真抓实干推进标准化建设

• 江苏省老年公寓管理中心副主任 吕承军

真抓实干推进标准化建设

• 江苏省老年公寓管理中心副主任 吕承军

2014年，江苏省老年公寓（江苏民康老年服务中心）被中国社会福利协会确定为全国养老服务机构标准化试点单位和养老服务人才培训实训基地。公寓以试点单位建设和实训基地建设为新起点，按照《中国社会福利协会养老服务机构标准化建设试点单位实施办法》和《中国社会福利协会养老服务人才培训实训基地建设项目实施方案》，认真落实标准化建设试点单位的实施方案，充实完善实训基地建设，切实提高实训能力，客观公正地进行三个《标准》（即：国家标准《养老机构基本规范》（GB/T29353-2012）和行业标准《老年人能力评估》(MZ/T039-2013）、《养老机构安全管理》（MZ/T032-2012）的现场测试，查找差距，不断改进和完善，有力推动了公寓标准化建设。

一、以标准化建设为目标，积极完善硬件设施，营造良好的住养环境。公寓由江苏省政府整体规划投资建设，硬件设施建设总体基础较好。但对照三个标准，仍有许多不足之处。因此，公寓以标准化建设为目标，对照三个标准的要求，不断完善基础设施建设。首先对公寓的道路绿化进行了修整，进一步完善了住养各楼栋硬件设施，完成了家具、床单元、窗帘、电视、网络等购置和安装调试，完成了中户型阳台封闭，并安装了安全护栏和纱窗等。针对餐饮中心用餐时间排队拥挤的问题，将餐饮中心一楼游泳池改造成第二食堂。在扩大住养老人用餐空间的基础上，进一步丰富住养老人食用菜肴的花色品种，提供更多的个性化服务，增加特色面点及点餐服务。并通过错时、分区等办法，有效解决了住养老人家属就餐对老人就餐影响的问题，赢得了住养老人的一致好评。

二、以标准化建设为引领，加强公寓内涵建设，提升养老服务质量。为打造一流的养老服务品牌,，提升服务能力和服务质量，公寓以标准化建设为引领，不断完善规章制度，明确岗位职责，制定服务标准，理顺工作流程。

为丰富住养老人的精神文化生活，公寓组建了住养老人舞蹈队、合唱队、书画摄影小组等自助组织，将住养老人的文化活动总体安排并固定下来，形成特色。公寓还积极参与省厅组织的初级、中级、高级养老护理员培训、社会工作管理人才培训；进一步完善住养老人医疗健康信息，与江苏老年医院合作开发了健康档案管理系统；与南京市交通局联系商定公交通车事宜。

针对物业管理存在的服务不到位问题，公寓结合实际状况，重新梳理了物业服务的内容和要求；针对住养老人护理需求问题，开发了大洋介护系统，积极探索护理型床位，对低层内部进行改造，采取全新的管理模式，特聘请拥有丰富经验的专业人员负责失能老人护理；针对突发停水事件，公寓加强管理，完善各部门的应急预案及行政总值班的管理流程，结合实际对行政总值班的暂行规定做了补充规定。

此外，公寓还完善了心理沟通室的工作职能，定期与住养老人面对面交流沟通，定期召开民协会和住养老人座谈会，及时了解住养老人的意见和需求，持续改进每个岗位的服务质量，使住养老人对中心服务的综合满意度始终保持在90%以上。2014年，公寓被省民政厅评定为5A级社会组织。

三、以标准化建设为指导，加快医院建设，构建医养融合模式。医院的建设和运营是公寓工作的重点，关系着公寓住养老人的健康和安全，也是公寓住养老人最为强烈的诉求之一。为此，公寓与江苏省老年医院（江苏省省级机关医院）进行合作。积极申请资金，与各相关部门协调，申办各种手续，拓展服务功能，完成了门诊和病房医务人员的配备、诊室设置、门诊和病房运行机制、医疗设备和康复设备的招标采购、医疗机构执业许可等工作。目前，医院一层门诊、二层康复医学大厅、三层康复病区和四层内科病区均已正常运转。在此基础上，还开设了内科、眼科、口腔科、耳鼻喉科等门诊以及超声科、心电图、放射科等辅助科室，较好地满足了住养老人常见病多发病的门诊和住院医疗需求。

四、以标准化建设为抓手，强化内部管理，形成良好的文化氛围。为强化内部管理，营造积极向上的公寓文化，公寓以标准化建设为抓手，立足中心运行实际，着眼公寓的未来发展。通过合理设置科室，人员竞争上岗、优胜劣汰，岗职挂钩，让员工充分展示自我，激发了员工的潜能，收到了良好的效果。与此同时，公寓还定期开展了月度年度“服务之星”评比活动，弘扬先进，树立典型，形成了有效的奖惩机制。

五、以标准化建设为契机，加大对外宣传力度，树立良好社会形象。为提高公寓的影响力和知名度，树立良好形象，公寓以标准化建设为契机，采用多种方法向社会宣传推介公寓，对公寓的性质、服务功能、服务设施、服务价格、服务对象等进行广泛宣传，取得了良好效果。顺利完成了民政部2014年度中央财政支持社会组织参与社会服务项目，提高了住养老人的入住率，取得了良好的经济效益和社会效益；承办了全省老龄办主任会议和全省养老机构负责人培训，共完成了6期558人次的培训任务；承担了省社会福利协会养老机构负责人培训教材的部分编写工作，充分发挥了公寓在全省养老机构中的培训、指导、引领和示范作用。

六、以标准化建设为平台，全方位高标准夯实示范型实训基地。自被中国社会福利协会确定为养老服务人才培训实训基地后，公寓对照《中国社会福利协会养老服务人才培训实训基地建设项目实施方案》要求，在部门设置、人员配置、场地设施、教学和管理等方面全部调整到位，以标准化建设为平台，全方位高标准打造示范型实训基地。

公寓依据民政部制定的行业标准《老年人能力评估》要求，重新选择能力评估场所（大于50平方米），添置评估用设施设备。与南京中医药大学护理学院、江苏经贸职业技术学院等高等院校合作，使其成为技术支撑。公寓还进一步强化对康复实训室的建设管理，将员工康复区与住养老人康复区完全分开，并将住养老人娱乐用康复器材与医疗用康复器材分开，运动康复和认知康复相对分区。加强了中医保健康复室的建设，将熏蒸从康复室单独出来，设置熏蒸室、针灸推拿室。与南京迈特望科技有限公司合作，进一步完善信息管理系统开发与整合，以综合信息管理系统（包括基本信息管理、财务管理、人员管理、入出院管理、自助查询信息管理）为基础，利用日本先进的介护理念和医院的信息管理平台，整合介助介护及医疗信息管理系统，形成包括住养老人的健康档案、膳食管理、能力评估、护理实绩、康复管理在内的综合性养老服务管理信息平台。