乡村旅游 县域经济发展新动力来自四川省平昌县的实践与思考

孙春辉

四川省平昌县灵山乡民意村

乡村旅游 县域经济发展新动力来自四川省平昌县的实践与思考

孙春辉

四川省平昌县灵山乡民意村

四川省平昌县地处川陕革命根据地的腹心地带，历史文化厚重，旅游资源丰富。平昌县围绕全国休闲农业与乡村旅游示范县的发展定位，突出农旅融合、文旅融合，把大力发展乡村旅游作为农村扶贫、全面小康的重要举措，不断改变农村居住环境和生产生活条件，为县域经济发展注入新动力。

立足本县特色发展乡村旅游

坚持把乡村旅游与扶贫开发、新村建设、产业培育、文化发展紧密结合，全力打造乡村旅游品牌，着力培育经济增长新亮点。

——以科学规划为龙头，构建全域旅游格局。树立全域旅游、全域景区理念，聘请国内外知名旅游规划团队，高起点编制平昌县旅游发展规划、平昌县乡村旅游规划等总规和相关专项规划。在统筹城乡发展中融入现代旅游的理念和元素，着力构建以“一乡两园三线”（“一乡”即江口水乡，“两园”即佛头山文化产业园、驷马国家湿地公园，“三线”即驷马-得胜-五木-灵山-元山环线，双滩库区-喜神-牛角坑-云台环线，西兴-皇家山-友谊水库环线）为重点的全域旅游发展格局。

——以巴山新居为载体，打造乡村旅游节点。坚持一个新村聚居点就是一个乡村旅游节点，突出农耕文化、田园意境、乡村记忆，注重内在实用和外在美观结合、传统民居特色与现代审美元素结合。整合旅游资源，在驷马镇打造集湿地体验、水乡风情、休闲观光于一体的驷马水乡景区，在五木乡打造集森林养身、运动休闲于一体的南天门森林运动公园，在灵山镇打造集米仓古道、巴人文化田园风光于一体的巴灵寨景区，构建独具平昌特色的乡村旅游产业带。完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，配套旅游公共服务设施建设，全县建成乡村旅游游客服务中心18个、购物中心28个、乡村旅游酒店50个，开通旅游公交，既满足旅游接待，又方便群众需求。

——以产业发展为纽带，拓展乡村旅游环线。坚持产业围绕新村布局，通过深化农村产权制度改革实现土地规模流转。引进成都翼展等龙头企业带动，建成集现代设施农业、花卉苗木观赏、农耕体验、休闲娱乐体验于一体的驷马镇元峰省级农业科技园、元山镇中岭村生态农业科技园，通过产业带将新村串成线、连成片，形成休闲、观光旅游环线。充分利用平昌丰富的水资源，依托通河、巴河骨干水系，建成风滩、双滩水能发电站，在牛角坑水库、友谊水库、双桥水库等中型水库上做活“水”文章，打造水景观，发展生态养鱼，开展水上游乐项目，形成亲水休闲乡村旅游环线。坚持一条道路就是一条森林通道，就是一条绿色生态走廊，在公路沿线因地制宜栽植风景林，发展原料林，形成以森林走廊和经果林为纽带的乡村旅游环线。

翻山铰子舞

——以民俗文化为核心，提升乡村旅游品位。大力发展红色旅游，高品质打造“全国红色旅游经典景区”刘伯坚烈士纪念园，收录全国近千幅红军石刻标语，建成全国最大的红军石刻标语园，佛头山创评为国家AAAA级景区。挖掘提炼巴人文化，在佛头山文化产业园规划建设2平方公里的巴人文化区。以巴灵台景区为核心，高品位打造米仓古道遗迹和巴人风情街，包装提升国家非物质文化遗产——翻山铰子舞、金钱棍等巴人传统民间艺术，今年巴灵台创建国家AAAA级旅游景区通过省检。在著名画家罗中立油画作品《父亲》原创地驷马水乡打造孝道文化园。丰富提升水乡文化，依托江口水乡国家水利风景区，着力开发皮划艇、摩托艇、画舫游船、划龙舟、垂钓、沙滩排球等游乐项目，邀请省文联文艺志愿服务团走进水乡平昌采风创作和慰问演出，举办书画、摄影作品展，展播独具水乡风情的《水恋平昌》等乡土歌曲，挖掘提升水乡文化内涵。

