网络谣言防范与治理路径思考

◎刘清原

网络谣言防范与治理路径思考

◎刘清原

网络谣言、诽谤，网络社会及现实社会的毒瘤。对网络谣言及诽谤的防范与治理，是互联网行业一直进行的工作，作为襄阳主流网络媒体的汉江网，也进行了一些有益的探索。

从制度上防范网络谣言的发布与传播扩散

汉江网就自采稿来说，实行三审发稿制。记者一审，编辑二审，值班总编三审。无论图文，皆是在审查过后确定无误，尤其在导向上与事实上无误后，方才发布。

对论坛，同样是先审后发，因此有效地避免了谣言的传播与扩散。

对时事新闻的编发，汉江网要求必须在新华网、人民网等权威网站选稿，在新浪网等门户网站所选稿件也必须是其所发的权威传统媒体的稿子，因此能够保持正确的舆论导向，阻止和遏制不良信息的传播。

2013年2月27日，襄阳市老河口秦集小学发生踩踏事件，事件造成4死7伤。汉江网追踪报道了事件发生、处理的全过程。发布的消息包括“湖北省襄阳老河口市官方微博：秦集小学踩踏事件致4死7伤”“李鸿忠王国生指示迅速抢救认真调查事故原因”“襄阳及老河口领导已到现场组织抢救”“老河口部分受伤学生将转至襄阳市中心医院治疗”“市领导看望伤者及家属”“新华网：老河口一小学踩踏事故调查”“老河口市8名干部被免职撤职”“老河口学生踩踏事件首批60万元保险预付赔款到账”“农村撤并学校安全隐患引人忧”“湖北老河口校园踩踏案原校长等3人获刑”等。所发布的消息，均来自于老河口政府、襄阳市政府等权威的官方部门与新华社等权威媒体，有效地尽到了主流网络媒体的社会责任。事件发生后，网络上其实流传着一些传言，如对于伤亡人数的质疑，对事件发生原因的讨论，事后证明，均是无道理的推测。这次事件，官方的反应比较及时，事情调查比较准确，后续处理及当地学校办学条件的改善也一步步及时跟进。在类似的事件中保持理性，不人云亦云，不跟风炒作，而是本着报道真相、厘清责任与解决问题的态度，是汉江网这次报道的主要体会。

对时事事件的报道，事实上，汉江网的编辑在发稿时也总是秉持这一信念，即：求真。对看到的每一条网上消息，总是先问几个为什么?是真实的吗?可信吗?有验证吗?在基本判定非炒作后才加以转发。对薛蛮子、秦火火、边民这些网络上曾经的“大V”来说，汉江网从来没有成为他们的声音继续被扩散的地方。

从权威部门的网上窗口获取准确真实的声音

人民网舆情监测室秘书长祝华新在 《打击谣言背景下的网络舆论新格局》文章中指出：互联网空间的关键词是“网络问政”，打捞“沉没的声音”。为改变政府工作在网上经常处于被 “围观”批评的局面，“政务微博”异军突起，努力回应“网民关切”。从2014年8月下旬起，互联网空间的关键词写满了：造谣传谣，寻衅滋事，揭批大V，治安处罚，刑事拘留。政府化被动为主动，号召开展网上“舆论斗争”，敢于“亮剑”，牢牢掌握意识形态工作的“领导权、管理权、话语权”。

事实上，政府部门的网上发声从总体上来说，是比较有建树的，虽然有些部门的微博、论坛、留言簿形同虚设。但从一些有效运作的部门网上窗口，汉江网依然获得足够多的有效的权威的信息。

汉江网尽量能快速地发布权威部门公开的相关信息，使公众能尽可能在第一时间了解有关部门的动态，尤其是解决问题的思路与进展。

2013年8月13日上午南湖宾馆水上厅进行的襄阳市“转变职能、强化服务、促进发展”专项活动动员大会上，通报了对 “一纸公文在路上走了22个工作日”的处理意见。两名相关责任人被给予警告处分。汉江网在最快时间将中共襄阳市纪委、襄阳市监察局关于“一纸公文在路上走了22个工作日”有关问题的通报发布在网上。因为要抢时间且保证准确与权威性，最初是将文件（局部）以图片的方式拍出来，发布到新闻页。之后再将文字版消息详细发布出来。

2013年7月，襄阳市委宣传部通报了全市政务微博管理和运行情况，襄阳市文明办、市政府新闻办、老河口市、市教育局、市公安局的政务微博综合指标列前五；“最受网友关注排行榜”前五名分别是市文明办、市政府新闻办、市检察院、老河口市、市教育局的政务微博。汉江网在日常运作中已有意识地加强了与这些微博的交流，除在微博中互动转发外，很多关切民生的重要消息也被及时发布到新闻页。

汉江网也与襄阳中级人民法院合作，对部分有代表性的提供劳务者受害纠纷案、保险公司财产保险合同案等进行庭审直播。襄阳中院开展了“巡回审判进千村”、“百场法制讲堂”等系列法制宣传活动，让人民群众零距离接触人民法官、了解人民法院，感受司法的公开与公正。中院启用“案件查询系统”后，上网登录“襄阳法院网”，就可以随时了解案件的最新动态。对这些动态，汉江网也都进行了及时的跟进报道。正面消息与真相的及时传播，本身就是对谣言的最好的遏制。

让微博成为建设者而非添乱者

互联网不是法外之地，网民不是化外之民，理应受到法律和公序良俗的约束。有人认为，对网络谣言的行政管理和法律处罚，还有几个突出问题需要规范：一是“独立调查记者”的合法性；二是民间维权网站、舆论监督网站的合法性；三是记者在网络“自媒体”爆料；四是网络反腐的法律边界；五是网络舆论的网下边界。

这里面汉江网关注的，主要是自身官方微博的管理、记者微博的管理和对待热心网友自媒体的态度。

汉江网官方微博 （主要指在新浪的官方微博）主要由一位副总编直接管理，目前发布的信息主要包括：重大或特别事项如诸葛亮文旅节、环中国自行车赛的微博直播；转本网的最新重要新闻，连接微博与新闻页；转本网获悉的重要民生资讯，给市民与网友提供参考；及时转发重要时事新闻。在对时事新闻的转发中，辨别力与责任感是必备的基本、重要素质。汉江网微博管理者时刻不忘自己是一个建设者，而非添乱者。发布消息时，保证消息的简洁而明确，风格多变而严谨，转发时视情况提供简短的点评。

在对新闻事件或活动的微博直播中，为保证报道的质量及内容的严肃性，汉江网探索了两个新办法，一是先以记者微博本身的名义发布，再由官方微博转发；再一种则是由身兼官方微博管理员的部门负责人级记者现场以官方微博名义发布，同时在微博后带上“来自***”。这样既使记者的个人特色得以彰显，个人努力得到肯定，同时也加强把关，保证官方微博发布内容的权威性也严肃性。

本地人士的网上微博也已浩如烟海。在日常交流中，汉江网官方微博及管理者个人的微博与他们已建立了广泛的交流，因此对本地的知名微博的特征包括其发布内容的特色、主要表现形式（文字或图片）、可靠性等已有比较深切的联系。尽管如此，转发和发布他们提供的讯息依然要通过尽可能渠道予以证实。简白是襄阳知名博主，汉江网曾转发过他的一些微博内容，包括“实拍襄州区峪山镇万垱村旱情在持续，村民饮用水困难，农作物大面积绝收”等，发布前仍然先通过相关途径进行了核实。发布的网友提供的许多真实讯息最终也帮助了事情的解决。

(襄阳日报社汉江网）