“走出去”搭建援外设计新平台

文/蒲钢青 吴永顺

“走出去”搭建援外设计新平台

文/蒲钢青 吴永顺

中国建筑东北设计研究院2004年进入援外勘察设计企业名录，并中标第一个援外项目。2006年，为更好开展国际业务，东北院成立国际业务部（北京分公司）。国际业务部从第一个援外项目到今天，业务涵盖援外设计、设计监理、设计评标、可行性考察、援外项目后评估和援外项目（EPC）管理任务等，并在援外项目带动下承揽了国际合作项目、国际承包项目和国家其他部委的对外合作项目。十年来，东北院国际业务部参与的工程遍布五大洲40多个国家。

挫折中奋起，涅槃后重生

2007年5月11日，随着非盟副主席口中读出“China Northeast ArchitecturalDesign&Research Institute”，在场的东北院人欢呼而起——中国政府援非盟会议中心项目方案设计由中国建筑东北设计研究院中标。援非盟会议中心项目，投资8亿元人民币，建筑面积4 500 m2，是我国援外历史上最大的房建类项目。设计招标历时半年，国内各大设计院都有参与，经过多轮方案评选，最终有6个方案提交给非盟审核确定。

非盟会议中心中标方案

从2006年开始，东北院由于第一个援外项目设计中某些失误，在援外司一直处于受处罚阶段，资格预审无法通过，不能参加项目的方案投标。东北院整合在北京的两个部门，成立了国际业务部，成立后的第一件事情，就是到商务部援外司去做检讨。

援非盟会议中心项目中标后，东北院人甚至没有来得及庆祝，马上开始下一步的工作，包括准备签约和筹划开工典礼。这么短时间就取得了重大突破，很多人在高兴之余甚至问自己，这一切是真的吗？

没想到的是，仅仅过了两天，东北院接到商务部援外司通知，准备工作暂停，项目有变化。由于政府的某些原因，最后由其他设计院在我们方案的基础上修改后完成了设计——煮熟的鸭子，居然也会飞了。

中标后却没有最终拿到项目，短短的几天时间，处于低谷的东北院国际业务部，从谷底推到波峰，又打回谷底。这次挫折对整个团队影响特别大，但同时也坚定了我们的信心：我们有能力做好援外设计。更重要的是，通过这个项目的中标，也让商务部重新认识到了东北院的能力，我们可以重新参与方案投标了。因祸得福，我们终于从谷底回到了地面上。

此后，东北院反省总结以往的经验教训，同时制定自己的援外全过程管理办法，从制度上管理项目设计工作的全过程，做到每一步工作都有章可循，全面提高设计质量和工作效率。在实际工作中又不断修订，在各种经验教训中不断完善总结。到目前为止，东北院国际业务部的业务范围已涵盖援外设计全过程，从可行性考察、立项、专业考察、设计、设计监理到后评估和EPC项目管理。

在危险和艰难中前进

2009年，东北院作为设计监理单位参加乍得议会大厦项目考察，期间正赶上乍得国内暴乱，反政府军攻打首都。当时其他国家使馆人员已撤离，我国使馆人员也大部分撤离，使馆通知考察组坚持工作，但做好随时撤离的准备。这次惊险的考察，最后是因为一场大雨阻断了反政府军进攻的道路，乍得首都局势才算恢复平静。考察组在坚持工作了50天之后，圆满完成考察任务，平安回国。

在坦桑尼亚考察期间，工作人员住处比较简陋，掀开被子，床上爬满了一种叫做“非洲列车”的虫子，墙上也有很多。整个考察期间，考察组就是这样一直伴随着“非洲列车”一起生活，胆小的人吓得整夜不敢关灯。

在非洲考察期间，很多人得过疟疾等疾病。在马尔代夫综合考察项目，考察组内8人有6人同时得了登革热，但依然带病坚持完成了工作。

2011年东北院承担的莫桑比克总统府机电设计，是一个国际承包项目，与当地的建筑师事务所合作。东北院在以往的考察中已经同对方建立了信任和友谊，当时设计时间非常短，对方联系到工作组希望得到帮助，设计人员马上开始办理签证。等到预定从北京出发的时间，签证才刚从使馆取出，设计人员等在机场，又改签了广州到莫桑比克的机票，在机场拿到签证后才出行。在前方紧张工作了15天后，设计人员圆满完成了项目配合和初步设计，满足了工程的整体进度要求。

“走出去”朋友遍天下

东北院国际业务部面向国际市场，业务范围包括勘察设计、工程咨询、项目管理3个业务板块。勘察设计板块作为主营板块，承揽商务部对外援助成套勘察设计业务20多项，承揽国际合作项目10多项，国际承包项目10多项。工程咨询板块承揽了商务部对外援助成套设计监理业务70多项、可行性考察业务10多项。

此外还扩展新的咨询领域，承接商务部对外援助成套项目后评估业务6项。项目管理板块则承揽了商务部对外援助成套项目管理业务6项。

经过多年积累，东北院在行业里巩固了以下重要地位：

1）援外司指定东北院为对外援助项目经济技术咨询服务网络单位（可议标承揽可行性考察、设计监理、设计审查、后评估等业务）；

几内亚比绍司法大楼效果图

尼泊尔国家武警学院效果图

2）入选商务部援外司43家援外勘察设计骨干企业名录；

3）入选商务部援外司主营业务行业类别为“民用建筑”的骨干企业（民用项目投标排名优先）；

4）成为商务部援外司内部直接议标单位（亚洲、美洲、大洋洲）。

东北院国际部凭借自身技术能力强、服务意识好等优势，并借助中建的品牌效应，多年来广交朋友。目前东北院与很多驻外中资企业开展了优惠贷款项目、国际承包、国际投资等合作业务，并与多家总承包企业签署了国际合作项目战略联合体协议。

东北院国际部承担的“安提瓜和巴布达机场航站楼（EPC）项目管理”任务，一期的优质服务得到了安提瓜和巴布达方的认可。在此基础上，东北院国际部继续承接了二期工程的（EPC）项目管理任务。承担的“莫桑比克总统府办公楼项目”荣获中国建筑学会颁发的中国建筑设计奖（建筑电气）金奖。

按照东北院“十二五”规划纲要提出的“建筑原创提升经营质量”要求，通过培育和提升规划设计创作能力、引进方案创作指导型人才等举措，使得整个设计团队的方案原创能力得到了大大提升，方案中标率大为提高。建筑原创能力的提升，直接提升了整个部门的经营指标及经营质量。

经过多年的努力，东北院得到商务部、驻外使馆经商处、受援方、驻外中资企业越来越多的赞扬和认可。我国对外援助成套项目的政策是带动企业“走出去”。中建总公司“一最两跨”战略目标及“五化”发展策略，也是坚定“走出去”的方向。援外设计是我们的平台，走出去是我们的宗旨。东北院紧随国家政策导向，与中国政府、金融机构和驻外企业紧密合作，不断开拓国际市场，拓展新的业务。

在经济全球化的当下，“走出去”是对中国企业的必然要求。中国建筑“五化”发展策略也着重强调了“国际化”。作为设计企业，十年来我们一直紧随国家“走出去”的脚步，不断前进、不断探索、不断发展，以国际视野审视自身的发展历程，以国际合作作为自身的发展方向，在国际化的道路上坚定不移地走下去。

（蒲钢青：中国建筑东北设计研究院有限公司董事长、党委书记）

10.3969/j.issn.1673-1093.2015.01.006