采油厂设备维修业务外包策略与管理

孙支林 库尔班艾力 黄克仓

（长庆油田分公司第三采油厂，宁夏 银川 750006）

采油厂设备维修业务外包策略与管理

孙支林 库尔班艾力 黄克仓

（长庆油田分公司第三采油厂，宁夏 银川 750006）

对长庆油田采油厂设备维修外包优点和策略进行分析，并总结维修外包的管理过程，为采油厂科学地进行设备维修外包决策与管理提供支持。

采油；设备维修；外包；策略

长庆油田在实现油气当量5000万t、建成“西部大庆”的同时还要控制用工总量，使得所属采油厂包括设备维修在内的很多业务实施“市场化”运作模式已成为必然的选择。

长庆油田采油三厂拥有抽油机、泵类设备、加热设备、车辆、工程机械、测井仪器等各类油田设备及仪器11286台（套），所辖设备数量多、型号杂、分布广，运输及特种车辆、施工机械等野外使用条件恶劣。各单位因缺乏足够数量和技术全面的维修人员，面对庞大的日常保养及维修作业量，只能更多地依赖市场化专业维修，甚至将设备的维修业务采取不同的模式进行外包。在维修外包过程中，采油厂面临着把哪些维修业务外包、如何进行外包、外包后如何进行有效管理等一系列决策问题。

一、设备维修业务外包的优点

1.优化资源配置

设备维修业务外包后，可充分利用外部维修资源，采油厂可以精简机构，不再配备维修设备和人员，把更多的人力和资金用于采油生产业务。

2.提高维修质量

优选的外包服务商具有专业维修设备、工具和专业人员，可提供专业化的维修服务。

3.拓宽维修范围

各种先进的维修技术进入油田市场，使得过去边缘类和技术难度大的维修项目得以开展，如高压阀门维修、特种焊接、油管杆修复、数字化仪器仪表维修、集输管线清垢等。

4.降低管理风险

以合同对维修行为进行约束，保障维修质量，降低经营风险。

5.提高管理水平

通过外包服务商专业化的服务，一方面保证设备长期完好运行，另一方面使采油厂专注于核心采油业务，集中精力做强主业。

二、设备维修外包策略

1.维修外包的前提条件

（1）需要考虑外包维修服务市场是否成熟。成熟的标志是：有生产制造商直接提供，或者3家及以上非生产制造服务商能够提供相同设备的维修服务，并具有专业化、集约化管理能力；管理人员和维修人员工作技术水平满足工作需要，能保障维修质量与工期要求。对于一些没有成熟服务市场的设备，维修不宜外包。

（2）是否能降低维修成本。对于技术要求不高、简单的维修，由操作员工完成，同时现场还有岗位操作员工的不宜外包。如抽油机的日常维护保养、集输流程设备设施的清洁维护等。对于技术要求高、需要专业资质才能实施的维修，可考虑外包。如大型燃油（燃气）发电机组的上网发电运行及维修、锅炉供热运行及维修、注水泵维修、车辆维修、电焊机维修、中高压阀门维修、净化水装置维保、低压电路维护及电气焊维修等。

2.设备维修外包模式

实际工作中采取的维修外包模式包括：工时和物料合同、定价合同、绩效合同和保运合同等。这些维修外包模式的区别对比详见表1。

表1 采油厂设备维修外包模式汇总

三、设备维修业务外包管理

设备维修外包过程可分为外包前、外包中、外包后3个阶段，包括分析、设计、执行、控制和评估等步骤，如图1所示。

图1 设备维修外包示意图

1.设备维修外包前期管理

此阶段主要是系统分析和设计的过程，包括分析采油厂内外环境、设备特点及采取外包决策的原因与效益，并对维修外包进行可行性分析及风险评估等。设备管理部门要选择适当的维修外包服务商并签订完善的、灵活的合同。

外包服务商的选择要以信誉为先、实力为基础、共赢为目标，需要收集各承包商的资质条件、人员素质、技术装备、维修质量、服务体系等资料，从多方面进行综合评价，确定最优服务商。采油厂选择外包承包商时要遵循客观、公正、透明的原则，通过公开、公平、公正的招投标平台，择优录用外包服务商。在签订合同时，明确具体的修理改造技术标准、油田HSE要求、质量保证、安全性能、验收办法、保修时间、违约责任，以及因维修质量问题造成安全事故所需承担责任等条款，做到有据可循，以便双方产生分歧、矛盾时能顺利解决。要本着互惠互利、诚实公正的原则，防止机会主义和不平等合约的出现。还要对可能出现的风险进行预测，建立相应的风险预警机制，从而降低风险。

2.设备维修外包中期管理

这一阶段是执行和控制的过程，主要根据协议等相关依据来对设备维修外包过程进行管理。包括双方的关系管理、冲突管理、风险管理、监督、激励和控制等。在与外包服务商建立了外包合同以后，并不是单一地依据合同来处理就行了，要时刻关注外包的整个过程。双方要尽力建立战略联盟的合作伙伴关系，做到互利共赢。

同时双方的合作会存在一定的风险，除了存在供应风险、生产风险、技术风险等经营风险外，作为采油厂来说，有可能受制于人，存在“套牢”的风险。采油厂在外包维修业务后，可能丧失关键的设备管理和维修技能，造成对外包工作量的确认和维修质量的验收工作受限。承包商在执行合同时，可能存在降低服务标准、零配件以次充好等问题。合同中列出的维修项目还有可能发生漏项，在外包维修过程中，采油厂可能将被迫为这些额外的项目支付比较高的费用。

为了外包的成功实现，要时刻关注外包的进展情况，要对承包商人员变动、质量保证、故障解决时间、维修应急响应速度及服务满意度等整个过程进行监督，对发现的问题及时解决。外包管理过程的好坏会直接影响预期目标的成功与否，本阶段因起到承上启下的作用而尤为重要。

3.设备维修外包后期管理

此阶段主要是通过对设备维修外包服务质量的评价来决定外包合同的终止或续签，并通过结果反馈来优化管理流程，以便为下次外包过程服务。

合同期满，不同层级的设备管理部门对设备维修承包商提供的设备维修服务质量进行总体评价，确定此次维修外包项目是否达到预期目标。接下来，采油厂根据考评结果对外包服务商实施四级信誉等级动态管理，兑现奖励措施和处罚措施。同时，根据测评结果决定是否继续聘用该维修承包商。如果达到外包的绩效目标，那么可以准备续签合同的工作。如果没有达到外包的绩效目标，应认真分析原因，再决定是否终止与该服务商所签订的合同。通过分析整个过程存在的问题找出不足并制定相应的对策，从而完善管理流程，为下次的维修外包提供指导。

四、结语

采油厂的设备种类繁杂、数量繁多、分布环境复杂，采用外包维修能够较好地解决油田大规模建设中人员的瓶颈问题，但外包维修模式较多，又各有优缺点，在采油厂准备陆续实施维修外包之前，为避免风险，设备管理部门应仔细分析自身特点，选择最适合的外包维修模式和管理方式。

另外采油厂还要积极培养专业技术人员，提高设备管理人员维修保养相关业务监督验收能力，以便更好地签订合同和管理外包服务商，有效地控制维修费用和维修质量，确保设备外包维修的成功。

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