数字统一视讯指挥调度管理平台助力平安城市

□ 文/李伟杰

掀起视讯平台的盖头

通常而言，视讯管理平台是通过连接现有的各种电信通讯传输媒体，将人物的图像、语音、文字、图片等多种资料传送到各个用户的计算机上，使得在地理上分散的多个用户共处于一个管理平台，通过图形、声音等多种方式交流，增进双方对内容的理解能力。

目前，我国政府使用视讯管理平台的用户约为30%，平安城市、能源、通信、金融、电力、交通、司法、教育、医疗等重点行业机构的使用比例正在逐年提高，市场发展空间巨大。政府视讯管理网络将覆盖至乡镇，平安城市、金融、电信、能源等代表性行业也将开始更细致地市场管理，这些都将对带动视讯管理平台市场较快发展起到很好的促进作用。

视讯管理平台理念

在实际实用中，不同形式的视讯应用发挥着不同的作用。长期以来，用于“发现问题”的监控系统和“解决问题”的会议系统往往被分析建设，两个系统之间无法实现互联互通，大大降低了系统的实际效用。正是基于提高设备的使用效用和社会效益，统一视讯平台才应运而生。安尼数字作为国际先进的网络视频通讯技术的解决方案提供商和网络高清监控设备制造商，创造性地提出了统一视讯的理念：统一平台、统一沟通、统一指挥。安尼数字统一视讯指挥调度管理平台集监控、会议、IM等多种视讯模式于一体，实现单平台多应用，是业界领先的智能化、高清化、集成化、定制化指挥调度整体解决方案（如图1所示）。

图1 统一视讯整体解决方案

同时，还集中实现了七个方面的有效统一，第一，固定式监控和移动式监控的统一；第二，监控室/会议室和桌面的统一；第三，集中监控和视频会议的统一；第四，视频会议和协同办公的统一；第五，孤立监控体系间的统一；第六，标清和高清的统一；第七，音视频和数据之间的统一。

1、视讯管理平台特点

（1）单一平台，高度整合。

● 实现监控、会议、IM等单一管理平台；

● 模块化设计、各系统互联互通，又彼此独立；

● 平台兼容主流品牌的前后端设备，整合下属单位原有的监控孤岛，构建大监控系统。

（2）网络视频，异地协同。

● 全IP应用，只要有网络的地方，无论天涯海角，都可以一目了然；

● 先进的音视频编码技术，图像经压缩后占码流极小，克服复杂恶劣的网络状况，并实现清晰流畅传输；

● 办公电脑或移动终端随时随地接入平台，同时实现互相间音视频和数据通讯。

（3）多级构架，超大容量。

● 自上而下，多级构架，合理分散流量，为大规模的视频监控、视频会议构建稳定可靠的转发机制；

● 支持环状和树状两种网络结构，适用于大型专网环境；

● 电信级并发，可同时支持数千点监控和会议接入。

（4）监控会议，应急调度。

● 集中监控和视频会议无缝融合，组成应急指挥调度中心；

● 发现紧急情况可迅速召集视频会议进行应急处置；

● 视频会议中可随时调取任意监控画面辅助决策。

2、七大子系统及其组成

统一视讯平台不仅拥有卓越的视、音频交互表现，而且将监控与会议完全融为一体，让各个会场之间举行的网络会议能随时调看监控图像，使各级领导一起面对问题，充分交流意见，从而做出科学决策。统一视讯指挥调度系统主要包括以下七个组成部分：

（1）指挥调度中心管理平台服务器（CMS）。

指挥调度平台服务器主要能实现及时通讯，视频会议与远程监控的统一融合。中心管理平台，权限管理，流媒体管理，账号登录认证，报警/消息/控制命令等转发处理，域名解析服务，设备接入服务，设备接入与管理，各类服务器综合管理。

