浅议如何加强地理国情普查的质量控制

叶 繁 赖山东

（江西省基础测绘院 江西南昌 330209）

浅议如何加强地理国情普查的质量控制

叶 繁 赖山东

（江西省基础测绘院 江西南昌 330209）

地理国情的概念就决定了地理国情普查和监测具有重要的现实意义:一方面有利于了解国土范围内各种地理要素分布的具体情况，包含自然信息和人文信息；另一方面也可将地理国情作为基础信息来提高政府的管控能力，满足经济与社会环境相互协调和可持续发展的需要。地理国情监测是以地理国情普查的结果为基础，实现对地理国情普查对象的动态监测。因此，地理国情普查结果的准确性直接决定了监测结果的可信度。

地理国情普查；质量控制；过程质量检查

1 引言

地理国情即地表自然与人文地理要素空间分布、特征以及相互关系，是国情的主要组成部分之一。地理国情普查作为获取地理国情信息的重要手段，在对其进行管理时，必须结合普查特点对存在的问题进行分析，采取有效的措施将各项规范要求落实到位，提高普查数据的完整性、可靠性以及真实性，在整体上不断提高地理国情普查的效果。

2 地理国情普查要素

2.1 道路系统

第一，检查确认城际公路属性赋值是否正确，并检查道路系统中桥梁、车渡以及隧道不会断开。同时还应做好道路系统的完整性检查，确定不同层次道路之间被中断的部分。第二，检查确认铁路采集正确性，是否按照规定只进行正线的采集，对铁路起止名称的正确性与完整性进行确认。第三，确认铁路与高架公路属性是否填写完整，避免出现错漏问题。另外，对于未经硬化处理的乡村道路以及小路不进行采集。

2.2 水域系统

第一，检查确定河流结构线是否采集完全，并确定其合理性与正确性。对于高水界范围内不应采集其他水面，并且要扣除岛屿、水库以及有名称的胡泊等，而沼泽面应包含在采集范围内。第二，应扣除沼泽面中的林地，但是不扣除单线河。如果普查过程中发现高水界与沼泽重叠，则不扣除沼泽面中的胡泊坑塘；在不重叠情况下，需要在HYDA层中同时采集沼泽面中的胡泊坑塘。第三，以全国水利资料普查资料作为基础，检查水利行业编码以及水利行业河流级别正确性。

2.3 构筑物系统

第一，对1:50000数据库中所有满足国情指标以及影响支持条件的构筑物进行检查确认，以所得影像来确定采集指标构筑物采集效果是否完整正确。其中，对于实际与比例不相符的桥梁、隧道等构筑物不进行采集，并且过街天桥不包括在人行桥内。第二，确定水闸采集方式是否符合要求，尤其要做好桥梁、隧道、码头、输水管道、隧道等构筑物类型正确性。对于堤坝的采集要确保地理国情要素与地表数据的正确性与完整性。第三，应在高速公路出入口位置设置采集定位点，并且对于高度公路出入口在相同位置的情况要对两项内容分别进行采集。

3.4 地理单元

第一，确定各级行政区面、界线赋属性是否完整正确。其中在对行政村进行普查时，要确定各项数据的采集是否满足数据规定要求，并且要将采集点设置在村委会驻地或者是主要居民中心位置。第二，以1:50000数据库R FCP、AGNP以及R ESP层为依据，检查确认工矿企业中电厂、水厂以及污水处理厂采集是否存在遗漏。第三，以1:50000数据库B R GP、B R GA以及AGNP层为依据，检查确认国家级开发区、自然文化保护区、保税区，国家级农林牧场以及风景名胜等信息采集是否完整。

