大凌河农村段河道生态治理模式研究

王 鑫

(辽宁省水利水电勘测设计研究院，辽宁 沈阳 110006)

大凌河是辽西地区最大的河流，流经葫芦岛、朝阳、锦州、盘锦四市，建昌、喀左、朝阳县、龙城区、双塔区、北票、义县、凌海、盘锦市等九县(市、区)。随着国家加大河流治理投入，大凌河已经形成了以宫山咀水库、阎王鼻子水库、白石水库及建昌、喀左、义县、凌海、凌海以下农村段堤防为主的防洪工程体系，并于2010年9月成立了辽宁省凌河保护区管理局，形成了完善的管理体系。

通过系统规划、加强管理及一系列的工程建设，大凌河干流的主要防洪问题基本得到了解决，生态环境脆弱问题已发展为大凌河目前面临的突出问题，已成为制约辽西经济发展的瓶颈。

2012年党的十八大把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。辽宁省政府、辽宁省凌河保护区管理局加大对大凌河的治理投入，集思广益、开拓思路，突出生态文明建设，建设美丽大凌河，探索出了河流生态治理的新思路。

1 流域概况

大凌河是辽宁省西部地区最大的河流。呈西东向，地理坐标为东经 118°53'～121°52'，北纬 40°28'～42°38'。大凌河上游分为南、西两支，南支发源于辽宁省建昌县要路沟乡吴坤杖子村水泉沟，西支发源于河北省平泉县宋营子乡泉子沟，两支在喀左县大城子镇东南汇合后，流经朝阳县、朝阳市区、北票市、义县、凌海市，于盘锦市与凌海市交界处注入渤海。大凌河流域面积为23263km2，其中山地丘陵占89%，平原区占11%(大凌河自凌海市石窗子以下进入平原区)。大凌河在辽宁省境内面积为19998km2，占全流域面积的86%，大凌河干流河道全长447km。

大凌河宫山咀水库以上地势较陡，河道坡度在5‰以上，宫山咀水库以下地势趋向平缓，河道坡度在1‰左右。流域内植被较差，水土流失严重，洪峰涨跌迅速。据1956～2000年资料统计，大凌河凌海站多年平均降水量614mm，多年平均径流量17.91亿m3，多年平均流量52m3/s，枯水期平均流量38.1m3/s。

大凌河干流防洪工程建设相对辽宁省中部地区的辽河干流、浑河、太子河滞后，城市段目前均已建有堤防，农村段堤防多集中在大凌河下游的平原区，大凌河石窗子以下有连续堤防约112.4km，中上游及支流地区多为山地，乡镇村屯一般地势较高、远离河道，重要防护对象较少，除部分零星段堤防外无大规模连续堤防。

2 大凌河河道生态治理思路

大凌河沿河城镇较多，由上至下分布有建昌、喀左、朝阳市、燕都新城、义县、凌海等城镇，为了解决地区水资源短缺、水生态环境脆弱问题，城市段河道多结合河道治理及城市景观建设布置了蓄水工程、湿地工程、生态景观工程等，生态效果得到了较大改善。

农村段由于沿河群众开发河道耕种、乱堆乱放生活垃圾等，造成河道生态进一步恶化，加之管理不到位、资金投入力度小等原因，农村段河道生态脆弱问题更加突出。为了改善农村段河道生态环境，建设美丽河道，提出了根据河道行洪重要性不同的逐级完善的生态修复方案。

具体是根据水力计算成果及不同河段的实际行洪需求，将河道断面划分为主行洪区和行洪区，近期完成主行洪区的退田还河、退田还草及必要的人工辅植工程，通过舆论宣传和政策支持鼓励非主行洪区进行种植结构调整，减少农药、化肥等危害水质及生态环境的化学药品使用，同时在主行洪区边界栽植一定宽度的护岸林带，起到一定的抗冲及阻隔作用。考虑经济发展，远期逐步实现整个行洪区的退田还河，恢复河道生态，最终形成滩绿景美的绿色生态长廊。

主行洪区承担了大部分的行洪任务，主行洪区的通畅直接关系到两岸的防洪安全。由于大凌河大部分无堤，河道管理范围不清，侵占河道现象严重，部分河段主河道被耕地、林地挤占的只剩十几米宽度，造成河道自然行洪能力严重萎缩。

