高速公路建设投融资体系思考与风险防范对策

马红丽

高速公路建设投融资体系思考与风险防范对策

马红丽

Point

对高速公路进行投资的时候是有着一定的风险,但是这里的关键问题不是一个企业如何去承担着这个风险,而是面对这些风险的时候,企业应该如何去解决。在建设公路的时候要及时对发现的风险进行识别,之后根据不同阶段不同程度上的风险采用相应的方式,各个部门要加强沟通,共同的参与到风险防御,这样才会为高速公路建设营造出良好的环境。

国家若是想要富,那么就必须先修路。随着社会的发展,在现代的社会当中高速公路正在国家的发展中起着基础作用,在社会中的地位越来越重要。虽然我国高速公路在最近几年快速的发展,但是相对与和外国进行比较我国的高速公路在基础建设方面还是相对较差的。主要是由于我国在高速公路方面的建设中不能有着充足的资金另一方面对于资金的使用效率较低,导致我国的高速公路发展速度相对来说较慢。因此为了解决这些困难,促进我国的高速公路快速的发展,我国在高速公路的建设方面正在尝试新的体制。尤其是对于融资这一方面更为重视, 不断的创新融资体系。

一、高速公路投融资体系的创新与发展

我国在高速公路的建设在最初的时候是由国家进行直接的管理,国家进行干预全部的建设。主要进行投融资的是国家,在地方投资相对于来说较少,在另外一方面当时并没有引进民间的投资,同时国家对于基础建设的方面没有很重视,这样在一定的程度上就会使高速公路发展到一定的程度之后就发展很慢。在之后的高速公路投融资发展中我国引进收费制度,在目前的高速公路融资依旧采用收费制度,这样在一定的程度上就为我国在公路贷款方面提供着强而有力的保障,在另一方面更是为高速公路在未来的经营权转让与民营化奠定基础,这样也就标志我国的高速公路在未来的发展必定朝着多元化的方式中转变。

二、高速公路投融资风险因素

1、高速公路投融资市场风险因素

高速公路与其他的项目相比较来说投资的数额过大,回收效益的时间过长。

（1）经济周期性影响。任何项目在经济不景气的时候都会受到一定程度上的影响。就高速公路的收费制度而言,在经济不景气的时候也会受到影响,总体上而言对于收费的数量就有着一定影响。

（2）运输方式的影响。运输的方式是有着多种多样的,在一个地方上不仅仅只有高速公路这一种运输方式,还有着水运、空运等多种方式,那么在这种情况下而言多种的运输方式对于高速公路的发展起着重要的影响, 这样就会产生交流分流的风险。

2、高速公路投融资运营风险因素

（1）建设风险。高速公路在建设的时间上来看是比较长的, 建设时期的成本是与所使用材料的价格成正比例的关系。若是在一个时期内材料的价格有所上升,那么这个时候就会影响着高速公路建设的总成本上升。

（2）运营风险。目前在我国一般高速公路的经营是有着二十年的期限,在一些地区对于收费的标准有着一定的限制。这样也就是说在收费的公路上对于经营权的时间是有着时间的限制。若是想让在高速公路上有着利率可言全靠过往的车辆的通行费。但是对于收费标准一般企业自身是没有办法进行调整。这样在成本提高时候收费的标准能否得到调整在一定的程度上也是影响着经营的效益。高速公路在建设的时候是需要大量的融资,但是一些企业在进行贷款的时候是到多种因素的影响, 这样也会影响经营效益的。

3、高速公路投融资行业风险因素

最近几年我国在高速公路的投融资正在朝着多元化发展,在一定的程度上就打破原有仅仅有政府出资的局面,这样就会出现多种的不同融资方式,比如说引进企业、国外融资、私人融资等。这样就会使竞争力不断增加, 会促进建设公路的成本不断提高, 从而减少利率或得。

4、高速公路投融资政策性风险因素

在上个世纪末到目前,在高速公路的建设等方面一直受到我国政策的支持。在我国的发展不同阶段,对于高速公路政策也会随之有着一定的调整。就我国目前的情况看,我国会抑制投资的热潮,必然会出台紧缩的财政政策,这样对于使贷款的利率增加,高速公路在建设时候就会受到影响,对于经营效益有着一定程度上影响。

三、高速公路建设风险的对策

在对高速公路建设方面的风险进行评估之后, 就要着手进行处理。这里一般的风险处理手段有风险回避、预防、控制等相应的措施。对于方式不能过于依赖某一种方式,也不能浪费某一种方式,应该综合利用,这样成效更加明显。

1、市场风险对策

经营者应该要认识到这种风险的重要性,对于道路的管理、完善相应的配套管理、提高服务的质量等这样才会吸引更多使用其他的交通方式来使用高速公路运输方式、这样在一定的程度上就会减少由于经济周期性的特点减少本段公路的车流量。处上以外,企业还应该对于公路建设的成本有着一定的控制,这样才会提高效率,在一定的程度上才会减少运营的风险。

2、经营风险对策

（1）高速公路在建设的时候应该要从多中渠道来采购原材料,这样就会减少中间的环节,企业在应该不断拓宽原材料的来源,这样就会为建设公路的时候提高的强有力的保障。除此之外,相关部门还应该对于建设前的工作有着一定的工作,企业对于相关政策要认真的执行,同时企业还要防止工期的延迟与在施工上的缺陷,这样才会减少施工时期的风险。

（2）就目前高速公路的发展情况来看,在未来的发展上收费标准

将会有着一定的下降。但不可否认的若是随着经济的发展,高速公路的收费标准还是有着一定的提升趋势,但是其增长率还是表现为下降的趋势。针对这种情况企业要对于在未来的发展中收费标准的变化要谨慎处理。企业在经验期间,要对于有发展潜能的道路进行投资,这样就会使产业资金链不断扩大,促进企业的发展。同时,企业要对于高速公路定期的进行养护,这样才会促进公路不断的朝着标准化的发现前进。

结语

随着社会的发展,在公路的建设发展上也是起着一定程度上的变化,传统的融资公路发展已经不适合现在社会的公路发展速度。公路在投资的方面数额一般都是相对来说比较大的,虽然其寿命很长,但是这里也是相应的存在着诸多的不稳定性,针对于这种情况来看,在对公路进行投资之前与评价之前,首先应该要考虑其中的风险性。在现在的社会发展中,由于公路的融资体系在不断的发展,更多的创新理论应用而生,无论是制度还是体系都有着一定程度上变迁。目前在公司公路融资这一方面一般都是围绕对其的风险识别、评价、分担、控制等展开进行的。

（作者单位：黑龙江省农垦总局交通运输局）