演好新常态下现代农业的“样板戏”——《江西农业》对话安义县农业局局长万齐印

◇文/韩卫东 杨洋（本刊记者）

演好新常态下现代农业的“样板戏”
——《江西农业》对话安义县农业局局长万齐印

◇文/韩卫东 杨洋（本刊记者）

安义县地处赣西北，属省会南昌市郊县，全境666平方公里，辖7镇3乡1场1个省级工业园区，全县总人口29.9万人，其中农业人口22.4万人。安义县的地形地貌可概括为“五山一水三分田、一分道路和庄园”，也正因此，该县大力发展休闲农业，创新土地流转和土地经营权抵押贷款模式，并且加大了农技新模式的研究和推广，开辟出一条适合自身发展又独具特色的农业产业发展模式。

土地流转激活农村经济

2013年11月，南昌市率先在全省出台了关于农村土地流转交易市场的意见和实施方案，安义县被列为全市两个试点县之一。安义县委、县政府高度重视试点工作，于2014年1月13日召开全县动员部署大会，提出了“出经验、有成效、可复制”的试点要求，遵循“依法、有偿、自愿”的流转原则，积极推动农村土地流转试点工作，为农业发展转型升级开辟了一条新的道路。经过强有力的推进，目前，安义的土地确权工作已经完成，土地流转工作也取得了阶段性成效。在推进的过程中，该县还创新了土地流转的模式，使工作更精准有序。

“全县105个行政村都建立了村土地流转合作社，这在全省数第一，且搭建了县、乡、村三级平台，明确了县、乡、村三级农村土地流转服务中心（站）的主要职责。我们在全省还率先推出“两权”（农村土地承包权和经营权）抵押贷款。”

通过农村土地流转，搭建了工商资本投向现代农业的平台，为农业发展输入了现代生产要素；促进了土地连片长期流转，为整合农业项目资金提供了条件；推出了“两权”抵押贷款业务，增强了新型经营主体投资发展现代农业的底气和信心。在全省首发土地流转使用权证后，两家试点银行为4家企业又在全省率先发放“两权”抵押贷款460万元，单笔贷款最高达200万元，有效缓解了经营主体融资难的问题，促进了农业发展转型升级。

休闲农业成安义农业发展新业态

一天时间往返，观赏田园风光，品尝农家菜肴，这就是农家乐，城市居民休闲生活的一种方式。“安义发展休闲农业，既有生态优势，又有区位优势。”正如万齐印所说，安义山清水秀，环境优美，105国道纵贯县域，京九铁路、昌九高速、昌铜高速擦境而过。县城距南昌市区仅30分钟车程，距昌北国际机场20分钟车程，距江西最大外运港口九江和国际名山庐山60分钟车程，全面融入了南昌半小时经济圈和临空经济圈，成为了南昌市民以及周边市县居民休闲旅游的好去处。

2012年，安义县荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。这份荣誉既是对安义的肯定，同时也让安义坚定了旅游发展的方向，将休闲农业和乡村旅游相结合。三月正是油菜花盛开之际，行驶在田间公路上，到处可见游客争相和油菜花合影的景象。在长埠镇老下村，一只硕大的大黄鸭立在田间，吸引游客围观拍照。据了解，今年在油菜花盛放之际，安义县罗田古村、老下村、柏树村等3个油菜花观赏点安放了3只6米高的大黄鸭，让游客在观赏油菜花的同时感受别样乐趣。此举也是为了吸引更多游客来参加“安义第四届金花旅游文化节”。“安义借助农耕文化、农作活动举办了很多节庆活动，像金花旅游节、荷花节、葡萄节、冬瓜节等，确保游客过来全年有节日过，四季有瓜果摘。”

在安义，不仅节日多，山庄也多。全县境内分布有大小山庄几十个，像南昌菜园、紫园山庄、鼎湖家园、东方港湾等，都是依山傍水，风景秀丽，山庄内更有垂钓、餐饮、采摘等一系列休闲体验项目。这些山庄主打“田园文化”、“山水文化”、“古村文化”，开发田园生态旅游、古村文化旅游、休闲度假旅游和民俗风情旅游，着力打造了具有县域特色的休闲农业与乡村旅游业。至2014年底，安义共建设休闲旅游农业企业和“农家乐” 196家，其中重点企业30余家。近三年，全县累计接待游客500万余人次，实现旅游综合收入9.8亿元，第三产业对GDP的贡献率为37.9%，带动农民从业6万余人。

近三年，安义县累计接待游客5 0 0万余人次，实现旅游综合收入9.8亿元，第三产业对GDP的贡献率为37.9%，带动农民从业6万余人。

农技新模式促进农业新发展

科学技术是第一生产力。为加大农业技术推广力度，安义县组织农业、农机、畜牧等方面科技人员，深入到各村、组开展以农业生产技术、农民增收实用技术为主的科技入户活动，大力示范和推广应用高产高效技术、节本增效技术，努力提高复种指数，确保粮食面积的扩大和粮食产量的提高。

“目前，安义每个乡镇都有示范田，并派遣技术人员精心管理。我们这样做的目的就是让大家明白，技术不是说给农民听的，而是做给农民看的，真正把技术推广到田间地头。”

在耕作模式上，安义县农业技术人员经过两年多摸索和研究，最终研发出了新三熟制（中稻-再生稻-油菜）。“前一段时间，我们开展了农业技术比武大赛，比的是产量，推广的是新三熟制的生产技术模式，这种模式不仅抵御自然灾害的能力更强，而且还可以提高产量，我们希望加大推广，让这种模式真正促进农业增效、农民增收。”

展望新的一年，万齐印介绍了工作打算，首先是整合安义县涉农资金，打造国家级现代农业示范园；其次是破解新型经营主体发展问题，尤其是针对农业保险和统防统治；再次是在“互联网+休闲农业”方面做一些尝试，既要创建线下家庭农场，又要创建线上家庭农场；最后就是要加强环境保护，“只有保护好生态环境，农业才能永续发展”。