产业集群下赣州综合物流园区的布局规划研究

江 贝，冯训阳 JIANG Bei, FENG Xun-yang

（江西理工大学 经济管理学院，江西 赣州341000）

(School of Economics and Management, Jiangxi University of Science and Technology, Ganzhou 341000, China)

1 理论基础

1.1 产业集群与物流园区的内涵

产业集群（Industrial Cluster） 是指许多业务来往频繁的公司与有关联的支持单位在某一固定地理区域内汇聚，并组成公司之间紧密协作、专业化分工的网络组织[1]。在现代物流业迅猛发展的当前，产业集群推动了物流产业现代化的进程，直接影响着物流产业和社会经济发展。“物流园区是为了达到物流设施快速集约化与物流运营共同化，或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周围各个区域，集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物流集结地。”物流园区涵盖物流园区、配送集散中心、运输中转设施、运输组织及运营中心以及物流信息中心，同时要与城市物流管理与运营要求的物流基础设施。物流园区布局规划是综合长久规划物流园区，是对未来全局性、长久性、基础性问题的思考、衡量和规划的整体行动计划[2]。

1.2 物流园区与产业集群的关联分析

（1） 相互比较。物流园区作为一个空间地址，同时被看作成一个区域空间概念；产业集群则被看作为一种经济现象，有时为一类经济形态。二者都为经济发展到一定时期内的产物，都和一定的地理空间紧密关联在一起的。他们都具备公共服务、基础设施等共享性资源，一起寻求规模化发展、区域一体化，促进聚集区内知识外溢，共同朝着弹性精专、组织网络化方向发展[3]。两者也有一定的差别，详细的比较如表1 所示。

表1 物流园区与产业集群比较

（2） 相互关联。物流园区作为物流产业发展的重要载体，产业集群则给产业发展创造良好环境，物流园区离不开产业集群，而产业集群的形成则与物流园区的支持密不可分，所以物流园区同产业集群要紧密结合。物流园区必须走产业集群化发展模式，借助产业集群的物流需求形成更大的规模，给产业集群相关公司提供优质全面的物流服务，助推产业集群形成规模经济、更大范围经济效应。同时，二者互相依靠、互相沟通、彼此信任，良好的关联度可以减少交易成本，缩减物流成本[4]。

2 综合物流园区布局规划存在的问题及影响因素

2.1 赣州物流业及物流园区发展现状

（1） 赣州市物流业发展现状。近年来，赣州市的物流总量和效益不断提升，2012 年赣州市社会物流总量为4 137.02 亿元，物流业增加值为84.92 亿元，社会物流需求系数2.743，高于省内及周边城市的平均水平。截止到2013 年底，赣州市已有60 家规模以上物流公司，赣州市物流业务收入超过亿元的物流公司有7 家，全市国家2A 级以上物流公司4 家。赣州市物流基础设施不断更新，2012 年，赣州市中心城市内有二级货运站1 个，物流中心1 个，集装箱中转站1 个，全市域拥有铁路站场24 个；同时赣州交通建设取得突破，由公路、铁路、航空、水运等诸多交通方式构成了赣州大交通运输体系[5]。

（2） 赣州市物流园区发展现状。赣州市区目前有赣州市物流中心、赣南贸易广场、龙都商贸城、赣州南北水果大市场、建材大市场等区域商贸中心，从2005 年开始，赣州市陆续建成赣州市物流中心、赣州东站铁海联运口岸作业区和南康龙岭物流配送中心等项目并进入运营状态。赣州市已建成兴国将军红果业有限公司、赣州利友食品有限公司等85 个专业冷藏加工储存设施。赣州综合商贸物流园、南方金属产业商贸物流城、赣州港水西物流中心、沙河物流中心等4 个赣州市区的物流园区项目已投入建设。

2.2 综合物流园区布局规划存在的问题

（1） 园区规划缺乏综合考虑。赣州市已有的物流园区在布局规划时，因为当时的各种因素对地理位置的选择上缺乏综合考虑，在很大程度上影响了运输成本、运输线路的选择、交易的时效性等；由于缺乏统一规划，物流发展与城市发展已呈现矛盾，物流基础设施不能满足快速发展的工业需求，物流园区中企业“小”、“乱”、“散”的局面尚未改变。

（2） 园区配套服务不足。园区配套服务方面有待改进，园区周边的通信、金融、保险、酒店、餐饮、法律等相关配套服务仍处于不完善状态；园区服务效率有待提升，目前赣州市区各大物流园区仍然存在着缺乏专业化、设施装备配套不足、综合服务能力不够、信息联通不快捷等问题，多式联运与甩挂运作、冷链物流服务、信息维护、流程升级、全套服务等功能急需改进。全市暂且没有保税物流园区，也影响了外向型经济的发展。

