唐口煤业公司：创新预控模式保安全

文/吕宝峰 张继涛

唐口煤业公司：创新预控模式保安全

文/吕宝峰 张继涛

山东能源淄矿集团唐口煤业公司自矿井投产以来，始终坚持“千米井下、安全至上”的安全理念，不断开拓工作思路，落实安全责任，强化矿井现场预控管理，增强职工的主人意识、创新意识、进取意识，提升员工的安全素养，推动了公司的安全稳健发展。截至目前，公司已连续安全生产超过2950天，先后获得国家煤炭行业“特级安全高效矿井”、全国文明煤矿、全国煤炭系统企业文化示范矿、山东省安全质量标准化一级矿井等荣誉称号。

搭建安全预控平台

唐口煤业公司根据矿井现场的变化，创新管理模式，把安全预控放在首位，实行全员、全方位安全管理，建立起系统化、立体化、自我完善的安全管理体系。

推行“安全体检表”。顶板、运输、机电、防治水、防冲击地压和“一通三防”各专业口按照业务分工对现场预警区域、工作内容、防护措施、落实负责人，分类归纳整理制作成《安全质量分析工作落实表》，副井口等候室大屏幕上每天更新播放，时刻预控现场各个重点环节。对于井下安全工作，现场跟班队长和班长有痕落实，跟班安监员回音督查，实现了相关单位和科室联手管理。开展了“红线管理”为内容的隐患排查活动，深层次查找重伤以上事故危险源。印制了“干部走动式管理”记录本，要求跟班队长在现场随身携带，对相关科室提出的现场隐患问题记录在册，分别制定出整改防范措施。

推行“安全评估表”。以区队班组自管为平台，通过现场安全程序化检查表中的52项 “双危”（机环危险状态和人的危险操作）评估点，细化“六定”（定程序、定责任、定人员、定时间、定标准、定奖罚）工作流程，由跟班队长、跟班安监员、班组长分别负责，突出安全管理的过程性和实效性。每班对职工手指口述、安全确认、安全质量隐患及不安全行为等进行现场指导纠偏，并实施区队“小额度、高频率”安全考核，对职工不安全行为每人次罚款50元，月底清结，确保隐患问题及时发现和处理解决，规范职工安全操作行为，提高现场安全可控度。

推行“班组安全考核表”。以班组自控为基础，发挥班组长安全把关作用。为区队班组统一配备全面质量班组考核表，以现场问题、跟班安监员、交接队长及班组长按照30%、40%、30%进行百分数考核，以月度为考核周期，对班组长本人和所辖班组职工安全质量工作情况进行考核，全员评定，正向激励，不断规范班组职工安全作业。

推行接续工作面安装 “安全管理网络”。针对1307工作面的安全监督，实行了公司分管领导总负责、部门负责人协调安排、分管副处长抓好对口、跟班安监员盯靠到位的安全管理网络，强化了支架、设备列车等设备的运输、安装监督管理，确保了工作面安装进度，并与跟班安监员签订包挂安全管理责任书，每月对跟班安监员进行考核奖罚。

创新安全预控手段

唐口煤业公司结合安全生产的实际，坚持“以人员管理为重点、以制度管理为基础”，对32项矿井基本管理制度、33项基层单位管理制度，以及“一通三防”、职业卫生健康、防治水、防冲击地压等专业管理制度进行了修改完善，不断创新安全预控手段，进一步提高了员工的安全自控、互控、协控能力。

推行“三个强化”，做好超前预控。加大考核力度，强化制度落实。严格落实生产科室值班及区队正职中夜班跟班值班考核，值班人员实行24小时值守，对照每天下发的安全质量分析表和各自现场的安全重点认真分析、详细传达，现场出现特殊情况立即下井跟班。严格履职尽责，强化业务保安。各业务科室根据分工针对列出的重点工作进行跟踪督查，特殊地点实行三班盯靠，并及时抓好技术措施的编制、审批、传达、落实、监督。推进精品创建，强化质量提升。各单位每月提出书面申请，分管副总（调度室正、副主任）组织有关科室进行验收，安监处对照优秀、良好、合格精细化标准组织现场复审，把复审结果纳入月度岗位绩效考核中。

加强专业检查，突出动态检查质量。遵循“常查、细抓、严管、真罚”的监督检查原则，加大对现场督查管控的力度。每周五组织生产科室对井下所有生产作业地点进行全覆盖检查，对检查出的问题集中反馈，并实行“谁检查谁复查”，有效抓好问题的整改。发挥专业技术人员的业务优势，采取“自我查、包保查、分线查”的循环检查方式，组织开展了班组、区队、矿级“三级”安全检查活动，重点做好“雨季三防”、提升运输、顶板管理、冲击地压防治和“一通三防”专项检查，认真查找生产现场存在的安全“短板”。坚持突击检查、动态检查、小分队三班查岗不断线，做到重心下移，关口前移，靠前指挥，及时发现和解决安全生产中的问题。加强中夜班小分队管理，采取不定地点、不打招呼、直奔现场的方式狠反“三违”，加倍处罚，绝不姑息迁就。针对安全隐患薄弱环节和地质环境复杂的实际情况，组织技术人员对井下关键地点、重点头面进行联合会诊，对可能出现的突发事故进行防范，确保安全生产无“疑点”。推行副科级以上管理人员中夜班跟班制，重点加强对边缘死角、零星岗点和薄弱地点的检查，对查出问题跟踪督查、限期整改。

