“四个全面”战略布局研究

冯淑敏

摘 要：本文在对“四个全面”进行研究综述的基础上，着重对其作为国家重要战略的地位进行具体分析，并且尝试探究“四个全面”与我国特色社会主义总布局之间的关系问题。在深入学习“四个全面”理论基础的同时，以便能够更加清晰地了解“四个全面”在我国未来社会发展中的重要性以及其对实践的指导意义。

关键词：四个全面;战略;发展

中图分类号：D601   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）30-0001-02

国内学者在研究“四个全面”时侧重点不同，他们文章的共同点是很多都对其提出的背景最先做了研究并得出了比较一致的结论，使我们可以更深入地了解习总书记提出此战略的背景、时间及其逐渐形成的过程。从马克思主义哲学看，任何事物都是运动变化发展的。因此要想深入全面地探究习总书记的“四个全面”的内容，就离不开对其发展形成过程的梳理。例如在一些学者的文章中就可以明确地看到这四个全面各自的具体形成过程，比较侧重对“四个全面”科学内涵的分析界定，对“四个全面”的战略布局进行科学定位。在内在相互关系上，认为全面建成小康社会作为总目标，而后面的“三个全面”又是为总目标做出的具体的战略举措。很多文章指出了全面深化改革是动力;在全面推进依法治国的定位上有人说其是重要支撑，也有文章认为其是我国社会发展的保障;全面从严治党是基础或者是保证。很清晰地表述出这“四个全面”之间相辅相成，相互统一的关系。学界对此问题还有一个研究方向是对“四个全面”的意义分析上，很多文章都将其意义重点放在了与为人民服务的关系问题上，看“四个全面”是否有利于人民大众的切身的利益关系。我认为这一点是非常重要的，也是其意义所在。可以看出，“四个全面”不仅是符合人民群众的大众化利益，而且从邓小平的“三个有利于”的评判标准来看，它也是符合其他两个“有利于”的，即有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力。这从后面“三个全面”的战略措施就可以看出全面的深化改革就是对社会生产力的不断发展，并且使得我国社会进入一个可持续发展的社会阶段。“四个全面”需要通过实践的不断检验，并且必须要作用于实践才能发挥其理论的价值作用。

一、习总书记“四个全面”作为国家重要战略部署的地位分析

习总书记“四个全面”是当前我们党所制定的非常重要的国家战略部署，是指引我国社会各个方面发展方向的指南。战略，不论是在中国还是国外，最早的提出都是用于军事方面的术语，而且是为了通过军事战略达到一定的政治目的。后来词义被延伸了使用范围至政治、经济领域。个人的发展离不开规划，国家、社会、集体的发展，也离不开必要的战略部署。战略，是为了达到一定的目的采用的带有相当谋略的战斗。制定战略必须从全局出发，在指导意义上必须具有预见性和向导作用，在其发挥的作用上又必须具有谋略性。我认为当这三个方面的特征同时具备时，才能将其称之为战略。而“四个全面”具备了战略的特征。此战略的提出是根据我国社会发展的现状以及存在的问题所提出的总目标和总举措。

“四个全面”提出的预见性主要表现在它的第一个全面，即全面建成小康社会总目标的提出。全面建成小康社会，这是“四个全面”作为重要战略部署的总目标，从战略的第二个特征方向性来看，这是我国特色社会主义发展初级阶段制定的带有方向性的总目标。从我国之前的国家的政策所提出的要全面建设小康社会的战略部署来看，这是对之前我国战略根据时代变化和我国的发展现状而做出的进一步的规划战略目标，这一字之差体现了国家战略的发展步伐紧随实践的特点。全面建成小康社会既能够体现出我国现阶段的发展现状是已经进入了小康社会的建设之中，又能够体现出我国下一步发展的社会理想。从哲学上来看，这体现了实践指导下的理论对实践具有更好的指导作用。

后面的“三个全面”是具体的措施战略，重点体现出战略的谋略性特点。之前我国的政策指导是要进行改革开放，是根据我国长期处于封闭落后并且缓慢发展的社会现状提出的具有现实重大意义的战略指导方针。根据它的指引使我国近三十年来政治、经济、文化、社会等各方面得到了飞速发展，我国已经初步进入小康社会。在初见成效的今天，如何继续发展，以及如何面对和解决发展中存在的问题，是我们党在制定和部署国家发展战略时重点考虑的。针对此问题的解决对策就提出的第二个全面即全面深化改革。不仅要改革，还要对改革的成果进行深化，这是对现有社会改革的深度以及进一步纵向的发展的指导;又提到必须要进行全面深化改革，这是对改革成果的广度和横向发展的指导。从哲学上来看，改革开放是量变，全面深化社会改革是质变。量变是质变的基础，质变是量变的进一步发展和飞跃。过去改革重点强调经济飞速发展，忽视了对生态的合理有效的保护及其他的社会方面的发展的全面性。经济飞速发展的今天，我们不仅要看到成果，更要强调发展的稳定性并且重视其中存在的问题。同时，全面深化改革的提出是与“十八大”内容完全符合的。在召开的“十八大”会议中，强调了科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。那么如何坚持发展的科学性，全面深化改革就这一问题给出了正确的战略措施。只有全面深化改革，才能更好地做到进一步的解放思想，不断地解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力，并且为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供根本动力。