（3） 产业集群程度不高，园区内产业链不完整。目前分布在赣州市周边物流中心，大多数内部结构不够合理，物流中心的企业规模偏小，物流领域中的关键技术装备水平仍然较低，缺乏一定的自主创新能力，产业链条短，缺乏对相关产业的推动力，产业集群程度不高。目前在运营的赣南贸易广场、南北水果大市场、赣州市物流中心、开发区黄金物流配送中心、龙都商城、建材大市场等中心城市市场，内部产业结构单一、调整结构方向差距大，使得赣州特色优势产业不能联动发展，无法形成庞大的物流集散基地，各个园区之间的产业关联少，这种园区间联动发展不够强烈的产业结构现象严重制约了物流园区的互补性，阻碍了园区内产业丰富化，影响物流园区降低物流运营成本，影响了各物流园区产业链的形成以及区域经济的整体发展[6]。

2.3 布局规划的主要影响因素

（1） 自然因素。大体上由自然条件与自然资源二者组成。赣州区域内自然资源很丰富，全市农业自然资源尤为丰富，特别是以种植赣南脐橙、南康甜柚、寻乌蜜桔、石城白莲、烟叶为主的特色农业产品生产；市区域内矿产资源主要以有色、稀有金属矿为主，一直以“世界钨都”与“稀有金属不稀有”著称，钨矿被探明的储量位居世界第一，稀土被探明的储量位列国内第二。上述丰富的自然资源为物流园区快速发展提供丰富的物质资源。

（2） 经济因素。主要包括经济基础、交通基础设施、产业集聚等几个要素。2013 年赣州市实现地区生产总值（GRP）1 673.31 亿元，增长10.5%，人均GDP 首次突破3 000 美元大关；财政总收入280.2 亿元，增长21.4%。赣州全市的经济逐步攀升，良好的经济基础是园区布局规划考量的重要因素。赣州的公路、铁路、水路、航空之运输网络更趋完善，为物流园区发展夯实了交通基础。目前赣州全市已经形成以传统产业为主的门类较全的工业体系，大力培植以稀土、钨矿为主的有色冶金工业，以烟、酒为主的食品加工业以及新型生物制药等三大产业，持续改善壮大以汽车、摩托车零部件为主的机电制造业，以新型干法水泥为主的建材工业，引进扩增以造纸、制鞋以及服装纺织为主的轻纺业，全力推进赣南家具产业、食品工业、新型建材等产业的快速发展。

（3） 社会历史因素。大致由人口因素、社会基础、国家的法律法规以及经济政策等要素构成。人口因素对物流园区产业布局规划的影响多是源于物流从业劳动力的可得性。社会基础主要有以往的产业基础、科学文化技术基础、管理基础等方面，产业基础在这当中是最重要的。法律法规和经济政策作为政府宏观指导物流园区布局的重要政策工具，具有一定的约束性。赣州市域内有着丰富的、众多的人力资源，为发展物流产业集群提供劳动力。同时赣州市相关政府部门合理制定能实际指导物流行业健康发展的政策和法律制度，为物流产业创造一个良性发展环境[7]。

3 基于产业集群下赣州综合物流园区布局规划的必要性

3.1 苏区振兴发展的要求

2012 年出台的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确指出“依托赣州区域性中心城市的区位优势，加快现代综合交通体系和快速通道建设，建成连接东南沿海与中西部地区的区域性综合交通枢纽和物流商贸中心”。“大力发展现代物流业，支持赣州创建现代物流技术应用和共同配送综合试点城市，推动赣州综合物流园区等项目建设”。上升为国家战略的赣南苏区发展的《若干意见》明确了赣州市建设成为区域性物流中心的定位。

3.2 产业经济发展的要求

转型升级制造业，大力培植战略性新兴产业，市场化、社会化物流需求将会扩增，精益化、定制化以及供应链一体化需求会激增。赣州各大产业结构改造升级，新兴产业逐渐成为发展经济的重要引擎，先进制造业对物流行业的需求日益增多。有色冶金工业、生物科技制药业、机电制造业、家具建材业等产业集群发展成为第一要务；电子商务、快递物流配送、连锁经营等全新业态将迅速崛起；全面发展现代产业体系、建设综合物流园区在赣州全市经济整体格局中占据着关键的战略位置。因此对产业集群下物流园区的布局规划有现实意义。

3.3 区域经济发展的要求

赣州一定要把握住自身的区位优势，持续改善体制机制等软环境，继续加快建设交通、能源等基础设施层面的硬环境，迅速融入长珠闽特别是珠三角经济发展圈，快速承接沿海产业转移，努力建设承接粤港澳产业转移重要窗口。赣州城镇化速度加快，南康撤市设区使得城区面积和人口规模的扩张，赣州未来会建设成赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，区域经济的快速发展将加快物流业集聚区成型。各区域经济体加强合作，赣州周边城市同城化发展趋势，形成新的“物流圈”，这就要求赣州打造一个四省边际的区域物流中心。