图2 统一视讯指挥调度系统组成部分

（2）流媒体转发服务器（MCU）。

运用在系统当中的流媒体（MCU）转发服务的作用：将数据经同步分离后，抽出音频流。视频流、图像、数据等信息和指令，并送入同一种处理模块完成音视频的混合或切换，数据广播和会议控制等，最后将每个连接点所需的数据信息送入终端设备以实现多点控制。音频编码支持：G.722/G.723.1等；视频编码支持：MPEG-4、H.263、H.264等编码。监控流媒体和会议流媒体采用同一种流式进行传输。

（3）设备接入服务器（DUS）。

设备接入服务器主要负责前端设备的接入和视频流媒体的转发。2U机架式、windows操作系统，负责前端设备的接入管理，单台服务器的设备接入数量无限制，主要是依靠它的承受能力在限制。主要模块有：接入服务器、流媒体转发服务器、集中存储服务器。监控中心平台支持多台接入服务器集群，可在大规模应用中达到优化网络、负载均衡、设备容错和多台服务器热备份的效果。

（4）集中存储服务器（NRU）。

集中存储是数据保护的重要方面，体现了对编码设备的集中式管理，对资料的备份起到重要作用。将录像资料集中存储在一台或多台专用存储服务器中，统一由存储服务器管理。可以通过实时集中存储或分时段上传的方式将音视频信号保存在集中存储服务器中，也可以通过B/S方式检索和点播远程的录像资料。软件将集中存储软件与存储后端的网关软件合二为一，通过后端存储设备网关代理可以实现不同品牌的存储设备兼容，可以进行实时存储、分时下载，也可以通过B/S方式检索和点播远程的录像资料。

（5）监控采集设备（FE）。

监控采集设备是监控系统的视频源端，可以对监控摄像机采集到的视频源，拾音器采集到的音频信号进行编码，此外，系统还能够接受编码设备的报警输入信号，编码设备本地可以实现报警信号的输出。视频编码设备是实现将原始的视音频信号，报警信号进行模数转换的重要编码设备。能够将原始的数据编码后上传至服务器。

（6）网络数字解码矩阵（MD）。

网络数字解码矩阵可通过网络将前端监控点的视频信号解码输出到中心大屏幕电视墙，由管理人员进行对所有通道的统一实时监控和灵活调度。它具备视音频解码、矩阵控制双功能，灵活的软件设计可以支持多种视频画面分割格式，支持对每个显示设备设置视频组轮循，任意通道单独定义设置，通道间可以自由拖动切换，操作灵活。

（7）视频指挥调度终端（Clint）。

指挥调度终端作为面对用户的直接的编码设备，实现了：监控和会议功能界面的完美结合，灵活的视音频调节，多种特色的会议功能，齐全的监控功能，界面预览路数多，独创的时间进度条查询和文件查询双模式，支持站点分布功能和电子地图，支持整体会议和监控的录像功能，智能操作，智能宽带测试工具，软件自动升级功能。

视讯管理平台在平安城市中的应用

经济的飞速发展使得社会治安形式日益复杂，利用并强化科技手段，本着技术先进、应用超前的建设原则，构建平安城市管理体系，建设一套监控指挥调度系统，将极大地保障了社会治安管理的有效实施。通过双向多方的视频会议技术，建立治安联动机制，强化日常治安防范意识，并在突发时间可能发生的时候提前调集各方力量，迅速对事件进行即时的远程应急处置。安尼数字统一视讯平安城市监控调度指挥系统将先进的网络音视频通讯技术应用到治安工作之中，摆脱地域限制，实现远程管控，并达到扩大治安范围、提高治安效率、节省治安成本的综合效应。

图3 统一视讯管理平台在平安城市的应用

统一视讯平安城市监控调度指挥系统特点

（1）画面高清化。通过部署网络高清摄像机，能够清楚查看和记录现场的实时情况，确保信息的准确采集。

（2）形式多样化。除高清固定点的监控外，标清监控、车载监控、单兵监控在不同的场所不同的环境下发挥不同的作用。

（3）监管行业化。涉及学校、银行、网吧、宾馆、娱乐场所、废品回收等重点监控单位，建设或将本地原有的监控通过远程化改造，汇聚到各级主管部门，进行行业分组，实现集中管理。