深化现场隐患排查和应急管理。按照“防治结合，排查为先”的原则，抓好四级隐患排查治理工作。对排查出的瓦斯及自然发火B级的重大事故隐患，按照“全员查隐患、对口抓整改、安监抓督查”的要求，确保治理措施在现场的落实，实现安全隐患的闭合管理。基层区队严格落实班排查制度，将隐患排查工作落实到每一道工序，每一个环节，对排查出的隐患做到整治及时，有效杜绝了带隐患生产的现象。将工作面安装、撤出、过断层、开门口、巷道扩修、大断面施工、高空作业等安全管理的关键点、薄弱点、盲区点列为安全管理的危险源，制定安全管理措施，安排人员重点盯靠，确保管理无漏洞、零缝隙。与气象等部门联动，关注灾害性天气预报预警信息；加大应急设施建设力度，完善应急救援六大系统。

创新安全预控科技

唐口煤业公司认真贯彻实施科技兴安战略，积极推行科技创新，实现矿井安全生产。

公司紧紧围绕构建安全高效型矿井目标，依靠科技进步，极大改善了矿井生产安全环境。2014年，二十多项技术创新成果在生产现场得到了成功运用。比如针对工作面轨顺超前段变形较大情况，及时采取 “一梁二柱”（生产帮侧单柱每500mm二棵），“溜尾补二”（溜尾向外80m范围内，按间距1m补打两排锚索），“帮侧补一”（生产帮侧肩窝处按45°，间距1m补打一排锚索），“四一贴二”（巷道超前支护外40m段生产帮及非生产帮按间距1m支设两排贴帮木柱）方法，加强顶板和巷道支护。1306工作面成功使用了柔性轨道运输系统，代替了人工运送单体液压支柱方式，提高了功效和安全性。1307皮带集控系统在线运行，通过视频监控画面，实时监控每部皮带机的运行状况，准确判断皮带机的故障信息。购入矿车定位卡600余套，试验改造矿车定位系统，试验安装电机车、人车报警系统，提高了矿机车的周转效率和安全运行系数。研发了虹吸泵、压风管路集水放水装置、综掘机电缆托移等装置，经过现场运用，安全系数明显提高。

创新安全预控文化

唐口煤业公司强化安全文化建设，构建起具有企业特点的安全预控文化体系。

创新安全理念。在总结以往安全管理经验教训的基础上，提出了安全管理五个“不等于”的理念，即：安排了不等于落实了，条件好不等于不出事故，无事故不等于安全了，隐患排查了不等于整改了，检查了不等于高枕无忧了。并通过印制安全知识手册、警示案例、创建井上下安全文化长廊、开展班前会“安全故事会”等多种形式，加强理念宣灌，促进了理念内化于心、外践于行。

坚持安全教育不断线。及时下发安全生产月、百日安全攻坚行动、“六打六治”专项行动、贯彻实施新《安全生产法》等宣传提纲、召开安全民主恳谈会、开展亲情寄语话安全、案例警示教育、矿嫂座谈会等多种形式，强力推进“反麻痹、反骄傲、反松劲、反事故”活动开展。通过入井前拉响安全警笛、班前集体安全宣誓、观看事故案例警示片、组织职工现身说法、组织安全知识抢答赛、举办群监员“岗位描述”大赛、狠抓安全警示教育督查活动，进一步树立安全责任意识。运用非常“6+1”（“1”为“三违”人员，“6”分别为“三违”人员家属、安监处、安培中心、党群部、协管会、区队）“三违”人员亲情处置法，把“三违”人员当亲人，通过责任追究、面对面谈心、培训学习等程序进行帮教，营造了遵章守规、拒绝“三违”的良好氛围。

积极开展红线意识宣教活动。35个基层单位第一责任者向公司递交了实现安全的“军令状”，并与本单位副职分别签订了安全“军令状”，职工人人做出书面安全承诺。组织员工进行安全宣誓和千人签名活动，开展专题讲座、举办培训班、观看影视录像等活动。将《煤矿科区长保护矿工生命安全七条规定》等9个七条规定，编印成口袋小册子，在区队楼设点进行安全生产知识咨询服务，解读煤矿安全生产法律法规。工会、团委及群监员组织开展井口安全月有奖答题、青工“强化红线意识，促进安全发展”演讲比赛、“我为安全献一计”等活动，提高了安全协管队伍的综合素质，推动了安全生产第二道防线建设。

创新安全培训方式。总结矿井投产近十年来采、掘、机、运、通等安全工作实践经验，组织编制成《唐口煤业公司员工安全教育培训专用教材》，加强员工安全培训。为进一步促进区队长、安监员、班组长“三大员”整体素质提升，邀请专家、教授、高级讲师分两期对295名“三大员”就煤矿法律法规、安全管理新理念、应急管理、冲击地压防治四个方面进行“引导式”培训，同时对在公司施工的其他公司项目部“三大员”进行同步培训。创新运用手机学习、考试系统进行学习培训，使职工能够随时随地打开手机进行安全专业知识学习。每月开设一期“技能大学堂”，重在培训员工在各类设备上的操作、维修、维护技能。构建起“技能+素质”一体化教育形式，不断规范作业人员的正确操作行为，全面提高员工的技能水平和安全预控能力。

（作者单位：山东能源淄矿集团唐口煤业公司）

（责任编辑：庞永厚）