发挥养老行业协会作用推动养老服务业发展

• 北京市民政局局长 李万钧

发挥养老行业协会作用推动养老服务业发展

• 北京市民政局局长 李万钧

“北京市社会福利行业协会”顺利完成“北京养老行业协会”更名和换届选举工作，这是北京市养老行业的一件大事，标志着北京市养老行业的不断发展壮大，对今后推进首都养老服务业发展具有十分重要的意义。

养老行业协会的成立，是政府加强社会治理和公共服务能力、深入推进养老服务业发展的重要举措。党的十八大和十八届三中、四中全会都明确提出了加强社会治理、扶持社会组织承接政府职能转移、参与社会建设的要求，这对行业协会的发展提供了前所未有的机遇。为贯彻十八大精神，当前全市民政系统正在致力于加快推进社会治理现代化工作，其中最显著的特征就是要发挥多元治理主体的作用，通过简政放权，将更多事务性、服务性工作交由专业社会组织承担，真正形成“政府主导、社会协同、公众参与”的社会治理格局。民政部门作为民间社会组织的主管部门，在培育多元社会组织方面更应带好头。

近年来，为积极应对老龄化发展形势，北京市不断加大社会养老服务体系建设，政策制度不断完善，养老服务供给不断增加，服务质量不断提高，社会参与不断充实，行业布局不断优化，养老行业呈现出良好的发展势头。随着行业的发展壮大，客观上需要有自己的行业组织，在政府职能向社会转移同时，对行业的发展起到促进和保障作用。北京市社会福利行业协会在积极推进职业培训、行业评估、标准制定与推广等方面发挥了重要作用，但由于吸纳的成员单位主要是养老机构，对于养老行业缺乏足够的代表性。随着今后养老服务重心向居家、社区养老的战略转移，养老机构也将承担起居家社区服务的职能。养老行业协会成立后，将在过去福利协会的基础上，扩大成员单位，将从事居家社区服务的社会组织和机构精英吸纳进来，使现在的行业协会更具全面性、代表性和权威性。养老协会将以此次换届选举为契机，遵循“凝聚行业力量，规范行业行为，维护行业权益，推进行业发展”的宗旨，准确定位协会功能，优化组织架构，选准配强人才队伍，抢抓机遇，深化改革。在以下四个方面投入重要力量：

一、发挥行业的领导力

作为养老行业的统领者，首先，要敢于作为，主动出击协调各方，切实发挥好作为政府、市场、社会的桥梁和纽带作用，促进成员单位之间、成员单位与政府之间的了解与合作，保证政府在第一时间了解行业发展的新情况、新问题，了解百姓的新需求、新愿望，为政府决策提供支持。其次，要敢于担当，发挥好自律作用，致力于推进行业的标准化、规范化建设，营造行业发展的社会公信力。这方面完全依靠政府是不行的，更多的还是要依靠行业自律，形成主流规则和意识，让更多的遵守行规、依法依规开展经营活动的机构和企业获得更多发展机会，形成行业发展的正能量。最后，要敢于做主，努力维护成员单位的合法权益，鼓励养老行业参与各方积极表达诉求，为成员单位切实解决问题，真正发挥行业领导核心和权益代表的作用，使协会真正成为行业成员的主心骨、娘家人和当家人。

二、增强行业的服务力

北京养老行业协会组织汇集了当前首都养老服务行业的大部分精英组织和机构。每一家组织都有着自己的服务理念和经营模式，有着很好的经验。但一家好不算好，通过大家相互交流和借鉴，使加入我们这个大家庭的所有成员单位都好，才是真的好。因此，希望今后的行业协会由被动接纳向主动服务转变，为大家创造丰富的学习交流和发展机会：一是要为成员单位创造多方面、多渠道的工作交流和学习机会。现在的民间考察交流非常普遍，协会可以为成员单位与其他省市相关部门和民间组织间的交流创造机会，在条件成熟时，还可以促进与其他国家间的行业组织开展互访交流活动。二是要为成员单位创造做强实力的良好条件。要引导成员单位做大做强品牌，比如现在我们有很多很好的养老品牌，养老机构有市一福、寿山福海、太阳城、汇晨、恭和苑、椿萱茂、寸草春晖、四季青等，居家养老服务公司有慈爱嘉、青松、万福年华等，协会要鼓励和引导他们输出品牌，实现品牌连锁经营，在这方面协会大有可为。三是要为成员单位做好信息提供工作，扩大成员单位的视野。协会要建立自己的网站，通过网站发布养老行业最新信息，推介协会会员，同时可通过订阅专业报刊和期刊，为成员单位提供来自各方面的充足信息。为体现对协会的支持，今后市民政局将把最新的养老政策和政府信息优先提供协会网站发布。四是希望协会多关注每个成员单位的优质资源和需弥补的短板，通过引导和促进成员单位间的经营合作、优势互补，形成资源共享、相互促进、团结向上的良好行业氛围，不断提升行业的整体发展能力。

三、保持行业的发展力

养老服务行业是从事夕阳服务的朝阳产业，只有创新才是行业不断向前发展的推动力。随着时代的发展、社会文明的进步、科技的创新以及养老服务需求的日益多样化，客观上要求养老服务行业始终保持经营活力和服务技术更新。为此，希望协会放下对政府的依赖，努力掌握市场竞争的本领，准确把握养老行业的发展变化规律，及时有效弥补政府管理上的不足、市场竞争的缺陷和社会发展的不均衡，发展成为养老行业各个领域的助推器，本着共赢的原则促进行业发展。同时，要积极创造条件，帮助成员单位在信息技术、餐饮营养、康复护理、远程教育与医疗、电商服务等方面不断推出新产品、新模式，为行业发展提供不竭的创新动力。

四、加大行业的宣传力

行业协会作为养老战线的主要社会组织，要有传承中华民族传统孝老美德的意识，有责任、有义务利用行业平台开展孝老文化宣传，在家庭层面倡导“孝”、社区层面倡导“和”、社会层面倡导“善”，在行业内大力挖掘和树立家庭孝道、社区和谐、社会善举、行业诚信的时代典型，在全社会倡导孝老、尊老、敬老、助老的道德风尚。

当前，首都养老行业正处于蓬勃发展阶段，养老行业协会具有广阔的发展空间，机遇和挑战并存。我相信，养老行业协会成立后，一定会乘势而上，团结广大成员单位和社会力量，抢抓机遇，奋发进取，为养老行业的持续健康发展做出积极努力。