广东省农村居民公共体育服务满意度研究

彭国华，张 莉

广东省农村居民公共体育服务满意度研究

彭国华，张 莉

国家体育总局在《体育事业发展“十二五“规划》中明确指出：“要加快完善公共体育服务体系，提高公共体育服务水平。［1］”农村公共体育服务作为公共体育服务的重要组成部分，主要目的在于为农民提供有关公共体育服务。农民的需要是否得到满足，农民的利益是否得到保障，农民的愿望是否得到实现，是衡量农村公共体育服务是否成功，政府工作是否合格的根本标准。

1 研究方法

1.1 文献资料法

收集有关公共服务、群众体育、农村体育的专著20本；下载有关该研究的期刊、报纸、会议、硕博士学位论文200篇；在体育网站下载有关该研究的文章50篇。

1.2 问卷调查法

1.2.1 问卷设计与检验

根据文献资料与研究需要，结合制定问卷的基本原则，设计《农村公共体育服务满意度调查问卷》。问卷采用里克特量表法对每项测量指标进行赋值，每项指标均设置不满意、不太满意、一般、基本满意、满意5个等级，每个满意度等级分别对应的分值为1分、2分、3分、4分、5分；问卷的内容主要包括体育场地设施服务、体育健身人员服务、体育健身活动服务、体育信息服务、体育组织管理服务五个维度，为保证问卷测量内容的有效性，问卷采用因子分析与克朗巴赫系数检验其效度与信度，经检验，问卷的效度与信度符合要求。

1.2.2 问卷发放与回收

在正式调查之前先对问卷调查员进行专门的培训,并在各个调查点指定课题组成员监督问卷的发放与回收工作,发放时讲明要求和填写方法,确保问卷回收的有效率和成功率。总共发放调查问卷1 000份，收回村民有效问卷900份,问卷有效率为90%。

1.2.3 抽样方法与实施过程

先采取整群抽样法，抽取四个地区（珠三角、东冀、西冀、山区）；第二步采取分层抽样法，在每个地区抽取1个市；第三步采取随机抽样法，每个市抽取5个县；第四部采取随机抽样法，对每个县发放50份调查问卷。

1.3 数理统计法

对回收的问卷数据进行编码与加权，运用SPSS17.5中的描述统计法、独立样本T检验法、方差分析法对数据进行统计。

1.4 实地考察法

对广东省部分农村地区的场地设施、健身指导人员的服务、健身知识的宣传、组织管理情况进行实地考察，并就农村公共体育服务具体问题与居民进行交流。

2 结果与分析

2.1 研究结果

2.1.1 农村公共体育服务总体满意度的特点

通过计算，农村居民对农村公共体育总体服务的满意度均值为3.36分，说明了居民对公共体育服务总体满意度一般。从各分项满意度来看，居民对公共体育场地服务满意度均值为3.82分，对体育活动开展服务满意度均值为3.73分，对组织管理服务满意度均值为3.65分，对体育信息服务满意度均值为3.05分，对健身人员服务满意度均值为2.53分，说明了农村居民对公共体育 “硬件”服务的满意度要高于公共体育“软件”服务的满意度。

2.1.2 不同性别农村居民公共体育服务满意度的特点

表1 不同性别居民体育满意度平均值的比较结果一览表（±S）

表1 不同性别居民体育满意度平均值的比较结果一览表（±S）

比较项目 男性（n=485）体育场地设施服务体育活动开展服务体育组织管理服务体育信息服务健身指导人员服务3.84±1.13 3.88±1.41 3.61±1.37 3.03±1.25 2.49±1.26女性（n=415） P值0.12 0.00 0.10 0.09 0.16 3.80±1.33 3.58±1.22 3.69±1.03 3.07±1.05 2.47±1.36

