标准化操作促换届

□马 雷

标准化操作促换届

□马 雷

泗水县对村党组织换届选举有关事项，编制《指导手册》和统一标准的文书材料，实现了换届过程步步有根据、事事有规范，确保了换届选举平稳有序进行。

工作流程标准化。印发《泗水县村党支部换届选举工作指导手册》，换届村每村一册，工作骨干每人一册。《指导手册》涵盖了换届准备、选举、配套、验收4个阶段24项具体工作，每项具体工作又明确了相关程序和操作要求。例如选举环节，从村党支部向乡镇（街道）党（工）委提交召开支部党员大会选举支部委员的请示开始，到乡镇（街道）党（工）委批复村党支部选举结果为止，共制作了换届选举所需的各类文书模板33个。《指导手册》和文书模板简单明了、易于操作，确保换届流程不出差错。

枣庄市山亭区山城街道在村“两委”换届选举中，明确妇女村干部在班子中所占比例，注重选拔培养妇女村干部，2014年换届选举中有49名妇女当选“两委”成员。图为一位新当选女村干部在培训班上听课。（张 强）

全程纪实标准化。印发《泗水县村党组织换届选举工作全程纪实簿》，分发到全县591个村，明确乡镇（街道）派出的村级换届指导员负责全程纪实。全程纪实涵盖了召开党支部党员大会换届选举的请示、党支部换届选举党员大会外出党员通知情况、对党员进行宣传教育情况、“两推”党支部成员会议等20项具体内容，实行一事一记，每个事项明确到时间、内容、责任人，事项参与人员事后签字确认。实行填审分离，村级换届指导员在认真填写《纪实簿》的基础上，乡镇（街道）换届办负责审核《纪实簿》，确保程序合规、内容真实。全程纪实成为衡量村党组织换届选举质量的重要参考，为党支部换届过程倒查、追究相关责任人责任提供了重要依据。

纪律要求标准化。印发《关于严禁县乡机关、企事业单位党员干部插手干扰村、城市社区“两委”换届选举工作的通知》，涉及换届事宜对党员干部提出“十不准”，特别强调党员干部不准凭借个人职权和影响向与参选人有关的基层单位领导打招呼、写条子、要求提名候选人，不准到村、社区进行任何不利于公开公正换届选举的鼓动、游说、拉票等。对违反“十不准”规定的，一经查实，视情节轻重，给予相应的组织处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理；对疏于管理、出现违反“十不准”问题的单位，严肃追究单位主要负责人的责任。

（作者单位：中共泗水县委组织部）