推进国企领导干部作风建设

徐建

近年来，党内反腐倡廉工作机制不断完善，党中央一再加大国有企业反腐力度。在这样的大背景下，扎实推进国有企业领导干部作风建设，有效解决领导干部作风建设中的问题必须提上议事日程。

现存问题

学习缺少自主意识。在经济全球化驱动下，企业基层领导不仅要担起领导企业发展的重任，还要担起行业国际化竞争重任，这就要求国有企业领导干部既要加强理论学习，进一步增强政治素养和大局意识，也要加强经济学、管理学知识学习，加大国际化、信息化知识储备，以适应时代发展变化。但是，结合实际来看，一些企业基层领导干部不仅缺少知识储备，还缺少自主学习意识，学习要通过考试来触动，通过检查考核来推进，对一些理论知识的学习和理解都是从纸面来到纸面去，不能学以致用，无法将之用到实践指导上来，学用脱节。

工作缺少务实作风。领导干部缺少工作责任心，是企业发展陷入困境的主要原因。一些基层领导干部缺少科学发展意识，在发展决策上不愿听到不同声音，对于别人合理的意见建议吹毛求疵，有时还存在应付思想，出了事就一味推脱责任。一些领导干部在工作中存在形式主义，为迎合上级领导，善摆花架子，造声势，好大喜功；遇到紧急情况就是一味地给下属施加压力，却不能给予有效指导，不敢担当。长此以往，势必会损害基层群众对于领导干部的信任，企业管理工作的群众基础也越来越差。

制度缺少畅通机制。实际工作中，虽然各项规章制度都建册上墙，但时而还会有上有政策下有对策的问题出现，使本该严格落实的各项规章制度得不到有效落实，部门之间相互推诿，领导与下属之间相互失责，官僚作风、本位主义作祟，导致一年忙到头成绩不佳，群众满意度不高；干部选拔任用不守规矩，任人唯亲，因人设岗，违反制度规定，群众影响极大。

解决途径

强化领导干部思想教育。加强领导干部思想教育力度，是提高领导干部思想政治意识的根本。因此，国有企业要按照科学发展观要求，首先加强领导干部理论教育，用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论对领导干部进行思想政治教育，要求他们树立科学的发展观、权力观，自觉接受群众监督，用党的准则要求自己。其次，国有企业要加强领导干部作风教育，用党的宗旨群众路线教育让领导干部切实做到权为民所用、利为民所谋，树立为人民服务、受人民监督、对人民负责的用权意识。再次，国有企业要加强法律法规教育，要求广大领导干部严格遵守党纪国法和企业管理制度，自觉接受法律和纪律约束，杜绝滥用职权的行为。最后，国有企业要结合行业最近出现的正面典范和反面案例进行警示、警戒教育，教导领导干部克服麻痹思想，用优异的成绩回报企业、回报社会。

建立健全领导干部作风建设长效机制。作风建设，制度先行。要想从根本上解决领导干部作风问题，必须要建立健全领导干部作风建设长效机制。要结合企业发展实际，完善领导干部考察机制、考核制度，将领导干部作风情况纳入干部考核、考察范围，并将考察结果当作干部任用的重要依据。与此同时，还要严格落实“三重一大”制度，用先进的制度网络营造制度管权的管理氛围。再则，国有企业要严格落实领导干部述职、诫勉谈话制度，要求领导干部在重大事项、重要决策方面做好报告，要求他们养成良好的工作作风、领导作风，对其领导和管理能力进行有效监督。总之，国有企业在领导机制建设上要与时俱进，也要积极发挥制度的导向作用，争取用科学的管理机制去提高领导队伍的管理能力。

做好领导干部作风建设监督检查工作。加强领导干部作风建设监督管理，是确保领导干部作风良好的有效手段。因此，在日常管理中，要以领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话为基础，严格领导干部巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制的落实，加大对领导干部违法违纪事件的查处，积极探索领导干部作风建设监督深化路径，对领导干部的权力进行全方位监督。此外，还要将党内监督、舆论监督、检察机关监督和群众监督结合起来，定期开好民主生活会，重点加强对科学发展观落实、反腐倡廉重大决策部署情况的检查，增强领导干部作风建设的透明度，要求各级领导干部将中央要求落到实处，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格查处各类问题，力求通过制度落实促进领导干部作风转变，严守政治纪律，珍惜政治生命。

总之，领导干部作风建设是凝聚人心、事关发展的系统工程。因此，国有企业要提高认识，从思想观念、管理制度等方面做出改变，双管齐下，对领导干部进行思想政治教育和严格管理。只有这样，才能促使领导干部作风发生质的变化，才能推动企业健康发展。

（作者单位：中国石油大庆石化公司炼油厂党委组织部）

（责任编辑：胡 正）