3 地理国情普查质量管理措施

3.1 全过程质量管理

第一，严格遵守质量标准。在地理国情普查时，为保证各项数据的真实性、完整性以及有效性，应严格贯彻落实各项国家技术与质量管理规定。第二，做好普查工作单位以及人员管理。严格筛选普查单位，保证其专业资质可以满足工作需求，并且要组织大规模培训与考核工作，对所有参与普查的工作人员进行专业考评，向合格的人员发放资格证，做到持证上岗，并且在后期普查工作中对于不符合要求的将取消其资格，保证整个工作流程的顺利进行，以免因为人为因素影响普查数据的准确性与真实性。第三，做好质量管理。采取普查内外一体化的方式，对于同一块外业核查以及返回内业修改等工作均有同一工作人员完成，以免人员专业差异对结果造成影响。尤其要做好各项普查数据的管理，安排专人实现数据收集、整理以及保存，为后期应用提供便利。

3.2 应用计算机辅助功能

地理国情普查工作量大、成果种类多、数据负载量大并且质量要求高，想要在规定的时间内完成相应的工作项目，存在一定的难度。因此，为提高工作质量可以积极应用计算机作为辅助普查，利用辅助程序分析确定质量检查点，通过有效的控制来提高普查质量。第一，检查数据结构。如层名、字段类型、字段名、字段取值长度以及小数位数等。第二，确定是否丢漏图层。在进行地理国情普查时，要将没有内容的空图层删除，可以利用计算机系统制定检查规则来完成图层的区分。第三，检查拓扑关系。如点线面层拓扑与图层名称匹配，确定各层是否存在和本层应有拓扑关系矛盾的点、线、面要素，以及不合理悬挂点与伪节点等。

3.3 严格控制成果质量

对成果的质量控制关系到整个项目的质量，必须给予足够的重视。每个工序、每个测区的成果都必须经过检查。在本单位完成检查的基础上，必须请监理单位、省普办公室进行检查，只有通过成果的检查，才能保证成果质量。

3.4 加强过程检查或监理工作

过程质量检查应该伴随着生产全过程，二级检查要求作业员、分院级检查均达到100%检查。地理国情普查现在普遍采用具有轨迹记录的专用软件，在检查成果质量前先检查轨迹，如果能做到“三清四到”，则质量基本会有保障，对作业或检查时未能到位的地方，应该作为检查重点。分院级或有监理的普查项目，检查或监理人员应该做到时时跟踪，及时检查、及时发现、及时处理存在的问题，或针对测区特殊情况作出补充规定，比如在散列式居民点独立房屋的表示，在经济发达地区（城乡界线不明显）绿化用地的表示，苗圃花卉生产基地人工草地的表示等等，都需要针对测区特点有专门的解释。检查或监理人员还需重视工期的控制，因为工期也是质量的一个方面，况且工期安排不合理，造成某些工序搞突击，也会影响成果质量。就经验而论，地表覆盖分类、地理国情要素调查、数据建库与统计分析、专项调查工作量之比为3：3：3：1比较合理。

3.5 成果验收

成果验收是质量控制的最后一个环节，验收的重点要放在检查资料完整性上，对照国普办、省普办和测区技术设计书的要求，各种成果资料是否齐全、检查记录是否完整、元数据是否符合要求，在此基础上按规定比例抽查成果、质量评定。地理国情普查项目质量评定一般分地表覆盖分类数据成果、地理国情要素数据成果、地理国情数据元数据成果、遥感影像解译样本数据成果和基本统计成果。各种成果的质量元素（质量因子）、权都不一样，验收时对照相应标准进行成果质量评定。

4 结束语

地理国情普查是我国首次开展的全国性地理信息调查，当前我国在资源、环境、生态等方面面临的形势严峻，各类资源的消耗增长过快，生态环境恶化问题日益突出。地理国情普查拉开了地理国情监测的序幕，将五年更新机制逐渐转变为对地理国情的现状与变化进行动态测绘、统计和分析，更加客观准确地反映我国各类地理环境要素的空间分布与关系，为全面提升测绘地理信息服务保障能力，而作为地理国情普查的主力军，我们有责任确保普查项目数据成果质量完整可靠。

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