“两项法则”强化安全管理——中建五局第三建设有限公司打造安全团队纪实

□文/通讯员 胡绍进 张质

“两项法则”强化安全管理
——中建五局第三建设有限公司打造安全团队纪实

□文/通讯员 胡绍进 张质

近年来，中建五局第三建设有限公司（以下简称“三公司”）结合多年安全工作经验，采取多种举措，完善安全管理体系，通过践行“开出能力清单”、“疏通工作环节”两项工作法则强化安全管理，保障生产经营健康、稳定运行。

开出能力清单：找专业的人做专业的事

安全工作是生产经营的前提和基础，而安全专业人才则是基础之基础，对于企业发展尤为重要。安全工作谁来干？成为了三公司安全工作需要首先解决的问题。

想要用好马，“相马”很重要。为了从源头提高安全管理人员素质，三公司结合安全工作需要，从2011年开始实行定向招聘，坚持每年面向应届毕业大学生定向招聘安全生产管理人员，并偏向于安全管理和设备管理专业。“有针对性地招聘相关专业毕业生，既充分保证了安全人员的专业素养，也有效节省了人才培养的时间。”主导定向招聘工作的公司副总经理、安全总监冯涛表示。

人招进来，如何培养使之成才？三公司给出的答案是：内培外培相互结合，以赛促培持续激励。“刚入职时，我没有任何实践经验，所有的专业知识仅停留在理论上，是公司组织的各项培训让我快速成长！”2013年入职的重庆分公司安全员张鹏谈道。长期以来，三公司每年为新入职员工举办为期3天的岗前培训；公司以及二级机构按照年度计划开展各项培训；项目部则按公司要求每月组织不少于一次的安全管理人员轮流上讲台培训。结合内培，每年公司、分公司还组织不定场次的外培。据统计，仅2014年，公司及二级机构就共完成了专项培训67个，共计214个课时，参培人员达2942人次。此外，对于员工取证培训则采取脱产形式的学习。

从2007年开始，三公司于每年“安全生产月”活动期间组织“安全达人”技能比武，至今已举办六届。通过全员参与的初赛及公司组织的决赛，以荣誉和奖金作为激励，促进安全管理人员的自我学习和管理水平提升。据统计，目前获评“安全达人”的安全管理人员共计54人。

为建设一支强有力的安全团队，三公司还于2011年制定了加强企业安全管理队伍建设的十项措施，改善安全管理人员待遇，提升其工作积极性，稳定安全管理队伍。2011年以前，公司安全管理人员主要由退伍军人、机操工、转岗工人组成，总人数仅143人。而目前，三公司安全、设备管理人员已达322人，并朝着400多人的稳定队伍发展。此外，安全队伍的梯队建设也取得良好成效，人员成长较快，到目前为止共有28名员工被提拔为项目安全总监。

疏通工作环节：让专业的人做正确的事

建成了一支强有力的安全团队，使其最大程度地发挥作用，解决“安全工作怎么干”的问题，才是保障生产经营安全的关键。

三公司根据年度工作计划建立每年安全管理线条共同目标，并向各二级机构下达相关文件。二级机构则将管理目标分解到各工程项目。通过严格的考核与奖罚机制，促进管理团队协同努力，达到共同的目标。

2014年6月19日，天津分公司安全生产月活动启动，天保商住楼项目开展了一场声势浩大的全民安全教育暨演练活动，受到工友们的热烈欢迎

确定共同目标后，三公司又着力于明确安全工作的具体标准。公司根据国家、总公司、局安全管理要求，编制了二级机构项目部工作台账，为安全管理人员建立工作清单，明确工作内容，方便对工作查漏补缺。“明确工作标准，是安全工作标准化管理和保障各项安全工作落到实处的重要举措。”公司安全监督部副部长张质说。此外，项目部安全生产、文明施工目标还做到了统一表述、量化标准，施工组织设计、项目策划、项目部责任书、安全策划中相关标准也做到了“四统一”。

确定了工作标准，安全工作具体又应该如何开展呢？对此，三公司致力于通过制定各项管理制度来明确安全管理方向，并依靠正确的运行机制，将每个安全管理人员的行为导入到预定的轨道之中。

首先，在安全管理机构设置方面，2011年之前，公司机关、二级机构还没有设立单独的安全监督部，仅在工程部设置安全管理岗位；公司、二级机构、项目也均未设立安全总监。自2011年起，公司分别从各级安监部门的单独设立、安全总监的配置以及安全生产委员会、安全生产领导小组职能的强化着手，逐步完善了安全管理机构。其次，三公司还于2013年开始执行专职安全生产管理人员垂直管理办法，通过“三步走”推行专职安全生产管理人员垂直管理。第一步，制定专职安全生产管理人员考核办法；第二步，完善人员调配、晋升通道、绩效考核、保障措施及改进淘汰等管理要求；第三步，正式发布《专职安全生产管理人员垂直管理办法》，将项目专职安全生产管理人员收归各二级机构直管，增强专职安全员的权威，加强施工现场安全监管力度。再次，三公司还研究制定了三级整改通知书管理办法，落实了隐患整改通知书的整改力度，强化了安全工程师的监督职能。

另外，三公司还建立了严格的安全人员考核制度，对各二级机构安全分管领导、各项目领导班子和专职安全生产管理人员实行分级考核。为进一步加大正向激励力度，提升安全管理队伍的积极性及稳定性，公司还修改了奖罚办法，逐步提高安全比武等各项奖励标准，奖金涨幅平均达300%。同时，三公司还不断加大安全生产的投入，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的要求，确保安全生产费用的投入，并对分公司、项目经理部安全生产费用投入计划提出要求，规范了安全生产费用投入计划。

通过解决安全工作“谁来干”和“怎么干”的问题，2009年至今的六年间，三公司持续、快速发展，合同额、营业收入、利润额分别增长了6倍、3倍和8倍。