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》的相关规定，拟在主行洪区进行退田还河，禁止种植阻碍行洪的林木及高杆农作物，以保证主行洪通道通畅，加大过流能力，保证防洪安全;同时进行封育逐步恢复天然植被，减少水土流失，保护水质，改善河道生态环境。

根据沿河经济发展情况，通过政策引导和产业调整，逐步在整个行洪区内实现退田还河，恢复河道天然行洪通道。

护岸固滩林除了改善生态，美化环境外，还能稳固河滩，经过林带的缓冲，通过林带的洪水流速大幅下降，减轻了因水流冲刷产生的破坏，降低洪水灾害损失。另外，护岸固滩林带也是确定河道主行洪区的外沿控制线，明确河道主行洪区范围，便于今后管理。除护堤林、护岸林以外，不得新植林木，以保证行洪安全和生态安全。通过体制机制改革，制定相应政策，将河道内林地逐渐退出，以保障行洪、涵养水源、恢复生态。

根据大凌河干流上下游不同河段河道实际情况，在不影响防洪的前提下，因地制宜的在主行洪边界补植一定宽度的护岸固滩林带，上游河段护岸林宽度10m，中下游河段护岸林宽度20～50m，并在迎水侧堤脚外适宜段栽植灌木带，促进堤脚串沟落淤。

3 行洪线划定

(1)行洪控制线。根据各河段相应防洪标准下的设计洪水淹没线，并充分考虑沿河地形条件及社会经济情况，确定的洪水边界线。行洪控制线应与河势流向相适应，各河段平缓连接，不能采用折线和急弯，有堤防段的行洪控制线即为堤线，行洪控制线是确定河道管理范围的重要参照。

(2)行洪区。指发生标准洪水时的过流区域(即洪水淹没区域)。本次规划行洪区特指行洪控制线之间的区域。

(3)主行洪区。是指河道发生标准内洪水时承泄大部分洪水的区域。本规划按承泄70%左右的设计标准洪水进行考虑。以现状流心线为基准，考虑两岸滩地地形、地表植被等因素划定主行洪线。

(4)主行洪区划定的作用和目的:

1)确保发生标准内洪水时防洪保护对象的安全。

2)在发生中小洪水时，有利于主行洪区以外行洪区的安全。

3)是枯水时段时河流的生态通道。

4)对面源污染有显著的阻隔作用。

5)对恢复干旱地区河流健康具有主导作用。

6)是解决河流治理保护和经济社会发展矛盾的有效措施。

7)随着各方面条件的变化，主行洪区是动态变化可调整的;行洪区是相对固定的。

不同河段行洪区特征参数见表1，具体布置见图1。

表1 大凌河干流各河段“两线、两区”特征参数表

图1 大凌河干流河道治理典型断面图

4 结语

大凌河农村段河道生态治理模式具有较好的推广前景，首先，它不激进，不是一刀切工程，既考虑了生态恢复的需求，也考虑了河道行洪的需求，同时还充分考虑了地方社会经济发展的需要，是伴随地方社会经济发展的一个逐步完善的模式，利于工程的开展推进。

其次，工程一次性投入不大，有利于在经济欠发达地区推广。退田还河、退田还草可采用租用土地方式解决，由于河滩地大多为周边群众开荒地，产量不高，且经常受洪水威胁，租地成本不高。人工抚育仅在自然恢复困难的局部段采用，投入也不大。护岸林带建设树种多为当地树种，成本也不大。因此，工程建设投入不大。

再者，工程的社会效益明显，能有效改善河道生态环境，进而改善周边环境，利于得到周边群众支持。由此可见，大凌河农村段河道生态治理模式是较合理的。

大凌河河道生态治理模式是针对干旱、欠发达农村河道生态治理的一个较先进治理模式，是值得推广的河道生态治理模式。

［1］大凌河河道治理保护规划报告［R］．辽宁省水利水电勘测设计研究院．2011．

［2］崔国强．辽宁省河道生态治理模式初探［J］．水土保持应用技术，2014(04)．

［3］卢恩胜．辽宁省河道整治工程模式研究［J］．内蒙古水利，2012(04)．

［4］靳大雪，刘卓也，于翔．浅谈辽宁省河道生态建设［N］．科技创新导报，2009(11)．