4 赣州综合物流园区产业集群发展的对策

（1） 政府统筹规划建立适合赣州综合物流园区产业集群发展的软环境。赣州相关政府部门应加快制定扶持赣州物流业发展的良性政策，如通过规划用地减少用地租赁成本、减免税收等优惠政策，为园区开发商和物流公司的发展提供较少的发展运作成本；政府同时要做到宏观引导、统筹规划，根据赣州的产业布局调整，协调赣州综合物流园区产业集群的合理空间布局。与此同时，政府部门应主导改造升级交通、通信、水电等重要基础设施，以此破解物流园区发展过程中的硬件制约。赣州政府部门可借助举办各种物流业务交流会、物流行业发展论坛、产品博览展销会等活动，推动物流园区产业集群的形成与升级。

（2） 多方协作推动赣州综合物流园区产业集群发展。物流园区产业集群发展涉及到多方主体，各主体在物流园区中演绎各自的角色，相互协作，展现各自的作用。赣州综合物流园区的开发商应通过多种方式、全方面筹措资金，推进物流园区的基础设施建设进程。园区中的公司应该是共同学习、互为补充的合作联盟，在未来形成物流产业发展战略伙伴。物流客户则要改变之前的认识，从自营物流、短期运作向物流外包转型，与赣州综合物流园区（企业） 共同组成物流联盟。赣州高校和相关研究机构应该借助技术成果的传播和知识的共享效应来体现自身优势，为赣州综合物流园区提供最前沿的物流知识、复合型专业人才等智力人力支持。同时赣州区域金融担保服务机构在物流园区产业集群发展过程中的可以借助投资展现，它可以快速高效地推动园区新物流公司的成立和现有公司的崛起，吸引大批公司入驻园区形成产业集群，直接带动企业数量激增、准入门槛降低、园区产业集群规模扩增。

（3） 充分利用赣州中心城区周边的现有物流基础设施，全面打造物流产业集群联盟。赣州中心城区、南康区和赣县都打造了有一定规模的专业市场，市场之间尚未出现重复现象，如在赣州中心城区西北的经济技术开发区建有号称江西省最大的市场集群，包括建材大市场，水果蔬菜大市场、家具大市场、国际汽车城等；在赣州中心城区东部运营的有赣南贸易广场、赣南摩托车大市场、龙都商城等规模较大的批发零售市场。在赣县城区有正在运营的光彩大市场，南康区有正在运营的成衣市场、家具市场等大规模行业类市场。目前赣州市沙河工业园在建南方金属产业商贸物流城、南康区在建中部国际物流商贸城、赣州市水西钴钼稀有金属产业基地等大型在建商贸城及基地。在未来，赣州特大城市规划区内将会建设赣州开发区新能源动力汽车产业园、赣县钨硬质合金和刀钻具产业园、赣州沙河汽车零部件产业园、赣州开发区铜材加工产业园、南康有色金属回收利用产业园等五个大型特色产业园。为突显此类专业市场与特色产业园的展示功能、交易功能、仓库储存与集疏功能，应把此类专业市场与特色产业园规划到整个赣州城市物流体系里面，疏通这些专业市场及特色产业园与城市快速干道之间的联系，规划组建赣州市大物流集群联盟。这些专业市场和特色产业园，未来可以打造成博览展销会场所、市场交易场所；如果可以确保城市用地需要、又位于城区周边，则还可向货物集散地或配送中心等方向发展。

[1] 柯书敏，海峰. 物流园区与物流产业集群关系研究及治理建议[J]. 物流工程与管理，2014(3):1-3.

[2] 翁丹宁，倪勇. 基于产业集群的广西物流园区规划及其发展[J]. 中国商贸，2011(26):144-145.

[3] 林洁. 基于产业集群对产业物流园区发展模式的思考[J]. 对外经贸，2012(3):77-78,123.

[4] 庞燕，胡丽辉. 物流园区产业集群推动城市产业战略升级[J]. 中国物流与采购，2010(24):68-69.

[5] 陈富生，朱国平. 赣州市物流业发展的现状、问题及其对策研究[J]. 科技信息（科学教研），2007(34):473-474.

[6] 裴炳和，李国栋. 基于产业集群环境下的泉州物流业发展研究[J]. 物流工程与管理，2014(5):46-47,37.

[7] 汤国生. 城市物流产业集群的集聚机理[J]. 中国流通经济，2014(4):65-69.