油库建设中的安全隐患治理

【摘 要】 油库建设因施工相对集中，具有涉及到的施工单位多、交叉作业多、高风险作业多等特点，为确保项目建设的安全，公司在油库项目建设中通过采取有效的安全隐患治理措施，最终实现了393万安全人工时，保持了良好的安全业绩。

公司120万方油库工程项目建设于2012年9月开工，2014年底完成。项目期间，累计有1700人参加了项目建设。油库建设因涉及到的施工单位多、施工人员多，施工相对集中，交叉作业多，高风险作业多等复杂的作业环境；再加之各施工单位为节省项目成本存在赶工期、减少安全投入等因素；起初，安全隐患随着项目施工工序、人员及设备的逐步增加而增多，仅靠强迫式的安全制度治理安全隐患已不能取得好的管理效果，为了及时发现和消除安全隐患，公司采取了系列措施，通过项目两年多的实践表明，这些措施效果良好,确保了整个项目建设安全运行。

1　组建专职安全管理团队，为发现及消除安全隐患提供组织保障

隐患排查治理是一项较为系统的工作，涉及到方方面面，与油库建设每项工作、每个人员都密切相关，需要有专门的安全管理队伍形成合力，才能把这项系统工作做好。为此，油库建设单位在各施工承包商到位后，就组织各单位组建了安全管理团队，形成了各级安全管理组织，做到了单位有安全管理委员会，施工队有安全工作小组，班组有专职安全管理人员，在安全隐患排查治理中充分发挥组织、协调及监督检查的作用。各级安全管理组织的搭建，为安全隐患排查进行预测、评估和治理，提供了强有力的组织保障。

2　查找安全隐患

查找安全隐患是安全管理的核心工作之一，要找准找全油库建设存在的安全隐患，需要安全管理团队每一位成员身体力行、正确引导，各承包商单位、各部门和项目全体人员持续不断的对各自业务范围内的工作进行自查。项目组在油库建设在安全隐患查找方面做法如下。

2.1　日常检查

在日常工作中，项目组安全管理团队全体员工坚守施工现场，实行区域化管理。根据项目建设实际，对施工工地进行区域划分，每个区域均由建设单位、监理单位、施工承包商的安全管理人员进行施工安全管理。每日对施工区域进行巡查，对有高风险施工作业场所安排专人进行现场监护，查找施工存在的安全隐患。

2.2　联合检查

为提高发现及消除安全隐患的能力，使安全隐患排查在安全管理工作中真正发挥作用，项目组除了采取日常安全检查外，还采取了联合检查的方式推进安全隐患排查工作。项目组组织各监理、各施工承包商安全管理人员、施工队负责人每周一次周联合安全检查；组织各单位项目经理、安全及施工队负责人每月一次月联合安全检查；在异常天气及节假日期间等特殊情况时适当加大安全检查力度。

3　落实安全隐患整改，消除隐患

3.1　遏制人为违章行为

项目建设中，人为违章行为是最大的安全隐患，要确保安全，必须得下大力气治理。在检查中发现有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等人为的安全隐患，项目组采取立即制止，对情节严重的“三违”人员当场给予经济处罚，通报违规人员所在单位相关负责人并扣该单位月度安全考核绩效分数，建立“三违”人员档案，举办“三违”人员学习班，并采取通报批评、警告、开除等行之有效的方法和手段，来遏制“三违”安全隐患。对施工现场的“三违”行为绝不手软，做到发现一起制止一起。实践表明，把人为违章这项安全隐患治理好其它方面的安全隐患就会容易很多。

3.2　下达隐患整改通知单、限期整改

项目组督促承包商暂停施工、立即进行整改的措施；对于那些一时难以治理的安全隐患,项目组采取停止施工、限期整改的措施，由监理向被查单位下达隐患整改通知单要求按时整改并书面回复，同时对存在的安全隐患进行现场拍照和做好整改跟踪记录。

3.3　召开专题会议研究隐患整改措施、督促隐患整改

项目组每周组织各监理、施工承包商召开安全会议，一方面，对一周检查发现的安全隐患以图片展示的方式在会上通报给各个单位，并要求各施工单位按要求按时整改所存在的问题。另一方面，对那些治理时间长、难度大的安全隐患，在会上进行分析和研究，总结出行之有效的整改措施，并落实整改时间、责任单位及责任人。

3.4　安全隐患整改后的验收与复查

为巩固隐患排查治理成果，确保取得实效，项目组实行验收与复查措施。针对限期整改的安全隐患，项目组安全管理部门建立了台账进行动态跟踪管理，当承包商完成安全隐患整改后向监理单位及项目组申请验收，只有验收通过后方可恢复施工。为了防止同类安全隐患再次出现，项目组安全管理部门组织监理、承包商单位开展“回头看”再检查工作。

3.5　开展安全隐患排查治理月度考核

为了客观评价各承包商单位的的安全隐患排查治理及安全管理成效和激励他们做好安全管理工作，从项目开工起，每月底由项目组安全管理部门牵头组织安全管理团队对各承包商单位进行月度考核评比，考核严格按照考核制度对各承包商单位一月以来的安全隐患排查治理及安全管理工作进行打分，按照权重进行统计汇总，每月最后一天将考核成绩在现场进行公示。对考核成绩获得优秀的单位进行奖励，对考核成绩低于70分的单位进行经济处罚。

要确保及时发现并消除油库建设中的安全隐患，一方面，要组建好专业化的管理团队，建立健全安全隐患排查责任制和考核奖惩制度，促进安全隐患排查治理工作的规范化；另一方面，要形成一套有效的安全隐患排查治理措施及方法，注重提高隐患排查治理效率和巩固隐患排查治理成果，保持隐患排查治理工作的持续性。