海城市： 乡村新潮扑面来

文／任民

海城市牌楼镇南沟村村干部热情为群众办事

春节期间，海城市中小镇关沙村热闹非凡：文化广场上扭起欢快的东北大秧歌，村委会大楼的图书室里人们在读书看报学技术，计生服务站里育龄妇女在检查身体，休闲广场上羽毛球、踢毽球比赛正酣，乡村新潮扑面而来。村党支部书记侯江说：“新村部建成后，不仅解决了村干部议事办公的场地问题，也使村民农闲时节有了新去处。”

关沙村村级组织活动场所建设，只是海城市全力推进村级组织活动场所达标升级工程的一个缩影。海城市坚持把村级组织活动场所达标升级作为加强农村基层组织建设的一项重要的基础工作抓在手上，紧紧把握“建设、管理、使用”三个关键环节，努力把村级组织活动场所建设成为发展农村经济的前沿、实现村民自治的平台、丰富村民精神生活的舞台、拉近党群干群关系的纽带。如今，全市393个行政村和涉农社区中，有325个已达到省定建设标准，其余68个办公活动场所也已全部纳入建设规划，并于去年10月底前建成并投入使用，新建成的村级组织活动场所成为海城新农村建设中的一道亮丽风景。

抓硬件，在“建”上下功夫

海城市委、市政府高度重视村级组织活动场所达标升级工程，专门成立了由市委书记任组长，市长、市委副书记任副组长的领导小组，负责对村级组织活动场所建设工作的领导；领导小组下设办公室，承担日常性工作。市委组织部在对393个村的村级组织活动场所全部进行实地考察、建立文字图片档案的基础上，咬定阵地建设这一目标，年年定重点，每年有任务。各镇区也成立了相应的领导机构和办事机构，确定各镇区党委书记是实施村级组织活动场所达标升级工程的第一责任人；项目村党组织书记为直接责任人，具体做好各项工作。

为了使村级组织活动场所建设更加规范合理，市委把此项工程与农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设、农村社区文化室、医务室、警务室建设等工作有机结合，通过“上级帮、本级投、镇村筹、社会捐”的办法整合资金。在建设标准上，严格按照建筑面积不低于200平方米，文体活动广场不少于1000平方米的标准执行。在建设过程中，领导小组办公室强化对建设工作特别是项目村工程建设的督促检查和工作调度。市纪委监察部门对施工过程和专项资金的运行情况进行全程监督，并邀请村党员、村民代表参加，切实把村级组织活动场所建设办成“百姓放心工程”。

抓软件，在“管”上做文章

硬件建设完成后，海城市注重加强管理，使新建和改扩建后的村级组织活动场所全部达到规范化要求。如今，海城升级达标后的村级组织活动场所都设有综合活动室、为民服务代办室、警务和矛盾纠纷调解室、“两代表一委员”工作室和办公室等“五室”，有的还有档案图书室、医疗卫生室等。庭院进行了硬化、绿化、亮化、美化，设置了党务政务公开栏和科普宣传栏、干部公开承诺栏等。附属设备按照“十个有”要求进行规范设置，即有村“两委”标牌，有“五室”门牌，有统一规范的办公桌椅，有电脑等现代化办公设备，有党旗誓词，有上墙制度图板，有远程教育设施，有党（村）务公开栏，有旗杆并升挂国旗，有规范齐全的各类簿帐册。各村都成立了“便民服务站”“便民服务大厅”，打通了干群联系的“绿色通道”，使村级组织阵地成为了党员群众的“议事堂”、农村科技的“培训处”、农民致富的“信息库”、先进文化的“传播台”。

抓活动，在“用”上求实效

建设村级组织活动场所，关键是要发挥作用。海城市充分发挥村级组织活动场所的作用，把村级组织活动场所真正打造成“党员活动之家”“村民教育之家”和“为民服务之家”。市委要求各村党支部进一步规范党内日常活动，定期召开党内会议和上党课，开展民主评议、发展新党员等党内活动。各村级组织充分利用活动场所，认真开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，都设立了为民服务代办室，代办生活类、农事生产类、公安类、民政类、人劳社保类、卫生类、人口计生类、土地建委类等各类事项，把村级组织活动场所打造成为民服务的窗口。

各村党支部还充分依托远程教育平台、图书室对党员干部群众进行政治理论教育、致富信息咨询和实用技术培训，组织开展各类精神文明创建活动，让喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，健康文明、积极向上的社会风尚占领农村思想文化阵地。