通过独立样本T检验，结果显示见表1：男女两个群体在在体育活动开展服务满意度这一个方面存在显著性差异 （P< 0.01）。其中，男性对体育活动开展服务满意度均值为3.88分，女性对体育活动开展服务满意度均值为3.58分，说明男性对体育活动开展服务的满意度高于女性。

2.1.3 不同文化程度农村居民公共体育服务满意度的特点

通过方差分析，结果显示见表2：不同文化程度的人群在体育信息服务满意度这一方面存在显著性差异（P<0.01）。其中，初中及以下学历的人群对信息服务满意度均值为3.29分，高中或者中专学历的人群对信息服务满意度均值为3.11分，大学专科或以上学历的人群对信息服务满意度均值为2.77分。说明学历越高的人群，对体育信息服务的满意度越低。

表2 不同学历居民体育满意度平均值的比较结果一览表（±S）

表2 不同学历居民体育满意度平均值的比较结果一览表（±S）

比较项目 初中及以下学历（n=380）高中或者中专学历（n=284）P值体育场地设施服务体育活动开展服务体育组织管理服务体育信息服务健身指导人员服务3.83±1.33 3.76±1.34 3.67±1.46 3.29±1.41 2.54±1.45 3.82±1.45 3.72±1.42 3.70±1.48 3.11±1.53 2.57±1.43大学专科或者以上学历（n=236）3.81±1.40 3.70±1.49 3.57±1.44 2.77±1.38 2.49±1.53 0.18 0.25 0.07 0.00 0.18

2.1.4 不同年龄农村居民公共体育服务满意度的特点

表3不同年龄居民体育满意度平均值的比较结果一览表（±S）

表3不同年龄居民体育满意度平均值的比较结果一览表（±S）

比较项目 青年人群（n=295）中年人群（n=315）P值体育场地设施服务体育活动开展服务体育组织管理服务体育信息服务健身指导人员服务3.80±1.23 3.78±1.27 3.85±1.36 3.03±1.25 2.56±1.22 3.84±1.09 3.71±1.18 3.62±1.19 3.07±1.16 2.51±1.18老年人群（n=290）3.82±1.25 3.71±1.34 3.48±1.41 3.05±1.37 2.51±1.45 0.15 0.25 0.00 0.14 0.18

通过方差分析，结果显示见表3：不同年龄的人群在体育组织管理服务满意度这一方面存在显著性差异（P<0.01）。其中，青年人群对体育组织管理服务的满意度均值为3.85分，中年人群对体育组织管理服务的满意度均值为3.62分，老年人群对体育组织管理服务的满意度均值为3.48分.说明随着年龄的增长，居民对体育组织管理服务的满意度越低。

2.1.5 不同地区农村居民公共体育服务满意度的特点

通过方差分析，结果显示见表4：不同地区居民在场地设施、活动开展、组织管理、信息、健身指导人员这5个服务满意度方面都存在显著性差异（P<0.01）。数据还表明，珠三角地区公共体育服务的每一分项满意度得分都要高于东冀、西冀、山区地区。说明珠三角地区居民对场地设施、活动开展、组织管理、信息、健身指导人员等5个方面的服务满意度要高于东冀、西冀、山区居民对场地设施、活动开展、组织管理、信息、健身指导人员等5个方面的服务满意度。

2.2 分析与讨论

改革开放以来，广东省政府和体育主管部门以高度的责任感和使命感，充分认识到农村公共体育服务建设的重要意义，采取各种措施有力地促进了农村公共体育服务的发展，并取得了显著的成就：研究制定和落实了相关农村体育政策；不断加大农村公共体育服务建设的投入力度；体育场地器材逐步完善；农村体育活动日益丰富；健身队伍不断扩大；农村体育人口不断增加；农民体质不断提高；农民体育意识进一步增强；农村体育服务方式和手段不断创新。整个农村公共体育服务呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好势头。当然，在取得这些成就的同时，还应看到农村公共体育服务供给与广东省农民日益增长的公共体育需求还存在一定的差距，具体表现在：供给总量不足；供给结构不均衡；供给对象缺乏针对性；供给地区不平衡；供给效率不高等问题。上述这一连串的不足直接造成了农村居民对政府提供的公共体育服务并不是很满意。分析认为，产生这一现象的原因可能与下列因素有关。