全面推进依法治国，这充分体现了共产党领导下的中国特色的社会主义的法治国家的建设。依法治国使得我们国家的人民在更加的公平公正的法规治理下生活。这也为我国社会主义各个方面的建设工作打下良好的社会基础和法律基础。十八届四中全会通过的《全面推进依法治国若干重大问题的决定》，主题就是全面推进依法治国。从这次会议的召开可以看出，全面推进依法治国是在全面深化改革的要求下提出的。依法治国在新的时代下被赋予了新的内涵。我们党不断重视法治在社会中的地位和指导作用。从前政策中所提到要推进依法治国，但是现在在前面加上全面，我认为就是要实现依法治国的现代化。什么是现代化？根据网络上所给出的马格纳雷拉的定义，“现代化是发展中的社会为了获得发达的工业社会所具有的一些特点，而经历的文化与社会变迁的，包容一切的全球性过程。”在这个定义中将现代化理解为一种事物运动变化发展的过程。我们在对现代化的理解不仅是停留在工业、城市的现代化，更是提出了国家治理层面的现代化，依法治国的现代化。也有人把现代化理解为社会变革的过程。根据张建云的《马克思主义现代化理论及对中国现代化的启示》提出的关于马克思的现代化的相关内容可以得出，实现现代化的先决条件是民族独立，现代化实现的物质基础是工业化和城市化。他在文中指出，“现代化进程不是单纯的物质层面的现代化，而是一个生产方式、生活方式、交往方式、思维方式以及国民素质的全面现代化。”[1]这使我们要思考，即要想实现工业的现代化和城市的现代化，必须要有最基本的法律来做保障。全面推进依法治国，实现法治的现代化是我国发展中国特色社会主义道路上的一次理论创新，是现有的法治基础上提出的实现法治国家的战略措施。这个战略的提出为推进我国社会现代化的发展提供必不可少的法律保障。那么法律来源于哪里？马克思在《哲学的贫困》中说过不论何种制度规则的建立都不是由某一个立法者来确定的，而是最初来源于物质生产条件。这样法的关系也是根源于物质的生活关系[2]。经济基础决定上层建筑，法律属于上层建筑的内容，它由一定的社会经济基础来决定。而马克思是这样来评价法的价值的：“法律是肯定的、明确的、普遍的规范，在这些规范中自由获得了一种与个人无关的、理论的、不取决于个别人的任性的存在。法典就是人民自由的圣经。”[3]他文章中所描述的这段法律与自由的关系可以看出法律在社会生活中具有不可替代的作用，我国是社会主义国家，更注重法律的制定和实施;我国的最高理想是追求共产主义的远大理想，共产主义的内容中包含了要实现每个人的自由而全面的发展。这必然不能离开法律的全面发展而孤立空想的来谈个人的自由全面发展。

习近平曾经讲到了“三严三实”即领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实[4]。其实就是在不断地强调治党要从严，而后提出的全面从严治党，又通过“全面”来突出了治党的深入性和广泛性，从中央到基层的全面覆盖性。这体现了我们党从自身出发，从自我做起，对自身要求更加严格，对自身的管理不断改进和完善。尤其是最近党中央开展了一系列反腐政治措施，从实践上践行了理论的指导，证明了中国共产党作为执政党其具有更好的自我治理和完善的能力。能够始终保持党的纯洁性，卓有成效地改善了党内风气，用实际行动证明了中国共产党是一个始终保持先进性的政党，这使大家看到了党治理好国家的信心和决心。增强了人民群众对党治理国家的信心，从而更加拥护我们的执政党。提出全面从严治党对构建社会主义和谐社会具有重大意义的，为实现中国梦做出必要的政治保证。

二、“四个全面”战略布局与建设中国特色社会主义总布局的关系

从“四个全面”的地位分析可以看出，它不仅是重大的战略布局，也体现出了我国治国理政的重要战略思想。它为中国特色社会主义理论体系注入了新内涵。我们党在治国理政时始终围绕着什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重要的社会发展的中心问题，从实践出发，通过理论的不断创新使得重大理论和实践问题陆续得到清晰解答，中国特色社会主义理论体系也由此构建成形。实践为理论创新提供基础，又对理论创新提出新的要求。“四个全面”战略布局是深入实施中国特色社会主义总布局的重大举措。十八大以来，中国特色社会主义事业的总体布局，从理论上从先前提出的“四位一体”，又增加了生态文明建设的“五位一体”的拓展。这充分表明了党中央对我国社会发展总布局的思考走向全方位。而“四个全面”战略布局，不仅是对中国特色社会主义总体布局所提出的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的深化布局，而且是全面推进党的建设的战略布局。全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的具体战略举措，四者统一于中国特色社会主义伟大实践，共同作用于这个构建中国特色社会主义的总任务。总之，我们要不断地学习和思考“四个全面”的理论，将其更好地与实践结合，不断地发现实践过程中存在的现实问题，并且通过理论武装了的头脑加以解决，为实现我国的最高理想而不断奋斗。

参考文献：

[1]张建云.马克思主义现代化理论及对中国现代化的启示[J].学理论，2009（5）.

[2]马克思.马克思恩格斯全集：第4卷[M].北京：人民出版社，1958：165-166.

[3]马克思.马克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：176.

[4]王宽，秦书生.落实“三严三实”与践行社会主义核心价值观[J].理论导刊，2015（3）.