淮安市城区快速排水通道方案研究

徐永波，高金梅，石 炜

（淮安市水利勘测设计研究院有限公司，江苏淮安223005）

淮安市城区快速排水通道方案研究

徐永波，高金梅，石 炜

（淮安市水利勘测设计研究院有限公司，江苏淮安223005）

随着淮安城市发展规划的逐步实施，东扩南连的进程加快，城市规模不断扩容，经济社会的快速发展，淮安经济技术开发区和淮安市开发区的建设，这个地区已经成为经济社会的重要区域，淹不得，也淹不起。因此，迫切需要建设淮安城区快速排水通道，可以快速地提高该地区的区域排涝标准，缓解洪涝矛盾造成的压力，理顺上下游排水关系，解决城区排水出路问题。该工程具有显著的经济效益、社会效益以及生态效益。

城市发展；下垫面；标准低；出路不足；快速通道；效益显著

1 淮安城区排涝现状

淮安市为国家历史文化名城和生态旅游城市，长江三角洲北部地区重要的中心城市、交通枢纽和先进制造业基地，拟建设成为具有绿水生态特色的宜居城市。规划2020年中心城区城市人口180万人，远期2030年中心城区城市人口240万人；建设用地2020年中心城区城市建设用地规模为216km2，2030年中心城区城市建设用地规模为283km2。

近年来淮安城市建设迅猛，各项经济指标大幅增长，城区建设范围不断扩展，城市形象不断得到提升。但自苏北灌溉总渠开挖后，淮安城区因洪致涝矛盾、上下游排水矛盾、高低水混排矛盾、城区和农区排水矛盾，经过多年治理虽有所改善，仍然没有得到根本解决。入海水道一期工程建成后，淮安城区的排涝问题虽然在入海水道二期工程规划中有所安排，但具体实施时间仍无定期。随着淮安城市发展规划的逐步实施，东扩南连的进程加快，城市规模不断扩容，经济社会的快速发展，淮安经济技术开发区和淮安市开发区的建设，这个地区已经成为经济社会的重要区域，淹不得，也淹不起。因此，规划建设淮安城区快速排水通道，可以快速地提高该地区的区域排涝标准，缓解洪涝矛盾造成的压力，理顺上下游排水关系，解决城区排水出路问题。

2 排涝存在问题

（1）自排标准低，排涝出路不足。在苏北灌溉总渠开挖以前，淮安市主城区排水以里运河为界，运西排入白马湖；运东排入里下河湖荡，比降大，排水快。苏北灌溉总渠开挖后，切断了该区向南排水出路，运东改由排水渠外排入海，运西通过渠北闸投机排入总渠。

淮河入海水道工程实施后，在入海水道不行洪的情况下，主要是通过内部河道汇入淮河入海水道沿线的9座穿堤涵洞自排入淮河入海水道南北泓。特别是城区涝水全部通过衡河涵洞自排入入海水道，但因穿堤涵洞是按照农区10年一遇标准设计，总自能力为207m3/s，按淮安市主城区（20年一遇）和渠北农区（10年一遇），现状合计产流量为363.6m3/s，规划2020年产流量为391.7m3/s，规划远期产流量为447.7m3/s，自排出路严重不足。

另外，淮安市开发区（包括清河新区、生态新城）排水线路较长，约40km左右，受排水口门过流能力不足影响，城区涝水容易受下游水顶托，极易成灾，2014年7月24日晚一场暴雨，导致开发区多处积水，小区、工厂受淹，损失严重。

（2）抽排能力有限，较易受涝。淮河入海水道行洪时，阻断了淮安市开发区所有的自排出路，淮安市开发区涝水主要是通过城区泵站抽排，多余涝水仍压入下游，而城区涝水仅依靠茭陵一站抽排。目前，淮安市运东高片总的抽排能力（包括临时机口）为168m3/s，按淮安市主城区（10年一遇）和渠北农区（10年一遇），现状合计产流量为267.4m3/s，规划2020年产流量为279.5m3/s，规划远期产流量为303.7m3/s，抽排出路严重不足，每遇入海水道行洪且区间涝水较大时，淮安市城区受涝都严重。

另外，废黄河河道全线土质较差，河床不稳定，险工较多，加上下游阜宁有涝水抽入，运东高片涝水抽入废黄河的出路不可靠。而临时机口不能及时使用，需安装、调试，实际运行效率较低，只能达到设计流量的60%左右。2000年入海水道建设期间，一场暴雨导致城区大量涝水压入下游，致使茭陵一站排水7d才将淮安区季桥等众多乡镇的涝水排除，造成二十几万亩农田绝收，形成灾害转移。

（3）河道排水能力不足，水面调蓄能力差。城市范围内排水河道，在城市化发展过程中由于未能进行系统的水系调整规划和严格管理，区域河网水系及骨干排水河道过水断面不足，河道两岸地带被各种密集建筑占据，整治、拓宽困难，有的河道和调蓄水面被侵占，有的为了交通和环境需要，将明沟改为暗沟，造成水系混乱、河道淤浅、输水困难、滞水严重。洪福大沟在开发过程中，开发商私自将将明沟改为暗管，导至洪福小区常期受涝，后经专业规划调整，将暗管改为明沟，经常受涝状况才得以改善。