表4 不同地区居民体育满意度平均值的比较结果一览表（±S）

表4 不同地区居民体育满意度平均值的比较结果一览表（±S）

比较项目 珠三角（n=198）西冀（n=252）P值体育场地设施服务体育活动开展服务体育组织管理服务体育信息服务健身指导人员服务4.21±1.17 4.15±1.03 3.95±1.16 3.55±1.29 3.10±1.47 3.64±1.42 3.61±1.46 3.52±1.37 2.89±1.53 2.34±1.38东冀（n=215）3.75±1.27 3.54±1.35 3.56±1.37 2.91±1.28 2.33±1.26山区（n=235）3.65±1.38 3.62±1.38 3.58±1.40 2.88±1.30 2.37±1.15 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

1）政府经费投入不足。目前，广东省农村公共体育服务的经费主要来自体育彩票基金。但是，相对于广东省4 031.97万的农村人口来讲，这一经费只是杯水车薪。据研究，“2010年广东省通过体育彩票公益金投入省级全民健身经费8 000万元，人均仅0.8元。［2］”加之城乡二元体制的影响，真正分配到农村的人均体育经费将更少。另外，在有限的体育财政投入背景下，一些地方政府往往将体育事业的重心集中在 “金牌战略”与“形象工程”方面，对竞技体育与大型体育场馆建设的重视程度远远高于全民健身事业，这无疑于缩减了农村体育经费的投入，制约了农村公共体育服务的发展。2）投资方式单一。当下，随着全民健身事业的快速发展，体育产业已经成为国民经济的一个新增长点，社会资本与社会资源参与体育的热情不断增加。但是，相对于广东省农村，社会力量参与的范围和力度却较小。这一问题的根源可能与以下因素有关。首先，农村公共体育服务主要以公益性为主，这与社会资本追逐经济利益的本质不符，农村公共体育服务的弱回报性使社会不愿提供无偿的公共服务。其次，农村居民对体育消费欲望不是很强，直接造成了社会资源投入的“真空”状态。最后，政府对社会提供农村公共体育服务的优惠政策还不是很成熟与很连贯，不能保障开发商与投资商的利益，所以对社会资源的吸引力相当有限。3）决策机制不健全。由于目前缺乏规范的公共政策选择机制，广东省公共体育服务供给主要采取 “自上而下”的决策机制。这种决策机制在供给公共体育服务时往往取决于政府的偏好，公共体育服务的供给总量与供给结构多是由体育行政部门以文件与政策规定的形式下达，带有很强的统一性、指令性、主观性，将社会公众排斥在体育决策需求之外，导致农村公共体育服务内容单一化、同质化。通过实地考察发现，广东省农村公共体育活动的开展还主要集中在篮球、足球、乒乓球、划龙舟、拔河等一些竞技性较强的项目，面向的人群主要为男性，而对于健身操、交谊舞、羽毛球等女性比较喜欢的体育活动开展缺少。从体育社团来看，广东省大多农村成立了一些篮球、足球等适合中青年人的体育社团，而很少成立门球、太极拳、健身等适合老年人的体育社团。4）农村地区经济发展不均衡。“我国正处于发展阶段，经济发展过程中地区差异必然导致各县对农村公共体育产品投入和支持力度大不一样。［3］”表5可见，2013年广东省珠三角地区的农民人均纯收入、农民人均生活消费支出、地方公共财政预算支出、地方公共财政预算收入这4个指标值都要高于东冀、西冀、山区地区，说明珠三角农村地区经济要比东冀、西冀、山区农村地区经济发达，这也就决定了基层政府对农村公共体育服务的扶持力度要大于东冀、西冀、山区地区。事实上，据某些学者研究,“相对于东冀、西冀、山区农村地区，珠三角农村地区在体育场地设施服务、体育健身人员服务、体育健身活动服务、体育信息服务、体育组织管理服务明显要占优势”［4］。

