农村基础教育均衡化发展的现状分析——以定西市安定区农村基础教育现状为例

南锡君（甘肃省定西市安定区李家嘴学校743000）

农村基础教育均衡化发展的现状分析
——以定西市安定区农村基础教育现状为例

南锡君
（甘肃省定西市安定区李家嘴学校743000）

随着教育均衡化的发展，我们定西市在实施城乡教育均衡发展的战略中，细化均衡教育发展目标，在均衡发展中建立适合农村教育的和谐教育，为推动农村基础教育全面进步提供了有力的智力支持和人才支撑。

基础教育均衡化教育资源

一、农村基础教育行政管理现状为了使教育优质均衡化发展，以定西市安定区农村基础教育管理为例

教育行政部门设立农村学校学区管理，缩小校际间差距，提高优质教育资源使用效益，相对促进了本辖区内教育资源均衡化发展。为顺利推进小范围地区间教育资源的均衡化发展，区教育局下设的学区为农村教育均衡发展做出了巨大贡献，学区间各学校互相学习，互相促进，甚至互用教育资源，共享教学资源，平凡互动各学校骨干教师，首先在学区范围内基本实现教育均衡发展。联系我学区实际情况，这种行政区划的教育资源形成互补、统整、共享，使教育资源增值、增能，学区组织区域内各学校组建联合教研活动，为每一位教师搭建学习交流的平台，鼓励学区范围内所有学校可以共享现有教育资源，使普通、资源贫乏的学校有了寻求资源支持的意识。由于历史的原因，农村学校的发展水平差异较大，特别是农村基础教育学校，我们面对这种现实困难在学区的统一管理下，农村各校都在提高自己的教育教学质量，各校间达成优势互补，资源共享的工作原则，对促进基础教育在本区域内的均衡发展做出积极努力。因为在学区的管理实践中，我们已经实现了学区内课程资源、教师资源和硬件资源的充分共享，是农村基础教育阶段，国家各级教育主管部门特别重视教育资源得以充分应用，国家政策有效实施，有效促进了地方各校教育教学工作，特别是在课程资源、学校硬件配置和人力资源的合理分配上，有力地促进了各学校的均衡发展和特色建设，使各学校教师借鉴兄弟学校优势资源，教育教学模式，教学管理方式、软件材料、硬件设施的发展都有了新的认识，适应时代的发展，积极投身教育改革，改变教学理念，该换教学方式，提高教学水平已经成为个乡村教师思考和实践的一个观念，坚持高效课堂的教学模式，深入挖掘教学潜能，提高教学质量已经成为教师关心和思考的重要问题。

二、以定西市安定区为例，政府加大教育资源投资，改善农村薄弱学校硬件设施建设现状

随着教育均衡化的发展，我们定西市在实施城乡教育均衡发展的战略中，建立和完善了合理的教育财政投入机制，为城乡教育统筹发展提供了物质保障、各级政府及众多爱心人士捐赠资金不断用于改善办学条件，推进我市义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。以定西市安定区农村基础教育为例，首先，我区加大了农村边远山区学校的建设目标，逐年加大资金投入和政策扶持力度，近几年来，政府在改建、扩建边远山区农村中小学校方面，取得了长足的进展，各农村学校加大经费投入，改善办学条件。在多年的建设中，各学校已逐步建成新校舍，配备教学用电教室、微机室、图书室、阅览室、实验室等建设，使农村薄弱学校的硬件设施有了不同的改善，使学校的教育资源均衡化发展取得长足进展。其次，为解决危房改造，我市教育部门不断争取中央、省专项资金让农村中小学D级危房全部消除。

三、学校逐步实现教育资源均衡化发展，有效促进教育现代化进程

随着近些年来农村人口进城数量的增多，进城务工子女随父母迁进城就读数量加大，城市学校学生人数急剧增多，而农村学校学生急剧减少，使得原本资源较为雄厚的城市教育，也显得教育资源不足，而原本教育资源较贫乏的农村学校却有了剩余，这种教育资源的配置之间的矛盾，随着教育部门的不断改善，有了明显的变化，使原本城乡差距较大的现象有了改观。因此，就以定西市安定区为例，这种教育资源不平衡的现状已逐步在改善，因为政府的重视，各教育主管部门的有效管理。针对现状，定西市政府加大了城市学校的建设，加大人力资源的开发和利用，逐步缓解城市教育的压力和农村教育相对匮乏的现象。

四、加强农村边远薄弱学校基础教育改革，促进我市内教育资源配置的均衡化发展

在新一轮教育改革的背景下，我们深切地认识到教育资源均衡化发展已经成为义务教育阶段学校教育发展的重要前提。随着教育均衡化的步伐的加快，针对像我们农村地区教育人力资源短缺，教师专业极不平衡的现象、教师老龄化严重的现象、非师范类专业加入教师行列等现象的存在，以及骨干教师流失现象比较严重，加剧了教师紧缺。因此，我们各教育主管部门也采取了一系列办法，比如，成立由年轻教师、骨干教师组成的支教团，每年轮流奔赴农村教育比较薄弱地区进行支教，帮扶薄弱学校教学质量的提高，对相应学校的教学方法，教育资源的应用以及教学管理水平的提高进行有效帮扶。另外，从优质学校选拔中层干部，到农村学校担任校长助理，让这些具有一流水平的专业教师奔赴农村中小学工作，壮大农村薄弱学校人力资源的匮乏，有效地改善城乡学校教育资源严重失衡的现象，通过这种帮扶、教师培训等形式，也不失为一种有效促进教育资源均衡化发展的动力，也让我们感受到教育资源均衡化发展在不断地深化、改革、推进。

五、加强学校教育资源投资，确实有效的用好每一笔义务教育保障经费

要促进农村地区义务教育均衡化发展，就必须深化改革农村义务教育经费保障机制。我市在全部免除义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书的基础上，并对学生较少的学校或教学点实施补助经费。从2011年开始在市、区的农村义务教育学校全部供应营养早餐，保证了农村边远山区学生营养补给。

总而言之，在像我们这样的相对比较落后的地区，全面推进农村基础教育均衡化发展是一项艰巨而复杂的工作，学校教育主管部门及教育一线的工作者还必须确立长期而持久的工作准备，还必须确立为教育均衡化发展做出全面贡献的精神和观念，才能全面推进义务教育均衡发展。

[1]基础教育参考——区域建设与均衡发展．

[2]中国教育报，2013（9）．

[3]国内外教育丛书选编，关于基础教育有关论述．

注：甘肃省教育科学“十二五”规划课题研究论文（课题批准号：GS[2013]GHB0267）

（责编 张景贤）