土地流转能释放6000家上市公司

胡斐

我们知道，股市的长期发展离不开基本面的支持，离不开一个高速增长的经济体作为基础。那么怎么样才能夯实经济体的基础呢？怎么样解决目前房地产库存大，工业产能过剩，就业不足的局面呢？怎么样使得GDP增长率保持中高速增长呢？

笔者认为，想要有效的解决以上一系列问题，土地制度、特别是农村土地制度上的一些变革和改良是重要的前提因素。

按照近几年的人口数据统计和公安部门户口管理数据，中国大约有14亿人，其中大约9亿人口是农民，即农村户口，这是我们首先要弄清一个基本事实。按照1978年农村改革之后的政策，以及后来经过调整的“30年不变”土地承包政策，目前基本上每户农户都有土地。

但由于流转政策的限制，这些土地的价值没有得到充分体现，在经济学、国家统计上基本没有什么意义。同时附着在土地上的9亿农村人口，也很难完全实现自己的经济价值。

从目前的建议政策来看，大部分都模糊不清亟需细化。笔者认为，由于流动性受到限制，因此我们可以通过部分改变这种现状，来提升经济发展要素的效率。

首先，要给农民的承包耕地发产权证确权，确权后的土地证可以是“绿色农业用地”土地证，只能作为农地种植业用途，不得变更，以确保农业安全，有效期可以设置为较长时间。

更重要的是，农民据此证进行土地买卖，有了法律依据，原则上交易流程只要双方签订合同，并且到县级或者以上的农业用地部门申请证件即可。土地的价格在交易的过程中自然就会体现出来，政府大可不必干预交易流程。农民的土地也可以卖给公司等经济体，价高者得，农民有充分的自主决定权。

笔者实地调研的山东地区，一亩地大概可以卖5万—10万之间，几户人家平均每户大约6亩地，获得30万-60万的货币资本；农业大省河南土地价格就贵一些，一亩地8万-12万有人抢着买，已经有一些有钱的农户到处“收购”土地，专门搞种植。

随后当农民“卖地”之后，农村户口就地注销，公安部门提供一个一次性的证明，赋予农民可以到一个城市去落户的权利。在此不用担心大城市过度拥挤的问题，因为首先大城市落户政策都很严格，其次农民卖地的资本不足以支撑他们到北上广生存落户，因此一般都会选择就近的，最多到省会城市。

做完这一步可以达到三个立竿见影的经济效果：首先，大量农民进城，拉低制造业工资，提升了制造业的竞争力。

另外，大农场出现，几万亩、几十万亩一个的大农场或者农业企业出现了，既提高了农业的规模经济效益，又成为一个个业绩稳定的后备上市公司，现在的县域经济就变成“几个大农场+一个县城”的模式。

原有的自然村庄没人住还可以“退宅返耕”，提高耕地面积。这些农场将来都是非常优质的业绩稳定的上市公司。中国有3000个县，按照一个县两家大农场算，就会增加大约6000家优质的农业上市公司，“资本市场、政府、农民、农场、生态环境”所有的主体都获利了，这就是经济学的帕累托最优改进。

最后，卖地的农民获得了货币资本，在城市特别是二、三线城市购置房产，而二、三线城市恰恰是房地产库存最大的地区，解决了地产销售的大难题。如果依靠现行的缓慢的城市化政策，很多“鬼城”库存大到很多年都卖不完。

作者系自由投资人