石油工程监督在勘探开发建设中的作用

文|文虎成

石油工程监督在勘探开发建设中的作用

文|文虎成

石油工程监督是指监督单位受甲方的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监督合同,对工程建设实施的监督。按照双方合约的规定,代表甲方对工程项目实施全过程或若干阶段的监督服务。本文通过认真分析工程监督工作的内容和任务,以加深对工程监督工作在石油工业生产中的作用和地位的认识,对于石油工程监督工作的发展是十分有益的。

工程监督管理体制运行模式的建立

作为一名工程监督要时刻保持高度的责任感，维护勘探开发单位利益，保证工程建设顺利进行。主要做到下方面：

强化专业知识学习，提高工程监督业务能力，贯彻落实有关工程监督的文件精神、行业标准和相关法律法规，统一思想认识，增强工程监督工作的主动性。

建立健全工程监督体系，严格控制重要部位和关键环节，建立“统一领导、分级管理、专人负责”的监督管理体系。编制工程监督实施细则，明确各项制度、监控措施、旁站监督方案，由专人负责具体实施。特别是对事故多发、易发的工程施工环节和重大危险源强化事前控制，对监督现场环境恶劣，施工场地点多面广分布，作业战线长等不利安全因素，主要突出“以人为本，预防为主”的原则，把“零伤害、零损失、零事故”作为HSE管理追求的目标。在施工过程中全面落实健康、安全、环保管理体系标准，切实抓好安全制度、责任、措施三落实。比如在油（气）井硫化氢含量高的区块，严格检查和落实施工现场配置并启用固定式硫化氢气体检测仪和便携式硫化氢气体检测仪，正压式空气呼吸器，急救药箱。为施工人员提供了防硫化氢气体中毒的安全保障。

强化过程监督检查，确保工程监督落实到位

为保证工程监督管理体系有效运转和责任制的落实，我们一方面住现场各监督部每周对施工现场情况进行定期检查，对施工过程中的重点部位、隐蔽工程、高危作业项目进行重点检查，发现安全隐患及时下发监督通知单，要求施工单位限期整改并及时复查。另一方面，强化对监督部的监督检查，着重检查车辆、监督工具、驻地管理和监督措施等。同时还结合“安全活动月”以及防洪防汛、节假日等，有针对性进行专项安全检查，做到安全警钟常鸣。

加强团结协作，齐抓共管质量安全。工程质量与安全管理是搞好油气田开发永恒的主题，大凡质量与安全较好的工程，都与上级职能部门的关心、支持，与参建单位的密切配合分不开。施工项目在实施过程中各参建单位精心组织，科学管理，目标一致，对质量安全齐抓共管，及时解决工程中的问题，不但工程质量好、安全零事故，而且工程进度快。

明确责任，积极发挥施工单位的作用。虽然工程监督在工程质量、安全的管理中起到一定的作用，但施工单位作为工程的具体实施者和质量安全的第一责任人，监督单位无法取代其法定的主体地位。监督单位在严抓质量安全的基础上，如何调动施工单位的主观能动性，明确各自的职责范围，落实质量安全责任制，这些问题对工程监督都是不容忽视的。

促进工程监督工作规范化。为使安全、质量监督工作有章可循，现场工程监督严格执行相关行业标准和技术规范，促进现场施工规范化、程序化、标准化。

监督检查到位。现场工程监督加大检查、巡查、督查力度，建立定期检查和巡查机制。加强施工单位安全生产许可证动态监管，切实强化工程质量意识和安全观念，认真进行检查和跟踪落实，做到发现问题及时整改。

查处到位。对工程质量检查中存有质量问题和安全隐患的施工单位，监督严格按照《工程质量管理处罚细则》给予坚决处理，并跟踪整改落实情况。对限期内完不成整改的，依据行业标准、工程管理细则，该停的停，该通报的坚决通报。做到警钟长鸣，防患于未然。同时建立健全了施工单位业绩档案管理制度和优胜劣汰机制。对发生重大安全事故或不具备安全生产条件的，坚决不允许施工。并上报相关管理部门降级、撤消施工资质，直至清除出建设市场处理。

综合测评到位。对工程安全、质量检查的结果，采取对施工队伍月度、季度、年度排名，对现场存在重大安全、质量隐患的施工队伍查出一个，曝光一个，处理一个。以此增强施工单位搞好建设工程安全、质量的责任感和使命感。

现场问题处置体现监督作用

工程监督在现场通过住井、巡井、巡回检查、电话咨询等多种监督方式对现场施工过程进行监控，以确保工程安全、质量。

举例1：XX井钻井监督在电测结束后巡井时发现，钻井施工队未及时下钻通井，而将封井器及管汇全部拆掉，空井等套管数据，且坐岗纪录未及时填写。现场监督旁站督促，要求立即重新安装好封井器；下钻通井；循环正常后起钻，然后下套管固井；消除了安全隐患。为了杜绝此类安全隐患再次发生，严格按照《钻井工程安全、质量管理处罚细则》对该队给予了严厉处理，并要求写出书面学习汇报材料和检查，在项目组例会上作检查。通过这一举措，对所有施工单位都起到了警示和震慑作用。

举例2：XX井测井监督在完钻电测旁站监督过程中，个别施工队伍不能够严格按照测井作业流程施工，施工班前会流于形式，不能有目的、有重点进行交底、做到风险识别和安全防范、施工关联方责任划分不明确。监督及时提醒，为施工安全高效进行奠定基础。下井仪器不做测前刻度效验，不能确保测井曲线质量的真实准确性，监督及时提醒并要求按照操作规程作业，确保工程质量达到设计要求。

工程监督效果分析

在油田产能建设勘探开发过程中，工程监督已经满腔热情投入到现场施工过程监督检查，严格查处工程安全、质量隐患，保证着工程安全、质量符合工程设计要求，为实现油田产建宏伟目标保驾护航。现将近3年监督现场查处和杜绝的各类安全、质量隐患据不完全统计得出：施工现场存在问题逐年减少；现场杜绝的隐患问题不断提升；监督查处问题和监督杜绝问题呈反向关系。

伴随产能任务逐年增大，监督查出的问题呈减少趋势，监督杜绝的隐患呈上升趋势。这就说明，在监督对标准、规范的严格执行下，现场标准化作业有了逐步提升，施工队伍的整体素质逐年得到提升，监督的业务素质也得到提高，当查处问题和杜绝隐患问题基本平衡时，现场的一些事故就基本上得到了杜绝，这就为油田产能建设工程不断向前推进提供了有力保障，监督作用也就显得越来越重要。

长庆油田分公司工程监督处）