土地流转提速增效 规模经营渐成气候

◇文/余孝忠 郭强

土地流转提速增效 规模经营渐成气候

◇文/余孝忠 郭强

前些日子，江西省金禾农民专业合作社理事长张向阳一直在为土地流转的事情奔波着。2015年，他计划将合作社种植规模扩大到1万亩，目前已落实了8000多亩。

两年前，这家合作社的种植面积还不到200亩。促成其跨越发展的，是新一轮农村土地确权登记颁证工作的开展。

2015年中央一号文件提出，要抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围。江西省自2014年以来，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证，工作进度走在全国前列。地确权、人定心，农村土地流转、规模经营明显提速。

在宜春市宜丰县，清泉家庭农场的经营规模从确权前的1300多亩一下子增加到2100多亩。清泉家庭农场主刘清泉说：“确权后，一个最明显的感受是，土地流转更加顺畅了。”

与此同时，土地流转的效益明显提高。上高县芦洲乡中腰村村支书赵细林告诉记者，确权前，当地农田两三百元钱一亩还没人要；确权后，五六百元一亩都有人抢，最高的甚至超过千元一亩。“村里沉睡的土地一下子被激活了，荒田变成宝地，农民收入也有了明显提高”。

土地确权后，流转速度为何会加快？高安市伍桥镇党委书记熊慧华道出了其中的“奥妙”：“以前农村土地‘三年一小调、五年一大调’，出让方担心土地租给别人久了就变成别人的了，流转变成流失；受让方因承租关系不稳定，也不敢进行长期投入。而确权后，双方顾虑都打消了，流转自然就快了。”

农村土地流转交易平台的建设也加快了流转的速度。在上高县潭山镇土地流转服务中心，记者看到门口的电子屏幕上滚动显示着当地农地的供需信息，前台整齐摆放着土地流转的合同文本，其中对土地出让方、受让方的信息，地块的位置、面积，流转的租金、期限作出了细致说明。

服务中心负责人刘四生说，服务中心成立后，通过规范合同签订、档案保管、纠纷调处等，改变了以往那种自发无序、不具规模的土地流转模式。

2014年，铜鼓县温泉镇光明村农民张大标跨村流转了400多亩地，发展大棚蔬菜，成为当地有名的种养大户。他说：“以前土地流转主要在熟人之间进行，以口头约定为主，在一定程度上限制了土地的大规模流转。如今土地确权，通过土地流转服务中心，白纸黑字红章子，有证书有合同，流转更加规范了，土地自然也就可以‘走南闯北’了。”

土地确权后，江西农业适度规模经营实现新跨越。截至2014年底，全省家庭承包地流转面积973.8万亩，比上年增加50%，流转率超过30%；全省家庭农场从600家迅速增加到22000多家，种养大户、农民合作社较上年分别增加15%和29.8%。