EPC总包模式下的采办控制管理

□ 文/刘沛

EPC总包模式下的采办控制管理

□ 文/刘沛

对采办工作的管理要从项目管理的高度，在风险、进度和成本上加以控制。

EPC总承包模式是指工程承包商（或承包商联合体）按照总承包合同约定，承揽整个工程的设计、采购、施工、试运行，并对整个工程的质量、工期、造价等负责，最终通过验收，向业主移交一个符合要求的工程承包模式，是目前国际上普遍采用的一种工程承包方式。在总承包合同中，总包费用固定，工期和质量要求明确具体，物资采办费用通常占项目总投资的近半以上，因此物资采办管理在整个EPC总包项目管理中占有很重要的地位。提高EPC总包工程的采办管理水平，应在风险、进度和成本三方面加强控制管理。

加强风险控制，确保物资满足生产需求

与总包项目关系较大的采办类风险主要有：合同风险，交货期风险和质量风险。在合同制订过程中，内容要具体清晰明确，对于设计变更、数量变化等原因导致原合同约定产生变化的，要及时签订合同补遗。另外，有时在采购过程中先订货后补签的情况也有发生，这种情况下的风险很高，而且也容易滋生腐败现象，要尽力避免。为避免合同风险，应严格加强合同管理，采办合同的签订要有法律、财务等相关部门的审核会签，严格合同审批流程，有条件的话可以推行标准合同版本。

采购物资的交货期对整个EPC工程的进度有很大影响，交货期会受生产进度变化、设计变更、运输、供应商自身原因等的影响。为保证采购物资的交货期，长周期设备需要供应商提交详细的生产计划和定期生产报告，任何设计上的变更都要及时与供应商沟通，必要时可以委派专人驻厂监造，检查生产进度。

与采办相关的质量风险通常指采购物资质量不达标，出厂检验不合格及包装运输过程导致的故障等。这些风险会在一定程度上影响工程进度，但是对工程质量一般不会产生较大影响。而且通过各种检验能够及时发现，在合同执行中如果多加注意，可以能够避免。最后，需要强调的是要严格供应商资格预审，选择优秀供应商。“选对了供应商，质量就有了一半的保证”。

控制采办进度，确保物资按时到场

施工进度受物资供应影响，而采购则必须根据设计要求进行，因此在EPC项目中设计是龙头。

首先要从控制设计进度开始，就是加快设计进度。提高设计质量也是加快采办进度乃至项目整体进度的有效方法。总包商要切实提高设计质量，在抓设计进度的同时必须要重设计质量，尽量减少或避免后期对设计进行变更，导致设备交货期可能的延长。以此控制采办进度的顺利执行，进而保证整个EPC工程进度。

其次，要根据计划和采购方式，充分考虑采购周期，预留足够时间。要客观考虑采购物资的生产周期。每个产品在保证质量的前提下都有其合理的生产周期，根据项目所在地和产品生产地之间的距离，所需的物流时间也是较为客观存在的。如果一味压缩生产和物流时间，不可避免就会以产品质量为代价，因此，为了保证工程的进度和质量，必须重视采购周期，根据实际预留合理的采购周期。

再次，在物资生产过程中应加强控制和检验。签订合同后，要做好催缴催运工作，根据确认的生产计划派专人跟踪产品的各个生产环节，掌握厂家生产进度，加强关键节点的检查检验，加强与供应商的沟通与联系，发现问题要及时协商解决，避免出现重大生产问题，确保整个生产过程中质量和交货期可控；

最后，为保证采办计划切实可行，采购计划的编制在满足工程总进度的前提下，综合考虑工程整体计划，合理分配采办时间的比例。

控制采办成本，提高利润空间

EPC项目总金额往往固定，采办成本通常占项目总投资的近半以上，因此降低采办成本是降低项目总投资，提高项目利润率最有效的手段。这里，对采办成本的控制与EPC整体成本控制具有一致性，是项目整体成本控制中很重要的一环。控制采办成本，应该注意以下几点：

提高设计准确率，减少设计变更。提高设计质量不仅是控制采办进度的有效手段，对降低采办成本也有重要意义。

积极争取供应商选择权。EPC项目中业主除有的情况下甲供重要物资，通常对乙供物资的采购也提出很多要求和限制，比如限定重要物资的供应商短名单。业主短名单限制了竞争，对招标效果有很大影响；因此，在EPC投标、主合同谈判阶段就应该与业主就供应商问题多商谈，尽最大可能争取供应商选择权，或是争取获得业主许可推荐供应商进入短名单。

主动进行招标采购。招标采购是比较成熟和规范的采购方式，比其他采购方式更规范、且更容易控制，不仅能有效降低采购成本，还可有效减少腐败。招标采购目前已经成为公认的降低采购成本的采购方式，多数情况下，应该在采办中主动多使用。

结合施工进度，合理制定采办计划。为了保证项目进度，避免停工待料的情况发生，采办计划往往比施工计划提前一段时间，合理的采办计划在能够满足工程总进度的前提下，应该根据施工进度逐步开展。这需要采办人员结合项目整体进度计划和物流情况，精确把握物资的生产周期。合理的采办计划，在很大程度上有助于成本的控制，可以避免提前交货产生的不必要的仓储费和我方保管风险以及可能因为付款而占用资金。另外，物资质保期提前结束也间接提高了采办成本。这里，JIT采购和“零库存”的理念是值得追求的。尽管由于种种原因，这种理念在EPC项目上目前还属于理想状态，但不可否认，尽量提高仓储的利用率仍然是有效降低成本的好办法。

采办连接设计和施工，在EPC项目中占有很重要的地位。采办控制管理的成功与否不仅直接影响项目的进度，还是整个项目重要的利润增长点。因此，在EPC 总承包模式下，必须提升对采办的地位，改变采办只是给施工服务的传统观念，加强对采办控制管理的重视，使其在EPC总包模式中充分发挥积极的作用。

作者单位： 中国石化国际石油勘探开发有限公司