表5 2013年不同地区经济发展程度的比较结果一览表

3 结论

1）居民对公共体育服务总体满意度一般；居民对公共体育“硬件”服务的满意度要高于公共体育“软件”服务的满意度。2）在体育活动开展服务方面，男性满意度要高于女性。3）在体育信息服务方面，文化程度低的人群满意度高于文化程度高的人群。4）在体育组织管理服务方面，青年与中年人群满意度要高于老年人群满意度。5）在体育场地设施服务、体育健身人员服务、体育健身活动服务、体育信息服务、体育组织管理服务方面，珠三角地区的人群满意度要高于东冀、西冀、山区地区的人群满意度。

［1］国家体育总局政策法规司.体育事业“十二五”规划文件资料汇编［M］.北京:人民体育出版社,2011.

［2］周良君.广东省体育公共服务均等化现状与路径选择［J］.上海体育学院学报,2011,35（3）:33-35.

［3］黄继珍.资本视角下的农村公共体育资源配置研究［J］.首都体育学院学报,2010,22（5）:11-16.

［4］蓝国彬.广东城乡公共体育服务现状调查及对策研究［J］.湖北体育科技,2010,29（4）:378-380.

［5］戴健编.中国公共体育服务发展报告（2013）［M］.北京:社会科学文献出版社,2013.

［6］祁国鹰,张 路,黄风娟,等.体育统计应用案例［M］.北京:北京体育大学出版社,2005.

Study of Public Sports Service Satisfaction Rural Residents in Guangdong Province

PENG Guohua，ZHANG Li

运用问卷调查法、数理统计法等了解广东省农村居民公共体育服务满意度的特点，为政府完善与提高农村公共体育服务质量提供依据。结果表明：居民对公共体育服务总体满意度一般；居民对公共体育“硬件”服务的满意度要高于公共体育“软件”服务的满意度；在体育活动开展服务方面，男性满意度要高于女性；在体育信息服务方面，文化程度低的人群满意度要高于文化程度高的人群；在体育组织管理服务方面，青年与中年人群满意度要高于老年人群满意度；在体育场地设施服务、体育健身人员服务、体育健身活动服务、体育信息服务、体育组织管理服务方面，珠三角地区的人群满意度要高于东冀、西冀、山区地区的人群满意度。

农村；居民；公共体育服务；满意度

By using themethodsofquestionnaire investigationandmathematicalstatistic sand soon tounderstand the characteristics of Guangdong province rural resident satisfaction of public sports service,provide the basis for government to perfect and improve the quality of rural public sports service.The results show that:the residents of public sports service overall satisfaction;residents of public sports"hardware"service satisfaction is higher than that of public sports“software”service satisfaction;carry out the service of sports activities,the male is higher than female's satisfaction;in sports information services,the low cultural level of crowd satisfaction is higher than that of a high degree of culture population;in the sports organization and management services,the satisfaction of young and middle-aged people is higher than that of the elderly population satisfaction;service in sports facilities,sports fitness service personnel,sports fitness activity service,sports information service,sports organization and management services,the Pearl River Delta region is higher than that of region of the East Hebei people satisfaction,the west wing,mountain the crowd satisfaction.

rural；residents；public sports service；satisfaction

G80-05

A

1003-983X（2015）03-0205-03

2015-01-01

东莞理工学院城市学院青年教师发展基金项目（2014QJY 013R）

彭国华（1984-）,男,湖南长沙人，硕士，讲师，研究方向：体育人文社会学.

东莞理工学院城市学院体育教学部，广东 东莞523419 Department of Physical Education,City College of Dongwan Science and Engineering Institute,Dongguan Guangdong, 523419