（4）管理区域化。平台实现多级构架，分权限管理，根据管片划分，整合辖区内所有监控摄像头，以达到就近管理、快速出警的目标。

（5）指挥一体化。建设从市县乡镇派出所，乃至社区警务工作站等治安末梢的视频互动指挥平台，同监控平台无缝融合，一旦发生紧急情况，快速部署，及时掌控。

统一视讯平安城市监控调度指挥系统中心总体构架

（1）一级中心规划。

一级监控中心是市报警与调度系统的核心部分，利用计算机网络平台，汇接全市各级图像监控系统，将所需的视频、音频、数据以数字形式通过网络进行传输、存储、共享，并根据授权进行远程调阅、查询，实现互联、互通、互控、开放接口和多种应用的共享平台，为全市各级公安机关和上级领导决策、指挥调度、取证提供及时、可靠的监控图像信息。

（2）二级中心规划。

二级中心完成对所辖范围内监控点的实时监控，并负责监督三级监控中心的实时监控情况，可以直接管理所辖的所有前端摄像机。并在侦察破案、治安管理及突发事件中调用辖区监控点实况图像或录像，实施控制监控点的操作。侦察、经侦、国保、禁毒、治安、特警和行动技术支队在日常侦察破案、阵地控制、跟踪守候、卡口控制、突发事件处置等业务工作中，需要对路面、酒店、银行、商业小区（楼）、娱乐场所、车站、机场、大型公共场所等实施实时监控、控制和录像回放取证。

图4 监控调度指挥系统中心构架

统一视讯平安城市监控调度指挥系统应用模式

（1）集中监控，双向指挥。

对重点防范地点的监控是及时发现警情的重要措施，成为维护治安的电子眼，通过和视频会议系统配合使用，可随时调取远程图像并通过会议系统进行现场指挥。该应用可以在第一时间了解事件的真实情况，为应急决策提供可靠依据。

（2）视频会议，应急会商。

当发生紧急情况时，各部门需要立即召集调度会议，如果采用现场形式往往组织困难，尤其对于紧急事件的会商，必须争分夺秒，立即处置。通过多点互动的视频会议，各地只要在自己的会议室内就可以参会，能够完全模拟现场会议的效果，其优势显而易见。

（3）远程培训，思想教育。

通过对各级安保机构的培训，强化和普及防范意识，为社会治安工作建立坚实的群众基础。但是，由于机构分散使得培训的难度加大，而且现场培训程序复杂、浪费开支，培训的广度和深度都无法保证，大大影响了培训的效果。安尼数字统一视讯解决方案通过远程教育的手段，通过网络课堂，做到培训全员覆盖、随时安排，节省了大量的人力物力和时间成本。

（4）社区联动，群防群治。

社区及公共场所是治安问题的集中发生地，也是保持社会稳定的末梢神经。目前，派出所、警务工作站、居委会等组织成为基层的保卫网，及时发现并处理各类突发事件和案件。将分散在各社区及公共场所孤立的闭路监控系统通过统一视讯指挥调度平台整合到一起，由各治安点分别查看。这就大大扩大了各点的治安范围，并随时向上级部门发送现场画面。

（5）移动指挥，消除盲点。

部署巡逻车进行流动监控，民警出警时佩带单兵系统，通过3G/4G无线网络，可将固定式监控视野之外的画面随时传回指挥中心，并接受指挥中心的指令，搭建起应急处理的紧急通道。移动指挥体系的建立，大大弥补了传统平安城市建设的不足，扩大了管控范围，提供了更为灵活高效的管控手段。

数字统一视讯平安城市监控调度指挥系统解决方案，通过对平安城市传统建设理念的丰富和创新，依托光纤高速通道，构建异地间各类视频通讯信息的中心管理平台。方案集监控、会议、培训、应急指挥、协同办公为一体，充分实现了视频资源共享，达到多系统一次建设、统一标准、综合应用的公共安全管理建设示范性作用。