自民党要提议建日版CIA

环球时报/2015-12-28/ 第03版面/新闻背景 /作者：本报驻日本特约记者　蓝雅歌

在安倍政府强行通过秘密保护法案、修改安保系列法案等之后，建立国家级谍报机构的呼声在自民党内部越来越高。据日本共同社27日报道，自民党内部讨论小组确立了一个新方针，计划正式向政府提案，建立一个类似美国中央情报局（CIA）的对外情报机构。

报道援引自民党消息人士的话说，这个名为“知识保密保全检讨项目组”（PT）的机构负责情报和保密等。该小组认为，鉴于明年日本将举办七国集团峰会，为防止恐怖活动，当务之急是强化谍报体制。在“伊斯兰国”制造了日本人质事件后，PT于2月决定就创建对外情报机构启动讨论，已经听取专家和相关省厅的意见。

其实，日本自民党想建立国家级的特别情报机构并非新举。《日本经济新闻》今年3月曾报道说，自民党内部重新燃起关于建立类似CIA机构的讨论。但日本民间是否能够给予理解，政府如何拨出资金，如何培养人才等都是要面临的课题，障碍还很多。

该报道称，创设对外情报机构是日本政府的传统课题。早在1952年，首相吉田茂时期就设立了首相官房调查室，但是没有发展成对外情报机构。“9·11”后，自民党提出要设置以美国陆军信号情报处（SIS）为模型的机构，日本有关省厅因此开始和CIA等机构交流探讨。最后没有能够付诸实施的最大原因是无法得到国民的理解和赞同。

共同社称，日本政府12月已经成立一个新组织，名为“国际恐怖情报收集组织”，旨在统一管理和搜集恐怖组织情报。日本政府内部也有人要求把这个组织升格为类似CIA或者英国军情六处（MI6）的对外情报机构。但日本国民对谍报活动可能会产生抵抗感，为此日本政府决定慎重考虑。

对于自民党的这项新方针，有相关人士表示，此举可能被与战前及战时负责查处政治犯的特别高等警察联系起来。考虑到明年夏天的参院选举，急于构筑该体制不是良策。PT称将力争消除国民的不安情绪，看清舆论走向后再决定向政府提议的日期。▲