“十三五”的创新逻辑

文/朱敏

“十三五”的创新逻辑

文/朱敏

人为的调结构有可能进入“动物精神”的怪圈，引致社会对创新的追索无异于缘木求鱼，难以实现提高经济质量和效率的目标函数

文/朱敏

综观十八届五中全会公报和“十三五”规划建议，“创新”作为高频词居五大发展理念之首。如何把创新搞对，无疑成为中国未来最大的命题，成为实现众多目标、打开层层枷锁的总钥匙。

创新的可测度方式和指针有很多，其中，全要素生产率（TFP）在智库学者长期呼吁下终获正视。前些年，由国务院发展研究中心与世界银行联合撰写的《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》就指出：提高投入要素的使用效率，增加人力资本投资，强化创新和转向高价值的服务业，使经济增长获得新动力。鉴于全要素生产率来源包括技术进步、组织创新、专业化和生产创新等，视之为创新最重要的指针亦不为过。

新常态的多重挑战下，要让创新真正成为经济社会运转新动能，通过创新提升全要素生产率。那么，传统语境中的调结构并非提升全要素生产率的好途径。因为核心问题不在结构本身，而在如何强化机制，通过持续进行体制机制改革，给技术创新和劳动生产率提升带来有效保障。结构调整本身存在悖论，毕竟并不存在人为设计的最优结构。人为的调结构有可能进入“动物精神”的怪圈，引致社会对创新的追索无异于缘木求鱼，难以实现提高经济质量和效率的目标函数。

从“创新的魔咒”或“创新力迷局”的视角出发，需要回答中国为何创新力不足等类似问题，可基于投入产出比的经济计算来考量。有关中国创新投入的效率问题，经合组织（OECD）的看法是，虽然中国在创新上投入了大量资金，但大部分都浪费了；官方选择的扶持对象和市场脱节，很多成果没有价值，仅仅依靠拨款存在；官僚作风脱离实际指导创新的方向，并带来大量的资助，注定结果不会好到哪去。其结论是，应该放宽对企业的管制。从这个认知逻辑出发，创新驱动的重要前提、同时也是其应有之义，正是体制、机制、法治等制度层面的有序创新，主要是落实执行十八大和十八届三中全会以来顶层设计部署的改革战略。

现在看来，十八届五中全会较好地展现了高层对创新逻辑的进一步清晰，把创新摆在了国家发展全局的核心位置，可预见其将贯穿“十三五”。尽管创新进入国家战略层面时间已不短，但本届政府着眼微观经济学、从供给端出发，不遗余力倡导“大众创业、万众创新”，对于有创新、创业想法的人来说，这种持续不断的创新推崇虽有口惠而实难至之忧，也不可忽视其营造有利市场氛围和创新环境的努力。身边可以看到越来越多的年轻人勇于创业，在担心其可否成功之余应该祝福。前段时间很多中国创业者走进以色列，学习他们先进思想和创业经验以回国创造，希望能吸收更多内在价值而非学其皮毛。

市场在国家战略推动下，随着创造性的思潮和教育成形，渐渐会结出真正的创新果实。