城市建设用地的快速增长，使城区的不透水面积不断加大，由于运东高片排水的特殊性，自排大都经过农区河道排入外河，而农区河道缺少统一规划，在建设过程中有些并未考虑城市涝水或将城市涝水按农区标准考虑，致使标准偏低，遇较大涝水时，河道过流断面不足，滞水严重，顶托上游排水，造成内涝。

3 快速排水通道方案设想

3.1 线路方案初选

淮安市开挖快速排水通道开挖，可拟定4条线路方案进行比选。

方案1：沿新长铁路东侧，现宏图中沟位置向北延伸至茭陵一站引河，沟通茭陵一站引河和入海水道，将开发区片涝水通过开挖河道直接排入淮河入海水道，其它河道承担原排水流量不变，全线新开挖河道，总长约为10.01km。

方案2：沿宏图中沟位置向北延伸至渔滨河，沟通茭陵一站引河、渔滨河和入海水道。渔滨河现状与茭陵一站引河尚未沟通，需新建渔滨河节制闸，同时拓浚与茭陵一站引河连接段约4.09km，新开挖段约5.81km，扩建渔滨河穿堤涵洞。

方案3：沿宏图中沟位置向北延伸至南支河，沟通茭陵一站引河、南支河和入海水道，新开挖段约4.15km，拓浚南支河长度8.87km。扩建南支河穿堤涵洞。

方案4：全线拓浚南支河老河道方案，需全线拓浚老河道长度20km。

以上4种方案，其中方案1为全线开挖河道方案，方案2和方案3利用局部老河道，通过经济技术分析比较，技术上方案1的优点主要是河线顺直、排水顺畅，同时考虑远期入海水道与盐河的沟通通航；方案2和方案3虽利用老河道减少了河道土方开挖量，但局部存在高低水混排的问题，容易造成上下游之间的矛盾，同时河线曲折。经济上方案1最省，方案2其次，方案3投资最多，方案4由于线路最长，投资最多。

故综合比选优缺点，推荐方案1。

表1 淮安市城区快速排水通道方案对比

图1 淮安市城区快速排水通道方案示意图

3.2 河道开挖规模及方案拟定

根据排水计算，20年一遇2015年需排水363.6m3/s，2020年需排水391.7m3/s，2030年需排水447.7m3/s，现有排水能力207m3/s，则2015年需新增排水能力156.6m3/s，2020年需新增排水能力184.7m3/s，2030年需新增排水能力240.7m3/s。河道开挖拟按照远期考虑一次性开挖到位，设计流量为240.7m3/s。

河道开挖比选2种断面型式，一种为梯形断面，另一种为矩形断面。

方案1：梯形断面方案。初步拟定设计水深3.5m，河道设计底宽60～80m，设计流速0.51～0.66m/s，每侧5m青坎，河道设计口宽100～120m，考虑河道两侧堤防占地及保护范围，河道红线范围按200m进行控制。

方案2：矩形断面方案。矩形断面拟定设计水深3m，河道设计底宽80～100m，设计流速0.54～0.68m/s，河道设计口宽80～100m，考虑河道两侧河道管理及保护范围，河道红线范围按140m进行控制。

以上2种河道断面方案，方案1工程投资略省，但工程征占地较多，方案2采用矩形段断面，工程征占地少，但是工程投资相应要增加。故2种方案在工程设计中需进行详尽的经济技术比较，选用投资省、效果好的设计方案。

4 结语

淮安市快速排水通道工程是重要的城市水利基础设施，是功在当代、利在千秋、为民造福的社会工程。如工程实施，将具有显著的经济效益、社会效益以及改善生态环境等多方面综合效益等。通过开辟快速排水通道，结合淮河入海水道二期工程穿堤涵洞及泵站的建设，可大大提高淮安城区的排涝能力，同时改变防洪和排水河道的面貌，为淮安市的对外形象增光添彩，将有利于改善投资环境。淮河入海水道二期工程实施后，将按照三级航道标准，具备航运功能，同时淮安市盐河现为三级航道，通过快速排水通道可达到沟通入海水道与盐河的功能，快速排水通道可具备航道功能，给地方的航运带来新的发展机遇。

［1］水利部淮河水利委员会.淮河流域防洪规划报告［R］.2010.

［2］中国城市规划设计研究院.淮安市城市总体规划［R］.2011.

［3］淮安市水利勘测设计研究院.淮安市城市防洪排涝规划报告（2012-2020）［R］.2013.

［4］淮安市水利局.淮安市“十二五”水利发展规划报告［R］.2011.

［5］扬州大学.淮安市淮河入海水道以北地区防洪排涝规划［R］.2011.

［6］金美满.对城市防洪应急预案编制大纲修订的建议［J］，水利规划与设计，2014（10）.

TU992

B

1672-2469（2015）12-0090-03

10.3969/j.issn.1672-2469.2015.12.031

徐永波（1980年—），男，高级工程师。