行调研摸底，分类进行疏导，并坚持好三项教育制度：一是定期谈话制度。各单位每月都要对排查出的安全无把握人员分别进行谈话，为他们分析和解决问题，消除思想负担，及时改正问题，成为安全有把握人。二是家访谈心制度，对员工家庭出现重大问题、行为表现异常的，要及时进行家访谈心，帮助解决问题，制定相应帮教措施，确保员工不带思想问题上岗。三是深度汇谈制度。对反复出现问题的员工，要由党政正职进行深度汇谈，找出不稳定的思想根源，强化教育引导，及时消除思想隐患。

二、整合创新安全宣传教育方法载体

通过归纳整理，研究电教化、互动化、现代化的新型教育手段，努力做到安全教育 “进班组”“进岗位”“进家庭”。

媒体宣传法。发挥手机软件、视频、广播、网络、刊物、标语、板报等媒体及时、便捷的优势，把上级指示、安全要点、安全主题、经验典型等内容进行广泛宣传，形成强大舆论声势，对广大员工进行积极、正向引导。

理念引导法。通过强化理念征集、阐释与认知教育，对集团及公司安全理念进行灌输，使安全理念入脑入心，有效地发挥正确引导作用。

案例警示法。搜集整理与单位工作环境、工作特点近似的事故案例，通过专题宣讲、开辟专栏、算账对比、讨论交流等形式进行安全教育。

班前预想法。在每班的班前会上，由班组长或作业负责人主持，当班全体员工参加，对本班的所有工作面及各个环节进行群众性的危险预测、预防活动。

一分钟表扬法。在班前会上利用一分钟左右的时间，对本单位的一件好人好事进行表扬和肯定，通过情感交流，帮助员工树立关注安全、关爱生命的工作态度，鼓励和引导员工自觉、努力地去完成工作任务。

领导宣贯法。公司各部门领导深入基层，直接面向员工讲安全。这样不仅可以提高各级管理人员和员工对安全的重视程度，而且可以发挥领导知识面宽、视野开阔、剖析深入的特点，提高安全教育活动的层次和质量。

典型引路法。通过开展“平安之星”“安全把关人”“安全确认示范员工”“安全班组”等各类安全先进典型评选活动，请安全先进典型做报告，大力宣传先进典型事迹，引导广大员工对标先进，学赶先进，自觉把好安全关。

心理调适法。通过对员工的谈心走访、心理测试、行为观察等手段，掌握员工日常的情绪变化及心理特征，通过对员工情绪实行有效的调节和控制，达到培养积极情绪、化解消极情绪，规范员工行为的目的。

“三违”跟踪帮教法。通过告知家属帮教、小组分析、警示台反思等方法，真正使“三违”人员转变思想，提高认识，增强意识，规范操作，远离“三违”。

重要节点集中教育法。在节假日前后、年末岁首等特殊时段，特殊时期和重要时间节点，有针对性地开展群众性的安全宣传教育活动，消除员工麻痹思想，增强安全防范意识。

三、完善充实安全宣传教育阵地功能

建立场所固定、内容充实、形式新颖的安全宣教阵地，对于扩大教育的覆盖面、增强教育的辐射性、提高教育的效果具有非常重要的作用。

充实工业广场阵地功能。包括矿区办公楼广场宣传画、展览橱窗、流动牌板、电子显示屏、宿舍宣传栏及主干道两侧墙壁等部位。设立针对性、实用性强的安全宣传牌板、标语，围绕企业安全重点，通报安全情况，灌输安全理念，使员工从入矿开始就感受到浓厚的安全生产氛围。

充实班前会议室阵地功能。班前会阵地加强硬件和软件建设，硬件建设就是各单位要结合自身特点，在班前会议室设计安全牌板、板报，设置安全警示、祝福、通报、公示等栏目，并充分利用多媒体手段对员工进行安全教育。软件建设是指要严格按照班前会固定程序和内容要求进行安全教育，坚持安全宣誓制度，把安全理念、安全教育重点、安全质量讲评、安全注意事项等内容灌输下去。

充实井上下长廊及井下阵地功能。包括灯房、井上下排罐走廊、斜山缆车、车场及工作面等部位。在按照安全视觉识别标志牌要求布置安全警示牌板基础上，结合实际工作特点，设置安全宣传画、安全警句、安全标语等图文并茂牌板，使员工处处都能受到警示。

充实广播、电视、网络媒体阵地功能。包括内部刊物、电视台、井上下广播、内部网，要围绕安全重点，广泛传播、传达上级指示，介绍安全工作先进事迹和经验，通报安全情况；适时开设安全生产专题报道，普及安全知识；各单位要积极向媒体投稿，展示自身安全教育管理成果，提高安全素质教育效果。

（作者单位：开滦能源化工股份有限公司吕家坨矿业分公司）

（责任编辑：庞永厚）