——以农民增收为根本，强化乡村旅游服务。以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、赏农家景”为主题，优化“农家乐”旅游服务，打造乡村坝坝宴、白衣全鱼宴等特色农家乐餐饮品牌。全县发展“农家乐”950家，带动发展运输、营销、娱乐等相关旅游服务业1000多家，从业人员1万余人，年营业额达2亿元以上。突出乡土特色，开发特色旅游商品50余种，江口醇、小角楼酒畅销海内外，驷马豆瓣、杨势风干鱼、巴山土鸡等15个优质农产品备受游客青睐。由县妇联组织的民间手工编制、刺绣等成了游客最抢手的旅游商品。强化以节会营销为主的旅游宣传，坚持政府主导、企业搭台、群众办节、农民增收，常态化举办乡村旅游文化节、元宵登高、中秋赏月、巴人祭天、采莲赏荷等节庆活动。2014年，成功举办以“智慧乡村游”为主题的四川省第五届乡村旅游文化节，环中国国际公路自行车赛、兆润杯·全国摩托车越野锦标赛等大型活动，接待游客69.8万人次，实现旅游收入4.3亿元。

发挥乡村旅游引擎带动作用

乡村旅游作为旅游与农业融合发展的新兴产业，其关联度高、带动力强，对调整优化产业结构具有引擎作用，在生态资源富集的贫困山区，要加大力度推进乡村旅游发展。

——乡村旅游是统筹城乡发展的战略举措，必须统筹兼顾综合打造。围绕六大旅游要素打造乡村旅游景点，建立完善旅游服务设施，构建城乡一体的基础设施体系和产业链条。城乡居民在乡村旅游中直接互动交流，城乡生产要素在旅游发展中加快流通，乡村旅游成为促进城乡交流融合的桥梁和纽带。旅游业不是一个独立的经济产业，涵盖了基础、产业、社会、人文、环境方方面面，要着眼长远和全局综合打造综合提升，积极营造良好的旅游环境，让游客游得放心，游得舒心，游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。

——乡村旅游是培育发展优势的有效载体，必须超前谋划持续推进。旅游发展的规律表明：一个国家或地区人均GDP超过3000美元，旅游消费需求将迅速扩张。在经济发展新常态下，无论是从消费结构的变化，还是未来发展的趋势看，乡村旅游都是农村经济新的增长点，具有广阔的市场需求和发展前景，谁先抢占这个市场，谁将获得发展先机。平昌乡村旅游发展已有一定基础，要以更加开放的视野和前瞻的眼光，超前谋划、持续发力，加快建设旅游大县。

——乡村旅游是农民增收致富的重要支柱，必须示范带动群众参与。优美的生态环境和富有特色的地域文化是农民增收致富的钱袋子，农民从事规模生产、商贸物流、餐饮娱乐等旅游服务，倒逼农村改革，促进农村土地流转和产业结构调整，拓展了增收致富渠道。驷马、元山等乡镇通过土地流转建起了现代设施农业、花卉苗木、生态养殖等，50%以上的农户脱离传统农业，兴办农家乐、开设购物点等二三产业，户均年增收5万元以上，乡村旅游让群众看到了希望，吸引了一大批外出务工人员纷纷回家创业。

——乡村旅游是打造地域名片的成功捷径，必须突出优势彰显特色。一个地方独特之处就是这个地方的财富。平昌全县森林覆盖率达52.7%，水域面积23万亩，是米仓古道的重要节点，依托独特自然资源优势，建设特色景点景区，打响乡村旅游品牌，满足重庆、成都、西安等大中城市居民回归自然，追求绿色生态的旅游需求，让“天然画廊·水乡平昌”成为平昌的旅游名片，就会不断扩大平昌的知名度、影响力和吸引力。

（作者系四川省平昌县委常委、办公室主任）